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安阳市教育局
对市十五届人大三次会议第151号建议的答复

安阳市人民政府门户网站 anyang.gov.cn 时间:2025-11-10 来源:安阳市教育局

关于关爱青少年心理健康规范发展家庭教育的建议

  促进学生身心健康、全面发展,是党中央关心、人民群众关切、社会关注的重大课题。针对未成年人心理健康问题,国家出台了一系列政策文件,市教育局高度重视中小学生心理健康教育工作,将中小学心理健康教育作为素质教育的重要内容,稳步推动我市相关工作有序提升,着力为每一名学生健康成长和幸福生活奠基。

  一、工作开展现状

  近年来,安阳市积极响应国家“健康中国”战略,把青少年心理健康和家庭教育工作摆在突出位置,目前,安阳市校家社协同育人格局初步形成:安阳市青少年心理健康服务热线(4006988525)自开通以来,累计接听咨询求助电话3298个,服务时长达43080分钟,成功干预并化解了上百起青少年心理危机事件,彰显了社会支持系统的“安全网”作用。同时,安阳市未成年人心理辅导中心近三年来共接听1209个电话咨询(时长共15980分钟),接待来访902例,进行个案咨询679例,开展活动68场。成为连接学校、家庭与专业资源的枢纽平台。面向家庭的赋能体系亦同步发力,“家长夜校”系列直播广受欢迎,累计观看量突破197万人次(共72场),有效提升了家长的科学育儿理念和协同育人能力,促进了家庭教育功能的发挥。这些持续运行的服务数据与广泛参与度,共同印证了“政府主导、部门联动、专业支撑、社会参与”的家校社协同育人格局已在安阳初步形成并有效运转。

  二、针对建议的落实举措

  (一)推动家庭教育理念革新

  1.强化宣传引导:联合市妇联、关工委等部门,通过“安阳市教育局”微信公众号《家长夜校》《公益家长课堂》专栏等多种渠道,广泛传播科学的家庭教育理念。2024年,共推送心理健康科普文章300余篇,制作专题节目20期。

  2.开展系统培训:实施“百师进百校”“万名家长进课堂”计划,依托各级家长学校,组织心理健康教育专题培训。邀请北京师范大学、河南大学、安阳师范学院、安阳地区医院等高校、医院的专家学者,对家长进行青少年心理发展规律、常见心理问题识别与应对等方面的系统培训。2024年,全市共培训家长5万余人次。

  (二)加强家庭教育指导,实施家校共育

  家校共育是构建预防性心理健康教育工作体系的关键环节,全市各中小学通过家长学校、教育会客厅、家长会、专家讲座、专题讨论、亲子互动活动、家庭教育心得交流活动等多种形式,指导和帮助家长掌握亲子沟通和交往的方法和技能,构建和谐的家庭亲子关系,减少学生心理压力,有效预防心理极端事件的发生。

  1.家长夜校心理讲座活动。2021年起,安阳市教育局利用“互联网+”教育平台创办了“家长夜校”,为全市家长提供家庭教育指导,引导家长树立科学育儿观念,理性确定孩子成长预期,正确认识学生成长过程,减轻教育焦虑,消弭亲子矛盾,提高了家校教育的协同性,畅通了学校、家庭、社会沟通渠道。夜校公益直播活动覆盖更多家庭,为众多处于迷茫无助的家庭带来了希望,减少了精神内耗,化解了家庭和社会危机。

  2.继续加强家校合作。建立健全家访、家长开放日等工作制度,学校落实好家访制度,做细做实家访工作,通过家访,教师了解学生情况,可及时发现问题并介入干预;依托家长委员会、家长学校,多渠道开展家庭教育,引导家长关注学生健康和人身安全,使家长树立科学的人才观、成才观、教育观,不断提升家长教育能力和水平,督促家长树立家庭是第一个课堂、家长是第一任老师的责任意识,落实家庭监护责任。

  3.提供专业指导:组建市级家庭教育专家团队,开通“4006988525”心理援助热线,接受家长和学生线下咨询,为家长提供线上心理咨询和家庭教育指导服务。开通三年来累计接听咨询求助电话3298个,服务时长达43080分钟,成功干预并化解了上百起青少年心理危机事件,彰显了社会支持系统的“安全网”作用。

  (三)提升学校心理健康教育质量

  坚持五育并举,将心理健康教育纳入学校各年级教学计划,鼓励各级各类学校开展课题研究,建立优质课程资源库;加强心理健康教育教师配备,分类开展心理健康教育师资培训,树立全员育心的工作理念;实施心理健康动态监测,构建“个人—班级(宿舍)—年级—学校”的心理健康四级预警网络,积极开展同伴辅导和互助。

  1.开展“让学生动起来,打造活力校园”系列活动

  市教育局将心理健康教育融入五育并举之中,通过在全市开展“让学生动起来,打造活力校园”系列活动,一是以体强心,让校园活起来。通过落实国家体育课程方案,学校开足开齐体育课,积极开展校园阳光“大课间”活动。打造阳光活力校园,开展系列活动,让学生动起来,疏解学生压力。二是以美润心,让校园靓起来。通过校园合唱团、歌唱比赛等形式,让学生唱起来。开展中小学生文化艺术节,让学生跳起来。举办中小学特色绘画作品展让学生画起来。落实书法课程,举办书写大赛、百日练字小达人等活动让学生写起来。推广实施“诵诗识字来安阳”活动,让学生读起来。三是以劳健心,让校园动起来。落实以劳强体、以劳育美,摒弃“骄娇”二气。四是以智慧心,让校园暖起来。各中小学校发挥班主任、任课教师、心理健康教师、家长代表的力量,让学生说出来,说出心中的烦恼、纾解学习生活中的压力。同时,从教师友好、制度友好、环境友好、课程友好等四个方面开展友好学校创建工作,构建温馨和谐的人际关系,培植健康友好的学校文化,开设丰富多彩的课程,打造美好校园,使学生保持身心两健的良好状态。

