稳经营主体就是稳就业，保经营主体就是保社会生产力，无论是稳就业、还是促发展，都要靠经营主体“唱主角”。经营主体的成长和发展就像一面镜子，映照出治理效能与市场活力。近年，安阳市持续深化“放管服”改革，逐步建立起包容审慎监管新机制，变“严罚式”为“容错式”，变“重管理”为“细服务”，持续优化营商环境，深度优化企业开办流程，各类经营主体活力迸发，经济发展强劲有力。

　　（一）降低准入门槛，让新设经营主体“办起来”。一家新开办企业从提交材料到完成所有手续拿到公章，需要多长时间？安阳给出的答案是4小时以内。10月9日，在谈起办理开办企业手续经历时，河南国开建筑劳务有限公司办事人员宋富国难掩对市场监管部门效率的夸赞。“现在开办企业真的太方便了，没想到不到4个小时，没花一分钱，我就拿到了营业执照、全套印章等全套手续。”宋富国说。这个亲身经历，让他实实在在感受到了“安阳速度”。

　　经营主体是经济发展的底气所在，是稳住经济基本盘的关键力量。服务好经营主体就是为经济发展做贡献。为了最大限度为经营主体提供方便，安阳市全面实行企业开办半日办结，审批事项立等即办，进一步压缩办理时限。同时，企业开办服务事项由2021年的9个增加至13个。对不涉及现场检查的食品、药品、医疗器械、特种设备等33个高频审批事项，实行立等即办、当场办结。

　　不仅审批速度快，在安阳开办企业，需要的材料也不断压缩。2022年9月，安阳市在全省率先实行“一照通办+集中变更”极简办理模式，对营业执照载明的企业名称、法定代表人等事项变更后，经营主体的许可（备案）事项需变更且不涉及额外资质、条件要求的20个事项，申请人凭变更后的营业执照和身份证即可当场办理。对大型企业分支机构（连锁门店）不涉及新办许可证的同类型信息变更，申请人只需提交一套申请材料，一次即可办好所有分支机构（连锁门店）信息变更。

　　办理业务最麻烦的就是携带资料不全，需要多次往返。在安阳“材料不齐不能办”“群众来回跑路烦”早已成为过去式。如今，容缺受理新模式的开启，进一步减少申请人因申请材料不全或存在缺陷引起的重复往返现象，降低了审批门槛，节约了企业办事时间，提高了办理效率。提速度、减材料、优服务，经营主体准入门槛持续降低，经营主体数量快速增长。截至今年9月底，安阳全市实有各类经营主体52.41万户，同比增长25.23%。

　　（二）提升服务质量，让优势经营主体“强起来”。“因为支持企业知识产权质押融资工作，市场监管部门还给我们银行奖补了26.5万元。今后，我们一定继续努力，服务好中小微企业融资。”9月21日，收到奖补金后，中国银行安阳分行普惠金融事业部主任李慧芳备受鼓舞。今年9月底，安阳市市场监管局（市知识产权局）对开展知识产权质押融资的两个市（县）级金融机构进行了奖补，这是安阳市继对企业知识产权质押融资进行奖补后又一创新举措，通过“双向奖补”让银行和企业实现“双向奔赴”。

　　为了助力经营主体发展壮大，精准服务企业高质量发展，近年，安阳市市场监管部门不断提高质量技术服务经济发展能力，积极支持产业发展，助力经济提质升级。在知识产权强市建设中，建立了以运用为导向的高价值知识产权培育机制，实施了知识产权公共服务能力提升工程，在全省率先建成以五大产业数据库为支撑的知识产权公共服务平台，全省首创专利信息推送服务，打造全省首个专利孵化与管理服务标准化项目依托特色园区，设立10家知识产权公共服务站点，组建中小企业知识产权公共服务专家团，形成面向企业、园区、科研院所的定向直通服务机制，有力激发企业创新创造热情。翔宇医疗、安钢股份、林州重机、安彩高科4家企业被评为国家知识产权优势示范企业，全市100家企业进入国家、省、市三级知识产权强企序列。

　　知识产权一头连着创新，一头连着市场，已成为科技成果向现实生产力转化的重要桥梁和纽带。为了积极帮助企业提高知识产权运营效率，安阳市市场监管部门绘制知识产权变资产、变生产、变产业的路线图，旨在拓宽产业链、供应链、价值链对接渠道，提升知识产权转化运用能力，让“创新果”走向“实战场”。2019年以来，安阳市累计帮助企业通过质押知识产权获得贷款17.1亿元，帮助企业完成微导航项目13个，高新区被认定为首批国家级专利导航服务基地，汤阴九头仙艾业公司和滑县八代中和道口烧鸡公司被表彰为2022年度全省使用地理标志专用标志优秀企业。

　　（三）包容审慎监管，让新兴市场主体“长起来”。“以前，在经营过程中出现了问题会先被处罚，现在不同了，执法特别人性化。”10月12日，龙安区某婴幼儿水育中心负责人王女士，因销售的化妆品没有严格执行进货查验记录制度被查到，她一直担心会被处罚，没想到检查人员耐心给她讲政策，教她如何整改后下达了《轻微违法不予处罚决定书》。2022年，安阳市市场监管局出台《安阳市市场监管轻微违法免于处罚清单》，建立市场主体轻微违法行为容错纠错机制，对违法违规情节轻微且及时纠正、没有造成危害后果的市场主体，实行“首次不罚、告诫到位、下不为例”。

　　市场监管工作涉及民生，不能“一罚了之”。安阳建立了经营主体轻微违法行为容错纠错机制，对63种轻微违法违规行为实行首次不罚，对22项符合减轻处罚情形的违法行为减轻处罚，对8项在依法可选择的处罚种类和处罚幅度内从轻处罚，对15项情节较轻、没有明显社会危害的不予实施强制措施，对8项企业能及时改正事项不予列入经营异常名录。今年年初以来，安阳市市场监管部门通过行政指导对50余起案件免予行政处罚，对4000余家轻微违法企业免予列入经营异常名录，实现了法律效果和社会效果的有机统一。在建立容错机制、为企业发展提供宽松环境的同时，市市场监管局还多措并举，强化信用修复，为企业复苏发展提供便利。

　　近年，安阳市市场监管部门建立并完善违法失信企业信用修复机制，拓宽修复渠道、丰富修复方式，最大限度方便市场主体办理信用修复，助力企业重返市场。截至目前，全市移出经营异常目录各类市场主体1.2万余户。

　　下一步，安阳市市场监管部门将不断优化监管理念、完善制度机制、创新思路举措，通过深化改革激活力、公平竞争强活力、法治监管保活力、惠企助企增活力、规范秩序促活力，让“看得见的手”和“看不见的手”协调发力，营造更加有利、公平、规范的市场环境，让经营主体保持旺盛活力，助力安阳市经济发展。