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安阳市人民政府公报2018年第4号
发布人:jqf  来源: 安阳市人民政府办公室   时间:2018-08-31 16:24:42  浏览  人次

    目录

    【市政府文件】

    安阳市人民政府关于实施“四个一批”行动计划加快建设新时代区域性科技创新高地的若干意见(3)

    【市政府办公室文件】

    安阳市人民政府办公室关于进一步加强文物安全工作的实施意见(15)

    安阳市人民政府办公室关于印发安阳市城市周边重点区域农业结构调整规划方案的通知(20)

    安阳市人民政府办公室关于印发安阳市2018—2020年生活垃圾分类管理工作实施方案的通知(23)

    【大事记】

    安阳市人民政府大事记(2018年7月)(33)

    安阳市人民政府大事记(2018年8月)(41)

    市政府文件

安阳市人民政府关于实施“四个一批”行动计划加快建设新时代区域性科技创新高地的若干意见

安政〔2018〕15号

各县(市、区)人民政府,市人民政府各部门及有关单位:

    为贯彻落实省委、省政府关于加快实施科技创新“四个一批”建设的重大部署,提升我市创新引领经济社会发展的能力,根据全国、全省科技工作会和全省科技创新“四个一批”工作经验交流会等会议精神,结合我市实际,现提出如下意见。

    一、指导思想

    深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的十九大精神,牢记习近平总书记调研河南工作时提出的打好以构建自主创新体系为主导推进创新驱动发展这张牌的殷切期望和嘱托,着力培育引进一批创新引领型企业、平台、人才、机构,加快建设新时代区域性科技创新高地,为推动全市经济高质量发展、实现“一个重返、六个重大”目标提供强有力的科技支撑。

    二、总体思路及主要目标

    (一)总体思路。

    1以推动我市产业转型升级为目标,以创新引领型企业为主体,以提升企业自主创新能力为核心,重点围绕优势主导产业和战略性先导产业,引导各类创新资源向企业集聚,完善企业创新组织体系,激发企业创新的内生动力,持续推进创新引领型企业的梯次接续发展,加快形成创新龙头企业引领、高新技术企业跟进、科技型中小企业支撑的创新型企业集群培育发展体系。

    2聚焦经济社会发展重大需求、产业企业做强做优现实需要、人才创新创业突出问题,深入实施人才优先发展战略,围绕重点产业、重点领域,实施高层次科技创新创业人才“慧聚安阳”行动计划,加快培养和引进一批科技创新领军人才和高层次创新创业人才(团队),最大限度激发人才创新创业活力。

    3围绕重点产业和优势领域,汇聚各类创新要素,以提升自主创新能力为目标,积极争取加快建设一批国家级、省级科技创新平台,加快市级创新平台培育建设步伐,提升平台创新能力和科技成果产出转化效能,着力构建体系健全、功能完备、开放竞争、富有活力的创新引领型平台建设发展格局。

    4以集聚创新资源为主线,以产业关键共性技术研发及产业化为重点,以支撑产业转型升级为目标,努力探索政府支持、市场主导、企业化运作、产学研紧密结合的新型技术创新模式,引进建设一批需求牵引、多元共建、体系开放、水平一流的新型研发机构,推动新型研发机构成为集聚创新要素、整合跨界资源、支撑和引领自创区产业发展的核心载体。

    (二)主要目标。

    2018年,全年研发投入增长10%,研发投入强度由086增长为11,培育国家级高新技术企业30家、国家科技型中小备案企业120家,扶持5家市级创新龙头企业做优做强,新培养引进高层次科技创新人才20名以上,新建市级以上各类创新平台力争突破20家,新引进和建设新型研发机构4家。大力提升产业技术创新能力,实施5个“转型升级”重大创新专项。

    到2020年年底,力争培育12家左右创新龙头企业、50家左右国家高新技术企业、200家左右科技型中小企业。新培育建设市级以上各类创新平台载体45家以上,初步实现大中型企业研发机构全覆盖。拟新引进高端新型研发机构 3家,培育建立产业技术研究院等新型研发机构12家,新建市级以上技术转移示范机构6家。引进100名以上在国内外相关领域起骨干核心作用或具竞争力的高层次创新创业人才,聚集30个以上支撑我市产业发展作用强的高层次创新创业团队,引进100名以上重点产业急需紧缺人才,到2022年年底,遴选100名以上自然科学、工程技术等领域的安阳学者、杰出人才、杰出青年等市级高层次科技创新人才,打造安阳人才系列品牌。