  2.探索建立“12345”心理安全防护工作体系

  多渠道对学生进行心理健康干预,平台建设体系化,打造了“青少年心理辅导中心、心理热线和家长夜校”三个平台;工作机制常态化,在工作中坚持“线上线下”结合、“学校家庭”结合、“危机干预与开展积极心理学”结合的原则,形成了“监测—教研—活动—课程—培训推广”的五环工作机制。对于热线中的问题,开展教研,形成课程,用之实践;服务方式定制化,针对农村学校心理教师不足,为乡村学校定制了“心理健康大礼包”,根据学校师生的需求,心理健康教师团队“一校一案”,进行“上门服务”“定制活动”,开展了“个体咨询、团体活动、公益讲座、学校定制”四种形式的服务,涵盖全面,范围广,取得较好的社会效果。教师培训前置化,为了让全市心理工作专业化,教育局加强了心理师资培训,开展了系列专题培训、岗前培训等多种培训方式。前置教师心理专项培训,提升了教师心理健康素养。

  (四)构建校家社协同育人体系

  在加强家庭心理健康教育水平方面,强化家访行动,学校每学年对每名学生至少实地家访1次;成立市、区县(市)、校家庭教育研究中心,开通家长咨询热线,开设“家庭教育讲堂”,积极开发线上家长学校优质课程和组织各类家庭教育指导活动;公安机关、人民检察院、人民法院等部门协同加强对未成年人的监护人职责的监管。

  在整合社会心理健康服务资源方面,市教育局与安阳师范学院心理健康教育与咨询中心结合,在我市中小学、幼儿园中开展积极心理学教育试点工作;与市妇联开展“家长成长行动”——家庭教育公益巡讲活动。校医结合,与七院、妇幼保健院、地区医院、新人民医院等多家医院结合,打通学校转介绿色通道。建立全市心理援助志愿者服务团队,协同多方开展心理志愿服务和关爱援助行动;充分利用广播、电视、网络等传播途径,面向社会发布心理健康公益广告,传播心理健康知识,加强全社会宣传教育。

  三、下一步工作计划

  (一)建立健全心理健康教育工作机制

  1.大中小学校心理健康工作一体化体系。推进大中小学心理健康教育一体化建设,着眼于“治未病”,要健全学校心理健康教育服务体系,树立一盘棋思维,从校内校外两个方面织密织牢安全网,探索一条助力学生健康成长成才的全过程一体化心理服务链,更好地促进青少年健康成长和全面发展。高等学校要加大心理健康专业人才培养力度,为社会培养更多的专业人才。

  2.建立心理健康教育联席会议制度。心理问题成因复杂,心理工作涉及个人、家庭、学校、社会等诸多方面,治理需要多部门联合、医教融合、家校社协同,共同促进学生心理健康。建议建立由政法委牵头,教育、卫健委、公安、民政、妇联、医院、高校等部门共同组成的心理健康会议联席制度,明确各部门的责任分工,定期召开会议,研究解决学生存在的心理问题。

  (二)抓好预防,突出重点,守牢安全底线

  1.做好心理普测工作,早发现、早干预。学生心理健康工作要坚持预防为主、关口前移,力求监测预警早发现。再者,要积极探索医教深度融合,教育、卫健部门、高校、医院等部门指导各中小学校在普测的基础上,对学生进行分层心理健康教育,多部门联动,畅通转介渠道,聚焦困境学生、农村留守儿童、单亲家庭学生、贫困家庭学生、有自伤自杀倾向的学生等群体开展关爱与帮扶工作。

  2.加大财政投入,提升学校整体心理健康教育水平。建议财政部门加大教育投入,增加学生心理健康教育专项经费,将心理普测及抑郁症筛查纳入学生健康体检内容。加大现有中小学生心理辅导教师的培训,完善学校心理咨询室仪器设备,提升学校整体心理健康教育水平。

  3.提升干预能力,切实抓好心理疏导工作。一是建议卫健委组织医疗机构精神卫生专家,走进大、中、小学开展心理健康教育专题培训,传授情绪管理、压力管理等自我心理调适方法和抑郁、焦虑等常见情绪障碍的识别方法,为学生主动寻求心理健康服务创造条件。二是学校要完善危机干预三级预警机制,通过知心信箱、热线电话等多种形式的活动,做好学生心理教育、咨询和疏导等工作。三是建议社区推进心理咨询室建设,将社区心理沟通、疏导服务纳入社区综治管理。四是完善医校结合模式下心理健康教育工作机制。建议教育部门联合卫健部门开展医教结合,医教双方搭建集“心理普测、心理评估、心理治疗、心理咨询、心育活动、心理培训”六位一体的工作机制。

  (三)提升家长教育水平,营造社会氛围

  家庭是预防、识别和早期干预学生心理健康问题的重要场所,建议妇联、教育等部门加强合作,成立我市家庭教育指导中心,开展家庭教育,提升家长育儿水平,梳理、缓解家长焦虑情绪。引导家长意识到,像保证孩子吃饱穿暖那样从小保证孩子睡够、动够、有社交,营造社会关注学生心理健康的良好氛围,为学生的心理健康筑起一道有力的防护网。

  感谢您对我市教育工作的关心和支持。

  2025年4月14日

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