为进一步落实优化营商环境工作及下一步重点工作安排，文峰区市场监管局聚焦市场监管系统“双随机、一公开”，持续深化“互联网+监管”、行政执法规范度和监管机制创新。加快构建权责明确、公平公正、公开透明、简约高效的监管体系，强力推动文峰“市场监管”领域工作实现新突破。

　　一、建立健全联合工作机制，提升“双随机、一公开”监管力度。

　　强化部门联合工作机制，明确责任分工，加强组织协调，科学确定部门联合检查的发起部门、参与部门检查事项，增强沟通衔接，及时协商解决部门联合抽查工作任务中出现的问题，切实推进部门联合抽查检查工作顺利完成，形成部门间齐抓共管、各司其职、各负其责、运转高效的工作格局。加大开展部门联合抽查检查力度，提高部门联合抽查检查频次和户数所占整体抽查比例。督促各成员单位依据各自的抽查事项清单，积极开展联合抽查工作，切实提高抽查频次，提升联合抽查占比率，提高监管效能。

　　二、统筹规划各类检查事项，提升联合抽查覆盖面。

　　积极组织召开部门联合“双随机、一公开”监管工作联席会议，及时、准确的向各成员单位下发传达省、市相关工作文件精神。在市局制定的“双随机、一公开”监管政策文件的基础上，向各成员单位下发征求意见稿，进一步完善部门联合“双随机、一公开”抽查检查事项清单、实施细则、抽查计划。对各成员单位开展国家企业信用信息公示系统（部门协同监管平台—河南）的培训工作，使各成员单位对部门联合“双随机、一公开”进一步了解。督促各成员单位根据机构改革进程，不断完善本部门、跨部门抽查事项清单，并及时向社会公布。动态调整各部门主管行业、领域的检查对象名录库，确保监管对象应纳尽纳，并对“两库”实施动态管理。同时，将“双随机、一公开监管作为市场监管的基本手段和方式，根据被检查主体不同，实施差别化监管，突出风险防控，消除市场隐患，通过调整双随机抽查频次比例等方式，实现市场监管“无事不扰、无处不在”“进一次门、查多项事”，有效避免重复检查，提高监管效能，减轻企业负担。

　　三、加强培训提能力，提升“互联网+监管”覆盖率。

　　常态化开展“互联网＋监管”系统线上培训，对监管事项目录清单和检查实施清单的梳理工作进行系统讲解，对“互联网＋监管”系统监管行为录入进行操作演示，并积极解答信息录入过程中出现的问题。去年以来，文峰区市场监管局为有效提高“互联网+监管”覆盖率，多次与市市场监管局、区大数据局进行沟通协调，并向其他县、区进行学习，推动“互联网+监管”覆盖率提升到主项覆盖率98.89%，子项覆盖率92.81%。

　　四、严格规范行政执法程序，提升行政柔性执法。

　　行政执法行为要聚焦源头、过程、结果等关键环节，全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度，实现行政执法信息及时准确公示、行政执法全过程留痕和可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖，着力推动执法合法、公正、透明。同时，树立包容审慎监管理念，全面落实“两轻一免”清单制度，综合运用行政指导、行政告诫、行政建议、行政奖励等非强制手段，教育引导市场主体自觉守法、自我纠错，最大限度减少对企业正常生产经营的干预，提升执法效果。禁止以“一刀切”执法、运动式执法等执法方式开展行政执法活动。依法慎重实施行政强制，采用非强制性手段能够达到行政管理目的的，不得实施行政强制，把执法为民真正落到实处，实现执法与服务的有机统一。

　　下一步，文峰区市场监管局将依托“互联网+监管”系统，准确归集各类监管信息，树立“优化营商环境”大局思维，提高监管精准度。更好激发企业创新活力，推动工作水平大提升、监督体系更完善，共同打造稳定公平透明可预期的营商环境。