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安阳县创新“智慧化+网格化”安全监管模式强行风提效能

安阳市人民政府门户网站 anyang.gov.cn 时间:2024-03-28 来源:安阳县人民政府

  为深入推进行风建设三年攻坚专项行动,进一步提升市场监管智慧化、精准化水平,筑牢食品、药品、特种设备和产品质量 “四大安全”底线,去年以来,安阳县市场监管局创新推行“智慧化+网格化”监管模式,为有效提升基层市场监管效能和精准 服务企业群众作出了先行探索,全县安全问题发生率较 2023 年 同期下降 95%,消费者投诉举报率下降 97%,安阳县局连续多年 被市、县安委会评为安全生产先进单位。

  一、安全监管“入网进格” ,小网格构建监管大格局 坚持“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则,通过定格、定员、定责、定流程、定规章,进一步缩小监管单元, 细化监管对象,明确监管层级,压实监管责任,形成全县市场监 管“一张网”。目前,该县已对第一批 587 家经营主体分成 2935 个网格。一是合理规划。按照“空间布局、任务相当、方便管理、 界定清晰”的四项原则,先划分网格片区,每个网格片区再划分 若干网格点。全县 9 个基层所 70 名市场监管人员根据所分包片 区大小,对第一批网格全部分包到位、落实到人。二是构建体系。 明确了五级网格化架构:一级网格长由县局局长担任,二级网格 长由机关 10 名主管副职领导担任,三级网格长由 6 名股室负责 人、各包乡领导担任,四级网格长由 9 名各监管所所长担任,五 级网格长由 70 名各监管所包片(业态)监管人员、各乡镇重点 企业负责人担任;网格员则由重点企业负责人和负责经营主体安 全工作的相关人员担任。三是健全机制。制定《安阳县市场监管 局“四大安全”网格化管理实施方案》,明确各级网格长、网格 员的监管范围、责任主体、任务清单、工作流程等,实现日常监 管、隐患排查、问题上报等“清单化、全流程、闭环式”管理, 做到经营主体安全工作人员日排查、市场监管一线人员(经营主 体负责人)周排查、基层所长月排查、包乡领导季排查、局主要 领导年排查。

  二、监管信息“一码集成” ,二维码绘就监管全景图 搭建“智慧市监”平台,将经营主体信息、监管信息等整合 到一个二维码内,实现“一码整合、数字画像、动态更新”,经 — 2 —营主体及监管状况一目了然,不仅有效提高企业自律意识,更提 高安全监管质效。一是“一码整合” ,数字化精准画像。对经营 主体基本信息、风险隐患点、风险隐患管控措施、安全管理人员 信息、市场监管网格监管员信息等内容,通过信息数字化手段形 成“数字画像”,生成专有二维码。二是“扫码摸排” ,智慧化 赋能监管。将“一店一码”张贴公示在醒目位置,只需扫描二维 码,经营主体安全员、市场监管网格员、社会各界均能对监督经 营主体排查安全隐患内容一目了然,责任倒查一清二楚。截止目 前,第一批 372 家经营主体 KT 板材质二维码已制作发放到位。 三是长效运行,信息化动态更新。对全县“三品一特”企业建立 信息化工作台帐,监管后台适时对二维码内容动态更新调整,建 立了依靠信息化技术精准执行、风险预警、督察督办、绩效评估、 成果运用的体制机制,确保了日常监管的时效性、精准性。目前, 该局已根据监管人员、网格员变动情况和监管风险点排查整治情 况,对 78 家生产经营主体二维码内容进行了更新完善。

  三、融合服务“互联互嵌” ,一张网融合监管多场景 在发挥二维码信息集成及动态更新基础上,推动监管横向互 联,将信用监管、“双随机、一公开”监管、证照到期提醒服务 等融入信息化监管平台,不断提升监管执法效率与服务水平。一 是推动信用分类监管。通过网格化智慧化管理平台,及时归集和 共享各类监管信息,根据经营主体的信用等级、风险程度等因素, 实施分类分级监管,将有限的监管资源投入到高风险领域和问题 — 3 —— 4 — 多发环节。目前,该局正逐步将信用分类监管信息录入该监管平 台,届时通过扫码就可清晰了解该企业信用风险等级情况。二是 融合日常巡查检查。推动“日管控、周排查、月调度、季汇总、 年总结”安全监管制度落实,适时将“双随机、一公开”检查结 果录入信息平台,实现了“五级网格上下联动、‘四大安全’高 效监管”运行态势,累计发现并消除隐患 126 个,为安全监管安 上“智能防护锁”。三是主动推送提醒信息。开展证照到期提醒 服务,对市场监管部门颁发证照在到期前及时推送提醒信息,帮 助企业有效解决因证照过期被处罚风险。目前,该局已累计为 97 户经营主体推送提醒服务

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