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内黄县优化市场监管方式,打造优质营商环境

安阳市人民政府门户网站 anyang.gov.cn 时间:2023-09-23 来源:安阳市发展和改革委员会

  为深化“放管服”改革,减轻企业负担、优化营商环境,内黄县市场监督管理局强化事中事后监管,切实发挥牵头作用,推动内黄县部门联合“双随机、一公开”监管工作规范化、常态化,营商良好的市场秩序,促进各类市场主体依法有序发展,打造县域良好营商环境。

  一、推动部门联合“双随机、一公开”监管常态化

  内黄县市场监管局切实发挥牵头部门作用,加强组织领导,健全机制,拓展部门联合抽查参与单位,成员单位由原来的15个部门增加到31个。加强对成员单位“双随机、一公开”监管工作培训指导,定期组织召开联席会议,对部门联合“双随机、一公开”监管工作进行安排部署,指导督促各成员单位建立完善“一单两库”、梳理抽查事项清单、制定抽查计划、抽查细则,在省级平台建立任务开展抽查等工作。结合部门职能和行业监管重点,统筹制定《内黄县2023年部门联合“双随机、一公开”抽查工作实施方案》及《2023年部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划》,推动跨部门联查与各部门日常抽查监管有机结合,确保全县双随机工作能够有序开展。加强部门联合抽查力度,增加联合抽查次数,拓展跨部门联合抽查参与单位。要求各单位积极发起部门联合抽查,推动实现“进一次门,查多项事”,抽查结果在部门间共享交换、互认互用。

  二、拓宽“双随机、一公开”监管维度,创新监管方式

  为有效推进跨区域、跨领域、全链条综合执法,充分释放协作监管执法效能,创新监管方式,内黄县与汤阴县、安阳县、滑县、浚县、濮阳经开区签订跨区域联合“双随机、一公开”监管工作战略合作协议书。出台跨部门、跨区域联合“双随机、一公开”监管协作机制,开展跨部门、跨区域联合抽查检查,拓宽“双随机、一公开”监管维度,打破区域壁垒,突破行政区划,形成市场监管领域综合监管合力,营造公平公正的市场竞争环境。

  三、推进企业信用风险分类与“双随机、一公开”监管相结合

  内黄县市场监管加强系统内部各业务条线的职能整合,将“双随机、一公开”监管理念贯穿到市场监管执法各领域中。大力推动市场主体信用风险分类监管,将河南省市场主体大数据分析应用服务系统自动生成的企业信用风险分类结果,与“双随机、一公开”监管相结合。依托“部门协同监管平台—河南”,根据市场主体不同信用风险分类状况,对市场主体采取不同比例抽查,实施差别化监管。对信用A类低风险企业抽查1%,信用B类中风险企业抽查5%,信用C类中高风险企业抽查20%,信用D类高风险企业抽查50%,尚未进行信用分类企业抽查20%。通过开展信用风险分类“双随机、一公开”抽查,根据市场主体不同信用风险分类状况,对高风险企业提高抽查比例,对低风险企业降低抽查频次比例,突出风险防控,消除市场隐患,对守法诚信企业做到无事不扰,对违法失信企业利剑高悬,严格监管。努力打造市场主体守法诚信经营,维护公平竞争的市场秩序。

  2023年以来,内黄县市场监管领域各成员单位通过省级平台建立本级抽查计划34次,共抽取市场主体1319户,非市场主体3户,建立跨部门联合任务51次,抽查市场主体60户,非市场主体10户。抽查检查结束后,在20个工作日内将抽查检查结果录入“国家企业信用信息公示系统”进行公示,接受社会监督。联合抽查事项覆盖安全生产、危险化学品、环境污染、文化娱乐、人力资源、物业、房地产、教育、卫生、交通运输等领域。

  通过开展部门联合“双随机、一公开”的抽查方式,有效杜绝执法扰民和随意执法等问题,切实转变监管理念,创新了监管方式,规范了监管行为,提升监管效能,推动“进一次门、查多项事”,落到实处,有效地减轻了企业负担,避免了执法扰企,优化了营商环境。

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