“自全省‘积极应对人口老龄化，加快发展养老服务’省、市、县人大三级联动监督开展以来，安阳市人大常委会经过半年的努力，先后高质量完成了专题调研、执法检查、听取专项报告等工作环节。应该说，此次专题询问会准备得很充分，相信一定不会让各级代表和广大群众失望……”近日，一场受到100余万老年人热切关注的专题询问会，在市人大常委会常委会议室拉开帷幕。

　　专题询问会现场座无虚席、氛围庄重，新闻媒体全程录像，市人大常委会4名委员、7名人大代表同市政府及市民政局、市发改委、市财政局、市人力资源和社会保障局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市卫生健康委、市医疗保障局8家市直部门有关负责同志相向而坐，市养老服务联席会议其他14家成员单位列席候问，这场筹备了半年之久的“考试”在紧张而又令人期待的氛围中正式“开考”。

　　问什么？

　　真监实督“胸有成竹”

　　专题询问想要问出深度、问到要害、问出实效，需要的不仅是责任心，还需要对照《河南省养老服务条例》，深入基层、深入群众、深入一线，全面掌握我市养老服务工作的真实情况。

　　今年3月以来，市人大常委会主动加压、提升标杆，按照“高起点推动、全方位监督、压茬式开展”的思路，成立了6个由常委会主任、副主任为组长的联动监督组，全力推动联动监督工作；为切实增强监督的针对性，还创新编制了《联动监督工作指南》，将专题调研细化为8个方面61个要点，把执法检查细化成9个方面66项重点，并明确了调研和检查方式、法律依据和监督部门，实现了全市联动监督“一本通”。在实地调研和检查中，市、县两级人大常委会上下联动、同步监督，结合“为人民履职、为中原添彩·人大代表在行动”主题活动，邀请各级人大代表650余人深度参与，综合运用“听取汇报＋查阅资料”“走访群众＋随机抽查”“自查自纠＋实地检查”和“四不两直”等方式，深入调研、检查乡镇（街道）综合养老服务中心、社区日间照料中心、农村幸福院、医疗机构、养老机构和企业项目等场所190余个，累计发现各类问题200余个。

　　正是有了这样扎实、深入、细致的调研和检查，全市养老服务工作的现况才得以掌握全面、了解通透、摸清底子，我市养老服务工作中的堵点、痛点得以被找出，代表和群众关注的热点、难点清晰明了，确保了专题询问的精准、有力、有效。

　　怎么问？

　　切中要害“出其不意”

　　专题询问中，询问开门见山、直奔主题，问题导向明确，应询直截了当、实事求是、回答坦诚。

　　“我市缺乏社区居家养老相关的土地、资金、人才等专项规划。下一步，如何结合‘十五五’规划研究和编制工作，科学完善我市养老服务相关规划？”省人大代表、林州市黄华镇庙荒村党支部书记、村委会主任率先发问。

　　“这方面我们确实谋划得不够。下一步，我们在编制‘十五五’规划纲要时，一定将与社区居家养老密切相关的土地、资金、人才等养老专项规划，全部纳入全市‘十五五’专项规划目录清单，为社区居家养老服务发展提供坚实的规划保障……”市发改委副主任朱涛回答。

　　省人大代表、市人大常委会委员王子龙接着发问：“我市老年助餐服务工作还没有出台具体的补贴政策，相关补贴制度还不完善，部分县（市、区）推进助餐服务工作还较为缓慢。目前，如何采取有效措施确保全市老年助餐服务工作按期完成省定的规划、建设和运营任务？”

　　“今年，省政府下达我市老年助餐服务设施的建设任务为400个以上，市政府主动加压，计划建设521个，已经建成了417个，208个已经开始正常运营。在制定相关补贴政策和制度方面，我们的确存在滞后，目前已经制定了《安阳市城区老年助餐建设补贴发放管理办法（试行）》草案，同时结合对全市老年助餐服务工作的评估情况，尽快出台……”市民政局局长刘建勋坦诚回答。

　　“我市部分社区日间照料中心的运营效率还不高，如何有效推动解决？”

　　“我市新建城镇居住区配套建设的社区养老服务设施移交率还不高，如何确保应交尽交？”

　　“我市‘全链式’医养结合推广应用力度还不够，有什么有力措施能够推动我市‘医和养’更好结合？”

　　…………

　　在近2个小时的时间里，郁林英、王子龙、李任增、杨志强、韩啸、付光磊、崔雪兵、屠永芳、刘海涛、吕文英、万新玲11名委员和人大代表接连发问、不时追问、时而补问，先后抛出11个“辣味十足”的问题，道出了老年人的心愿和心声，直指制约我市养老服务工作的矛盾根源，不断拉满了专题询问会现场的“压力值”。市政府和8家市直部门的有关负责同志不推脱、不回避，坦诚应答、主动回答、相互补答，切切实实把问题说透彻、把原因谈深入、把对策讲实在，向群众和代表作出了不断改进养老服务工作的新承诺。

　　现场一问一答，有来有回，热烈互动，不仅及时回应了代表和群众的关心关切，也充分彰显了人大的刚性监督和政府的务实担当。

　　咋兑现？

　　跟踪问效“一督到底”

　　专题询问不仅要问得好、答得好，更要改得好、出成效，切实推动解决事关群众养老切身利益的“急难愁盼”问题。一问一答结束后，市政府相关领导现场表态：“这场专题询问会点到了我市养老服务工作的‘腰眼子’，也开出了‘药方子’。我们将正视问题、绝不回避、照单全收，一条一条梳理，一项一项研究，实行台账管理、‘挂图作战’，以钉钉子精神逐项抓好整改，全力以赴破解难题，推动问题彻底解决，认真兑现向人民的承诺。”

　　为做好专题询问“后半篇文章”，市人大常委会将依照监督程序，认真做好询问的梳理、总结、交办、跟进和问题答复督办等工作。6个联动监督组将保持监督力度不减、工作劲头不松，同步监督、跟踪问效，一抓到底、久久为功，督促市政府及相关部门加快整改、尽快见效，及时向代表和群众回应，切实把专题询问成果转化为改进工作的实际成效，同时把专题询问成果充分运用到我市养老立法工作中，围绕委员和代表提出的问题和建议，有针对性地纳入立法计划，真正做到有询问、有答复、有落实、有结果。

　　养老服务工作是国之大者、省之要者、市之重者、民之盼者，是安阳高质量发展不可或缺的重要一环。下一步，安阳市人大常委会将持续抓好养老服务联动监督，推动全市更加积极、更加主动应对人口老龄化，更加务实、更加有效优化提升养老服务工作，向全市老年人交上一份满意的答卷。

　　（记者 王慧敏 通讯员 李阳）