2022年10月11日，安阳市人民政府办公室印发了《安阳市肉牛奶牛产业发展行动方案》（安政办〔2022〕43号）（以下简称《行动方案》），现就有关内容解读如下：

　　一、出台背景

　　党中央、国务院高度重视肉牛奶牛产业发展，2022年中央一号文件提出要加快扩大牛羊肉和奶业生产。国务院先后印发“关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见”“关于促进畜牧业高质量发展的意见”，要求加快牛羊产业发展，推进奶业振兴。省政府制定了《河南省肉牛奶牛产业发展行动计划》。我市地处豫北平原，农作物秸秆丰富，是传统的养牛优势区。为促进我市肉牛奶牛产业发展，我们制定了《行动方案》。

　　二、主要内容

　　《行动方案》共分总体要求、重点任务和保障措施三个部分。

　　总体要求，明确了指导思想，即以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以供给侧结构性改革为主线，聚焦秸秆变肉换奶、增加农民收入、消费结构升级，充分利用秸秆饲草资源，大力推进标准化规模化养殖，着力提高质量效益和竞争力，将我市打造成全省重要的肉牛奶牛产品生产加工基地；明确了基本原则，即坚持农牧循环、坚持规模养殖、坚持龙头带动、坚持链式发展、坚持联农带农；明确了发展目标，即力争到2025年，全市牛饲养量达到15万头，奶类产量达到15万吨，肉牛奶牛一产产值达到16亿元，全产业链产值达到66亿元。到2030年，逐步建立肉牛奶牛现代化产业体系、生产体系和经营体系，全面提升产业高质量发展水平。

　　重点任务，包括加强养牛区域布局、强力推进规模养殖、大力发展母牛养殖、加快秸秆饲料利用、强化龙头企业培育、强化养牛科技服务、推进绿色生态发展、推进防控能力建设等八个方面。

　　保障措施，重点从加强组织领导、加强财政支持、加强金融支持、加强用地支持、加强监督管理等五个方面提出了具体保障措施。