5月12日，在安阳市第十四届人民代表大会第三次会议上，我市发布了《关于安阳市2019年财政预算执行情况和2020年财政预算（草案）的报告》，将政府的各项账单一一晒出，交了个底儿。

　　2019年钱主要花哪儿了

　　2019年全市一般公共预算

　　●2019年，全市一般公共收入预算为169.9亿元，实际完成164.1亿元，为年初预算的96.6%，增长6.5%。其中，税收收入完成121.4亿元，税收占一般公共预算收入的比重为74%。2019年，全市一般公共支出预算为348.3亿元。执行中，由于上级补助收入增加、一般债券安排使用等因素，一般公共支出预算调整为406.7亿元，实际支出404.5亿元，为调整预算的99.5%，增长12%。

　　坚决助力打好三大攻坚战

　　●全力推进精准脱贫攻坚。2019年，全市多渠道筹措扶贫资金6.7亿元，市、县两级财政扶贫资金投入均大幅超出上级既定的绩效考核标准，为完成年度减贫目标提供了坚实资金保障。

　　●大力支持污染防治攻坚。加大污染防治重点领域投入，全市节能环保支出16.5亿元，有力地支持了我市大气、水和土壤污染防治工作。

　　●切实防范化解政府债务风险。印发《安阳市人民政府关于进一步加强市政府投资项目管理的通知》等文件，进一步规范政府投资项目管理，遏制隐性债务增量。截至2019年年底，全市累计化解政府隐性债务159.7亿元，超额一倍完成年度化解任务，债务风险总体可控。

　　充分发挥财政政策聚力增效作用

　　●不折不扣落实减税降费政策。2019年，全市新增减税降费32.9亿元，其中税收减免30.6亿元，社会保险费减免2.3亿元。

　　●全力服务经济高质量发展。

　　●推进实施乡村振兴战略。

　　●支持重点项目建设。

　　持续保障和改善民生

　　全市财政民生支出310.4亿元，同比增长13.1%，占一般公共预算支出的比重为76.7%，各项民生政策、重点民生实事得到较好执行和保障。

　　●支持教育事业加快发展。

　　●完善社会保障和就业体系。

　　●促进文化事业发展。

　　●推进公共卫生和医疗事业发展。

　　规范市级国有出资企业管理

　　●加快推进市级平台公司转型发展，对我市投资集团、经开集团、文旅集团和国控集团4家投融资平台公司进行全面摸底，采取“走出去”与“请进来”相结合的方式，认真调研转型实施路径，基本完成改革前期准备工作。建立企业经营业绩考核、工资总额决定、对外担保、资产租赁、债券发行等方面的管理制度，首次对14户市级国有出资和监管企业进行经营业绩考核，启动6家企业产权登记试点。完成了市属国有企业公车改革。初步完成安阳水务和热力公司资产审计和评估工作，为组建安阳城市发展投资有限公司奠定基础。筹建中共安阳市国有企业委员会，并组织召开第一次党代表大会，建立了统一归口国企党建工作领导体制。

　　着力提升财政管理工作水平

　　●成立以市长为组长的全市财税工作领导小组，建立财税联席会议制度，为协调解决收入组织工作中的突出问题提供了强有力的组织保障。以开展房地产行业等税收专项治理为抓手，强力推进综合治税。组织实施经济适用房补差、公积金风险计提调整、人防异地建设费集中入库、国有资产处置变现等一系列非税收入挖潜专项行动，有效缓解财政减收压力。印发《关于全面推进全市预算绩效管理工作的通知》，制定《2020年市级预算新增项目事前绩效评估目标设定和审核办法》，试点在农业、教育、社保领域选取重点项目开展绩效评价，预算绩效管理迈出坚实一步。对全市财政体制及财权事权划分进行调研，清理规范市区范围金融保险业税收级次，推进建立良好的税收征管秩序。对100多家预算单位往来账务进行清理，有效解决资金长期挂账问题。组织开展惠民惠农财政补贴、冬季清洁取暖资金、预决算公开等专项检查，查堵资金管理漏洞，切实维护财经秩序。

　　2020年钱要往哪儿花

　　2020年，全市一般公共预算收入安排175.5亿元，较上年完成数增长7%，加上上级补助、动用预算稳定调节基金、调入资金，再减去上解上级支出后，全市一般公共预算支出安排280.4亿元。

　　着力支持打赢新冠肺炎疫情防控阻击战

　　●严谨细致落实好各项财政支持政策，投入疫情防控经费1800万元，支持疫情防控工作，确保患者不因费用问题影响就医，确保收治医院不因支付政策影响救治，真正做到政策落实到位、工作部署到位、预算安排到位、资金拨付到位、监督管理到位，切实发挥好政策效能。

　　着力支持打赢三大攻坚战，推动如期全面建成小康社会

　　●继续加大脱贫攻坚投入力度，安排专项扶贫资金7800万元，保持财政支持脱贫攻坚政策稳定、力度不减，支持解决义务教育、基本医疗、住房安全“三保障”和饮水安全等突出问题。

　　●安排环境保护类资金1亿元，重点支持打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动实现污染防治攻坚战阶段性目标。

　　●安排政府债务还本付息及债务风险化解资金9.9亿元，PPP项目政府支出责任5114万元，有序化解政府存量债务。

　　着力推进创新发展和产业升级，发展壮大经济新动能

　　●安排转型发展专项资金2.7亿元，着力推进供给侧结构性改革，加快构筑高质量发展战略支撑。

　　●安排资金5000万元，着力解决拖欠民营企业欠款，持续优化营商环境。

　　●安排资金880万元，对国家、省、市标杆企业进行奖补，推动企业高质量发展。

　　着力贯彻实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化

　　●构建完善财政支持实施乡村振兴战略的政策体系和体制机制，安排乡村振兴类资金3.7亿元，重点用于“厕所革命”奖补、高标准农田建设、小麦航空植保、农产品质量安全监测等，推动“三农”工作迈上新台阶、开创新局面。

　　着力推进城市建设提质，强化发展基础支撑

　　●安排资金5亿元，支持市政建设。

　　●安排资金1.7亿元，支持廉政教育中心、新一中、国家铁合金钢制品质检中心、残疾人康复中心、西北绕城高速、农村公路养护等重点项目建设。

　　●安排资金2000万元，支持开展政府重点投资项目前期工作。

　　着力保障和改善民生，切实增强人民群众福祉

　　坚持以人民为中心的发展思想，围绕民生大事、急事、难事，着力解决结构性民生问题，实施普惠性民生工程，确保各项政策落到实处。

　　●安排资金1.6亿元，支持公交优先发展。

　　●安排教育资金1.4亿元，重点用于生均拨款、教育配套、教师补助。

　　●安排资金5000万元，支持文明城市创建。

　　●安排资金2300万元，支持提高城乡居民基本医疗保险财政补助标准。

　　●安排资金1300万元，支持城市形象宣传。

　　●安排资金1000万元，支持惠民文艺会演以及图书馆、博物馆、体育馆等公共文化设施免费或低收费开放，更好保障人民群众基本文化权益。

　　●安排资金1000万元，继续支持免费开展消化道肿瘤、宫颈癌、乳腺癌筛查以及出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查。

　　●安排资金1300万元，加强城市消防能力建设，保障人民生命财产安全。