一、出台意义

　　《安阳市停车场管理办法》（以下简称《办法》）已于2025年10月15日经安阳市人民政府令第8号公布，自2025年12月1日起正式施行。作为我市首部针对停车场管理的综合性地方政府规章，《办法》聚焦市民停车需求，通过“规划引领、多元供给、智慧管理、资源共享”全链条制度设计，系统构建停车设施规划、建设、管理、服务一体化体系，为优化城市交通环境、提升市民出行体验提供坚实保障。

　　二、《办法》构建“规划－建设－管理”全链条体系

　　《办法》共30条，涵盖停车场规划、建设、使用、经营、监督全流程，其核心逻辑可概括为“以规划定供给、以共享提效率、以智慧强管理、以责任保落实”，重点突出以下六个方面：

　　（一）聚焦规划引领，筑牢停车设施供给基础。

　　规划是保障停车设施科学布局的重要前提。《办法》强化顶层设计，从源头上优化停车资源配置。

　　强化规划刚性。明确由市城市管理部门会同自然资源和规划等部门编制公共停车场专项规划，经市政府批准后实施，确保规划落地不走样，变更规划泊位总量不减少。

　　优化空间利用。鼓励利用闲置土地、老旧城区改造地块、城市公共空间地下层等资源建设停车场，在停车供需矛盾突出区域优先规划建设停车楼、机械式立体停车设施，高效盘活存量土地资源。

　　（二）鼓励多元参与，拓宽停车设施供给渠道。

　　为形成“政府引导、社会参与、多元共建”的停车设施供给格局，《办法》积极调动各方力量。

　　支持社会投资。明确鼓励社会力量通过投资、改造等方式参与停车场建设，为社会资本参与提供政策支持，激发市场活力。

　　盘活闲置资源。允许利用待建土地、空闲厂区、边角空地等设置临时公共停车场，将单独建设的人防工程纳入临时停车场范围，快速补充泊位供给，缓解重点区域停车压力。

　　强化配建管理。要求新建项目配建停车场与主体工程同步设计、施工、验收、交付，从源头保障新建区域停车设施配套到位。

　　（三）推进智慧赋能，提升停车服务便捷水平

　　《办法》明确由市城市管理部门建设智慧停车综合管理服务平台，整合公共停车场、道路泊位、专用停车场信息，逐步实现实时查询、一键导航、在线支付等便捷功能，让市民“找位更易、缴费更便”。

　　（四）推动资源共享，释放停车设施使用效能。

　　为优化资源配置，《办法》积极引导停车资源共享利用。

　　引导错时开放。鼓励住宅小区、企事业单位在满足自身停车需求的前提下，向社会开放停车场，缓解潮汐式停车需求，提高泊位周转率。

　　落实公益开放。明确行政机关、事业单位在法定节假日免费开放停车场，让市民共享公共资源，提升公共服务温度。

　　（五）规范经营管理，保障停车服务有序运行。

　　《办法》从经营准入、服务规范等方面，明确停车场经营者责任，保障市民合法权益。

　　规范经营流程。要求停车场投入使用前提交相关材料备案，变更或停业时按规定办理手续并提前公告，确保经营行为规范有序。

　　明确服务义务。经营者需设置醒目标志（含收费标准）、出具合法票据、保障设施正常使用、维护停车秩序，为市民提供安全、便捷的停车环境。

　　优化收费管理。停车收费实行政府定价、政府指导价和市场调节价分类管理，对政府定价类实行差别化收费，引导合理使用停车资源。

　　（六）强化责任落实，确保政策落地见效。

　　《办法》明确由城市管理部门统筹协调停车场管理工作，会同相关部门协同推进规划实施、建设管理等任务，确保各项工作有序开展。

　　三、解读机构

　　解读机构：安阳市城市管理局

　　解 读 人：刘海勇

　　联系方式：3165890