安阳市市场监管局:多维发力优环境 精准赋能促发展
营商环境是经济高质量发展的“生命线”。安阳市市场监管局聚焦经营主体“急难愁盼”,锚定“服务提质、效率提速、监管提效”目标,创新推出多项重点举措,从业务办理、审批服务、监管模式、知识产权服务等多维度破堵点、解难点、通堵点,持续擦亮营商环境“金字招牌”,为区域经济高质量发展注入强劲动能。
一、闭环破解业务难题,畅通主体办事通道
新法规实施与登记政策调整后,经营主体办事过程中涌现出一批共性疑点难点问题,影响办事体验与业务规范化水平。对此,市局注册科主动作为,结合一线办理、基层调研、条线征集等多元渠道,广泛收集各基层登记机关业务实践中的典型疑难问题,甄别梳理后建立动态更新的疑难问题清单库。市级定期组织专题研讨会,通过科室集中研究、跨单位会商、向上请示等方式,形成严谨可行的解决方案与指导性意见。最终以清单形式通过条线群及时反馈,为基层窗口提供清晰操作指引,实现全市登记标准统一与业务能力整体提升。截至目前,已收集疑难问题45个,成功破解28个,有效减少同类问题反复咨询、处理尺度不一等现象,经营主体满意度与获得感显著增强。
二、精准优化计量审批,跑出服务增效加速度
计量工作关乎国计民生,量值精准是市场公平秩序的基石。针对计量许可审批中“现场考核整改时限长、企业易因整改不及时影响经营”的痛点,安阳市市场监管局推进流程再造与服务升级。通过实地沟通、电话问询等方式征求10余家企业意见后,与市质检中心协调联动,在符合法定要求的前提下,将现场考核时限从80个工作日大幅压缩至20个工作日,已有8项计量标准实现“提速审批”,惠及3家计量企业。新政策实施后,广泛开展政策宣贯,鼓励企业提前与考核单位对接,围绕计量标准考评表重点项目开展前期预审,事前摸排隐患项与整改项,针对症结“对症下药”。企业整改期间无需停工停产,可随时获得计量考评员专业指导,整改完成后提交申请,考核单位在20个工作日内完成全部考核,同时紧盯政策宣贯、材料准备、问题整改、单位对接等全流程,形成审批科、考核单位、申请企业三方合力,构建起“考前细排查、考中详指导、考后快发证”的高效审批模式。
三、深化信用监管改革,构建精准共治新格局
为破解传统监管“按事项管”碎片化、干扰企业经营等问题,安阳市市场监管局以信用监管为牵引,推动事中事后监管向“按行业管”转型,建立“一业一查”联合监管模式。按照“能合尽合、能联尽联”原则,整合同一业态经营主体抽查事项,明确牵头与配合部门职责,形成“一业一查”联合抽查事项清单,统筹建立全行业统一监管对象名录库并动态更新,夯实清单清晰、权责明确、流程规范的监管基础。深化“一业一查”与信用分类监管融合,构建差异化监管体系,对信用良好、风险低的经营主体“无事不扰”;对信用风险一般的按常规比例抽查;对“四新经济”企业推行“守信面查”与触发式监管;对信用较差、风险高的加大抽查频次与力度。严格落实“谁检查、谁录入、谁公示”要求,抽查结果在20个工作日内通过国家企业信用信息公示系统向社会公开,推动形成政府监管、企业自律、社会监督的多元共治格局。目前全市“一业一查”随机事项扩充至73个,较去年增加23个,35个市直部门参与联合监管,信用风险分类任务占比达92%,监管精准性与有效性显著提升。
四、知识产权多维赋能,构建全域全链条服务体系
作为河南唯一纳入京津冀一体化协同发展的城市,安阳四大千亿级主导产业与50余万户市场主体对知识产权服务需求旺盛。安阳市市场监管局以国家知识产权强市建设示范城市创建为契机,既织密全域服务网络,又聚焦全链条赋能,破解企业发展痛点。在服务覆盖上,构建市、县、乡“1+11+128”三级实体架构与10个产业园区工作站的“纵横联动”体系,年均服务企业超1000家,协助质押融资约3亿元,通过6大类26项标准化服务清单与五大重点产业专题数据库,实现基础咨询到高端服务的层级适配,每周向230余家企业推送专利动态。在精准赋能上,建立企业技术难题征集机制,对接高校院所开展线上线下对接十余次,破解6项“卡脖子”技术;创新跨区域专利转化模式,联动豫疆两地六市60余家企业达成5项合作意向;推行“企业点单”式专利导航,完成4家重点企业定制化服务。目前,全链条服务体系累计服务企业120余家次,推动技术合作、专利转化等成果1050项次,专利转化效率大幅提升,有效助力企业明晰创新路径、增强核心竞争力。
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