关于对市政协十四届四次会议第043号提案的答复
尊敬的云胜民委员:
您提出的关于“完善制度机制促进残障大学生就业”的提案收悉。现答复如下:
首先,衷心感谢您对我市残障大学生就业帮扶工作的高度关心和支持。您提出的规范招录计划、搭建招聘平台、开展培训等建议,紧扣当前残障大学生就业痛点难点,贴合我市就业工作实际,极具针对性和实操性,对健全我市残疾人就业帮扶体系、提升高校残疾毕业生就业质量具有重要指导意义。经市人社局与市残联专题研究、逐项落实,现答复如下:
我市严格落实残疾人按比例就业相关政策规定,持续压实机关事业单位助残就业主体责任。根据《河南省政府办公厅关于印发河南省促进残疾人就业三年行动实施方案的通知》(豫政办〔2025〕65号)要求,省、市级编制50人及以上的机关和编制63人及以上的事业单位(中小学、幼儿园除外)安排残疾人就业未达到规定比例的,要制定工作计划,设置岗位面向残疾人招录(聘),可按规定适当放宽开考比例、年龄、户籍等条件,确保2027年底前至少安排1名残疾人就业。根据工作部署,今年市委编办已批复12家事业单位残疾人招聘用编计划,专项用于招聘
12名残疾人就业。4月份正式发布招聘公告,5月底完成笔试环节,预计8月底实现聘用人员到岗履职。同时,积极与市委组织部沟通对接,在2026年年底前将编制50人及以上未安置残疾人的机关纳入2027年公务员招录清单。
针对残障大学生就业信息闭塞、岗位匹配度不高的问题,我局依托安阳“三本四专”高校,发挥高校毕业生专场招聘会主阵地作用,深度联动各高校就业部门、残疾人联合会等相关单位,在每年常态化举办的高校毕业生专场招聘活动中,以“专区补充、精准服务”的模式,在活动中设置残疾人招聘专区,该专区将集中筛选并展示适合残障大学生的适配岗位,主动摸排并精准对接组织有意愿招录残障大学生的用工单位参与,确保专区岗位供给与群体需求高度契合,进一步提升残障大学生求职的便捷性和针对性。并优化求职服务体验,在招聘专区内安排专人负责引导、政策解读、岗位推荐及简历指导等服务,针对残障大学生实际需求提供个性化帮扶。在5月9日安阳职业技术学院举办的招聘活动中,22家用人单位面向残疾人开放专属岗位42个,岗位类型贴合残疾人就业能力与发展需求,进一步拓宽了残疾人群体就业择业渠道。
三、丰富就业形态,拓宽残障大学生择业空间
市残联积极打造“作品展示+手工培训+线下展销+线上直播”模式,带动百余名残疾人居家灵活就业,爱心义卖累计帮助残疾人创收近5万元。推广“社区微工厂”,在安阳县中信社区打造样板,引进手工串珠、手工编织等项目,帮助行动不便的残疾人实现“楼上生活,楼下工作”,并将这一经验逐步向全市推广。依托“非遗+助残”,大力支持“励创团队非遗助残就业项目”发展,打造全国助残日暨红旗渠主题剪纸作品展,为残疾人提供学习展示剪纸技艺的平台,实现“选题-设计-制版-培训-派单-验收-销售”闭环,帮助残疾人就业增收,丰富残疾人精神文化生活。协调安阳市电子商务协会,实施“科技助残OPC(一人公司)创业就业孵化试点项目”,筛选招募具有基本电脑操作能力、有就业意愿的残疾人,针对肢体、听力、视力等不同残疾等级和类别,通过AI短视频剪辑、直播带货等实操培训及订单支持,打通“AI工具+供应链+订单交付+技能提升”业务闭环,目前帮助指导11名残疾人进行创业培训。
近年来,市人社局推动“技能河南”建设高质量开展,主动履职、协同发力,积极配合残联等相关部门,扎实实施重点群体就业技能提升专项行动。在培训推进过程中,不断优化培训服务模式,简化残障大学生参训流程,全程提供便捷化、人性化培训保障,并严格落实免费参加职业技能培训等惠民政策,切实减轻残障大学生参训经济负担,持续扩大技能培训覆盖面与惠及度,着力帮助残障大学生补齐职业技能短板、掌握一技之长。2025年以来,全市累计面向残疾人群体开展中式烹饪、美发美甲、电商直播、视频剪辑等各类精准化职业技能培训超2000人次,培训成效显著。
五、优化就业服务,营造关爱残障大学生就业环境
依托全国残联信息化服务平台建立帮扶台账,开展“一人一策”服务,做实做细就业推荐、创业指导、职业能力测评、典型事例宣传等工作,切实为残疾大学生就业创业保驾护航。持续抓实“入企拓岗”专项行动,主动下沉企业一线、走访残疾人家庭,全面宣讲残疾人就业扶持、残保金减免等惠企惠民政策,精准摸排优质就业岗位,主动纾解企业用工顾虑,全力破除各类就业壁垒与歧视现象。依托市级融媒体等官方宣传阵地,推送残疾人就业创业讯息,广泛凝聚社会共识,用心营造全社会关心关爱、支持助力残疾人就业创业的浓厚社会氛围。通过公众号、官网等渠道发布用工招聘、招聘会通知、培训班招生、参观体验活动等信息,方便残疾人足不出户了解政策和资讯。5月13日在文峰万达广场举办的全国助残日暨“六进六送”主题活动中,规划设置就业服务专区,面向高校残疾人大学生等重点群体提供“一对一”就业指导、法律政策宣传、心理咨询、心愿打卡、职场达人经验分享、职业技能体验等全链条综合服务,多维度为残疾人朋友送上关怀与关爱。
下一步,市人社局将以此次提案办理为契机,总结残障大学生就业帮扶经验,正视短板不足,健全长效帮扶机制,以更实举措、更优服务、更全保障,破解残障大学生就业难题,保障其平等、充分、稳定就业,推动我市残疾人就业服务工作提质增效。
一是压实机关事业单位按比例就业责任,规范招录安置。我们将强化政策刚性约束,严格落实《河南省政府办公厅关于印发河南省促进残疾人就业三年行动实施方案的通知》(豫政办〔2025〕65号)要求,联合市委组织部、市委编办,对全市省、市级编制50人及以上机关、63人及以上事业单位(中小学、幼儿园除外),建立未达标单位台账,督导其制定整改计划,确保2027年底前未达标单位至少安置1名残疾人,推动机关事业单位残疾人就业常态化、规范化。
二是丰富招聘对接载体,开展精准岗位推介。针对残障大学生信息闭塞、岗位匹配度低等问题,构建“线上+线下”“专场+常态”对接体系。线下深化与安阳“三本四专”高校合作,在高校毕业生专场招聘会中优化残疾人招聘专区,筛选适配岗位,对接用工单位,现场提供引导、政策解读、简历指导等个性化帮扶,并结合关键节点举办专场招聘会。线上依托全国残联信息化平台、市人社局官网等,搭建就业信息平台,发布岗位信息,解决“求职难、找岗难”问题。
三是优化技能培训体系,匹配市场用工需求。立足市场需求和残障大学生实际,深化“技能河南”建设,联合残联推进重点群体技能提升行动,确保有培训意愿的残障大学生免费参训。优化培训内容,重点开展中式烹饪、电商直播等精准培训,新增AI短视频剪辑等新兴项目;建立培训成效跟踪机制,巩固培训成果,破解“技能不足、就业不稳”难题。
再次感谢您对市人力资源和社会保障局工作的关心与支持!
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