一、实施方案制定背景

　　为贯彻落实河南省政府《关于印发大力提振市场信心促进经济稳定向好政策措施的通知》（豫政〔2022〕41号）要求，坚决打赢全力“拼经济”十大攻坚战，确保实现开门红、全年红，起草了《安阳市大力提振市场信心促进经济稳定向好实施方案》（以下简称《实施方案》）。

　　二、实施方案起草过程

　　2022年12月30日，省政府印发了《大力提振市场信心促进经济稳定向好政策措施》，我市将“开展促消费活动”“用水用气实行欠费不停供”等涉及一季度发力提效的政策措施纳入《安阳市全力拼经济实现开门红的实施意见》，于2023年1月18日印发实施。同时，对照省文件要求，结合我市实际，进一步细化明确目标任务、项目支撑和具体措施，研究起草了本《实施方案》，并集中征求各县（市、区）、市直各部门意见建议，做了进一步修改完善。3月15日，提交市政府第五次常务会议研究通过。

　　三、实施方案主要内容

　　《实施方案》共包括7个方面、20项、82条政策措施。

　　第一个方面，全面释放消费潜力。围绕稳定大宗商品消费、加速恢复接触性消费、积极培育发展新型消费、持续优化消费环境等4项工作，提出了促进汽车消费、促进房地产市场平稳健康发展、开展系列文旅消费惠民活动、加大生活服务新场景开发力度等12条措施。

　　第二个方面，积极扩大有效投资。围绕完善项目推进机制、拓宽项目建设融资渠道、全力稳住房地产投资等3项工作，提出了实施重大标志性项目建设“395”攻坚行动、继续办好“三个一批”活动、建立重大项目谋划储备机制、建立重大项目资金保障协调机制等11条措施。

　　第三个方面，持续培育壮大新动能。围绕提升科技创新能力、加快传统产业升级、培育壮大新兴产业、完善开发区产业生态体系等4项工作，提出了加快创新平台建设、推进规模以上工业企业研发活动全覆盖、深化拓展“洹泉涌流”人才集聚计划、深化开发区“三化三制”改革等17条措施。

　　第四个方面，支持实体经济发展。围绕加大财政支持力度、强化金融支撑保障作用、培育壮大市场主体等3项工作，提出了减半征收“六税两费”、落实普惠小微贷款支持工具、加强小微企业贷款延期还本付息支持、深入开展“万人助万企”活动等11条措施。

　　第五个方面，着力稳定外资外贸。围绕稳定对外贸易、精准招商引资等2项工作，提出了扩大出口信用保险统保平台覆盖面、强化出口退税资金池支持、支持跨境电子商务发展、办好重大招商活动等12条措施。

　　第六个方面，保障和改善民生。围绕保持就业稳定、持续提高基本公共服务和社会保障水平、强化能源和粮食安全、防范化解重点领域风险等4项工作，提出了深化“人人持证、技能河南”建设、健全重要民生商品价格调控机制、全力保障电力供应、开展重点领域隐患排查整治等19条措施。

　　第七个方面，组织实施。包括提高政治站位，确保政策落实，强化督导服务等。