今年以来，安阳市文峰区人民检察院以营造市场化、法治化、国际化营商环境为工作导向，立足检察职能能动履职持续优化营商环境，坚持“三个聚焦”护航营商环境发展。

　　一是聚焦能动履职，将“穿透式”监督理念贯穿监督全流程。“小企业”的背后是“大民生”，文峰区院依法调取近两年文峰区市场监督管理局的行政处罚卷宗，发现该局普遍存在机械适用部门法处罚数额，存在案件整体处罚“较重”的问题，鉴于此，向文峰区市场监督管理局下发了社会治理检察建议，建议该局在平时执法办案过程中，综合考虑疫情影响、国际环境冲击和经济下行的压力，文峰区市场主体发展面临的困难的客观因素，应坚持“处罚与教育并重”，建议市场监管部门对于违法情节轻微、社会危害性小的案件，大胆适用行政处罚法总则关于“减免”处罚的条款，处罚数额更加审慎，做到过罚相当，实现了“办理一案、治理一片、惠及一方”监督效果。

　　二是聚焦检察供给，以“精细化”府检联动为依托化解纠纷。联合文峰区市场监督管理局召开座谈会，会上，两机关共同制定了《护航市场主体、化解行政争议工作办法》。在“明确检察机关监督原则，增强协作共识”“明确案件争议化解配合机制，形成工作合力”等六个方面达成共识。文峰区院受邀列席行政处罚案件讨论会，积极探索新的监督路径，通过引导文峰区市场监督管理局大胆适用《行政处罚法》“减免”处罚条款的相关规定，对两起情节轻微，社会危害性较小行政处罚积案，通过减、免处罚的方式，让行政处罚既有“力度”，也有“温度”，助力了市场主体减负。

　　三是聚焦理念转变，以“释法说理”为导向实现服判息诉。讲清法理、讲明事理、讲透情理，努力解开群众“心结”，才能推动矛盾纠纷从源头得到实质性化解。通过“释法说理”，将行政争议矛盾以柔性的方式进行化解，让当事人从更深层面理解“法理”，感受到司法温度，达成和解实现服判息诉，同时更好的激发市场主体活力，营造良好的营商环境氛围。