一、起草背景

　　2014年，大运河成功列入《世界遗产名录》。为深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，充分挖掘大运河丰富的历史文化资源，保护好、传承好、利用好大运河这一祖先留给我们的宝贵遗产，2019年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《大运河文化保护传承利用规划纲要》，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

　　二、起草依据

　　1.中共中央办公厅、国务院办公厅印发《大运河文化保护传承利用规划纲要》

　　2.河南省人民政府办公厅下发《关于印发大运河河南段核心监控区国土空间管控办法（试行）的通知》（豫政办〔2020〕48号）

　　三、主要内容

　　《制度》分为编制目的、管控目标、适用范围、机制建立、实施流程、实施时间六个部分。

　　（一）编制目的。对指导思想、文件依据做出了规定。

　　（二）管控目标。明确大运河周边自然资源利用、开发建设形态管控目标。

　　（三）适用范围。对启动“一事一议”联审程序的适用情形做出了规定。

　　（四）机制建立。对“一事一议”联审事项负责机构做出了规定。

　　（五）实施流程。对“一事一议”联审流程做出了规定。

　　（六）实施时间。该制度自发布之日起施行。