一、编制背景

　　144小时过境免签，是为了便利外国人出入境、促进国际交流与合作而实施的一项政策。用好该政策，是省委十一届七次全会作出的安排部署，是进一步推进我市经济稳中向好的有力抓手，对于提升我市国际影响力、打造内陆开放高地具有重要促进作用。

　　为深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记视察河南安阳重要讲话精神，认真落实党中央、国务院、省关于对外开放工作的决策部署，按照省政府要求，市商务局牵头制定了《安阳市实施外国人144小时过境免签政策工作方案》（以下简称《方案》），重点阐述了144小时过境免签政策的总体要求、重点任务及保障措施，助力安阳打造国际旅游目的地和跨境经贸投资地，为加快建设现代化区域中心强市提供有力支撑。

　　二、编制基本情况

　　起草过程中，市商务局认真贯彻落实省、市决策部署，专门成立起草小组，精心研读《河南省实施外国人144小时过境免签政策工作方案》，学习借鉴先进地市政策措施，结合我市工作实际，起草了本《方案》。《方案》完成后，先后征求了市委宣传部、市政府外事办、市公安局、市文广体旅局、中国人民银行安阳市分行等单位意见，进行了修改完善。9月10日，王新亭副市长召开专题会议，听取《方案》起草情况，提出了系统性指导修改意见，起草小组再次修改后，报省商务厅对外开放办公室提请修改建议，形成了最终定稿。

　　三、主要内容

　　本《方案》共分3个部分。

　　一是总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记视察河南安阳重要讲话精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于对外开放工作的决策部署，统筹开放和安全，充分发挥144小时过境免签政策效应，助力安阳打造国际旅游目的地和跨境经贸投资目的地，为加快建设现代化区域中心强市提供有力支撑。

　　二是重点任务。结合我市工作实际，从拓展宣传推介渠道、促进文旅经贸发展、优化政策保障措施等方面，采取加强政策应用、开展精准对接、便利参会参展、拓大友城合作、开展访问交流、强化便捷支付、完善配套设施、优化出入境服务等重点举措，发挥政策效应，提升服务水平，助力文旅经贸发展和国际人文交流。

　　三是保障措施。在明确责任、加强协作、强化统筹等方面，细化工作举措，完善工作机制，推动过境免签政策安全高效实施。