    三、重点任务

    (一)扶持一批创新引领型企业,加快形成“微成长、小升高、高变强”梯次培育的创新型企业集群。

    1集聚创新资源,扶持做强创新龙头企业。实施创新龙头企业树标提升行动,通过支持其承担重大科技专项、建设省级以上创新平台,牵头成立技术创新战略联盟等方式,不断加大对企业研发费用加计扣除、所得税优惠、固定资产加速折旧等创新政策的协调服务力度,支持5家创新龙头企业提质增效。开展对标争先活动,分行业遴选培育10家左右“行业冠军”的标杆企业,引导其他创新龙头企业、高新技术企业对标赶超,带动产业核心竞争力快速提升。建立创新龙头企业后备库,重点从全市高新技术企业中,筛选一批发展潜力大、创新能力强、具有一定规模的企业作为后备力量。实施创新龙头企业“点对点、面对面”服务行动计划,建立创新龙头企业重点联系制度,市县两级联动,加强精准对接,开展一对一服务,协调解决企业创新发展困难。

    2加大宣传培育力度,加快发展高新技术企业。积极落实《安阳市加快培育高新技术企业行动计划的通知》相关奖励政策,实施高新技术企业倍增计划。通过目标任务的考核,传导压力,调动各县(市、区)挖掘和培育创新主体的积极性。开展“高企政策进园区”活动,加大高企政策宣讲和培训力度,实现全市高新技术企业政策培训全覆盖。对接国家、省科技型中小企业备案数据库,按照一定条件建设高新技术后备企业库,对入库企业在知识产权申请、研发费用归集等方面实施一对一专人辅导。统筹现有科技经费,对入库企业按照上年度经税务部门备案可税前加计扣除研发费用的一定比例给予资金补贴,支持其尽快成长为高新技术企业。建立挂钩帮扶机制,对每家企业明确时间表和责任人,开展具有针对性的跟踪辅导和服务。研究制定中介机构管理办法,引导中介机构为企业提供合理、合规、合法的专业化优质服务。到2018年年底前,全市国家高新技术企业力争新增30家; 3年内,力争培育12家左右创新龙头企业、50家左右国家高新技术企业、200家左右科技型中小企业。

    3完善服务体系,大力培育科技型中小企业。集聚各类创新资源和创新创业人才,3年内力争我市科技型中小企业备案企业总量达到300家以上,推动科技型中小企业队伍不断发展壮大。重点在高端装备制造、新能源、新材料等领域,遴选一批创新能力强、成长速度快、发展潜力大的“科技小巨人培育”企业,进行重点扶持,帮助其成长为年营业收入超亿元的“科技小巨人”企业。积极开展政策宣传与辅导,提供便捷高效的绿色通道,加快推进科技型中小企业“新三板”挂牌进程。

    责任单位:市科技局、市发展改革委、市财政局、市工业和信息化委、市税务局,各县(市、区)政府。

    (二)实施高层次科技创新创业人才(团队)“慧聚安阳”行动计划,积极培养及引进一批创新引领型人才。

    1突出高层次和急需紧缺人才引进。聚焦我市经济社会发展重大需求,突出“高精尖缺”导向,坚持招才引智与招商引资、产业发展相统一,瞄准重点产业、重点领域和优势学科,着力引进国家最高科学技术奖获得者、两院院士等顶尖人才,国家“千人计划”“万人计划”入选者、国家杰出青年科学基金获得者、长江学者、国家重大科技成果第一完成人等高端人才,拥有关键核心技术、能够带动产业转型的产业领军人才和团队。按需引进国外智力,坚持引进我市在重大科技产业发展、重大工程建设、重点基础性研究、关键技术攻关和科学技术创新中急需的高端紧缺人才和团队;重点引进具有重大原始创新能力的科学家、具有推动重大技术革新能力的科技领军人才、具有世界眼光和战略开拓能力的企业家和我市经济社会发展急需的其他各类人才。到2020年年底,全市要引进100名以上在国内相关领域起骨干核心作用或具有竞争力的高层次创新人才、创业人才、创新创业服务人才,30个以上对支撑我市产业发展作用强、成效显著的产业技术创新研发及成果产业化团队、创新创业服务团队。

    2扩大柔性引才引智。把柔性引才引智作为聚才用才的重要方式,以建设中原“双休双创”科技示范园区为重点,加紧启动建设4家“双休双创”科技示范园区。通过兼职挂职、技术入股、项目合作、客座教授等多种形式,大力汇集人才智力资源。发挥行业协会、驻外机构等引才作用,建立驻外人才工作站,构建开放式引才服务网络。实施乡情引才,以安阳籍和在安阳工作过的高端人才为重点,开展专家安阳行、高端人才峰会等活动,打造招才引智品牌。建立“不看时间重业绩”的柔性引才评价激励办法。鼓励高校、科研院所等用人主体建立“人才驿站”,为引进人才到企业工作或自主创业提供身份、薪酬等基本保障,解除后顾之忧。

    3发挥创新创业平台聚才用才主体作用。强化市级以上重点实验室、工程实验室、制造业创新中心、企业技术中心、工程研究中心、院士工作站、产业技术创新联盟等高层次创新创业平台集聚人才作用,将引才用才情况作为平台绩效评估、考核评价和项目申报重要指标。支持“世界500强”“中国500强”企业及国内外知名大学、研发机构来安设立区域性分支机构、研发中心、结算中心、数据中心等,集聚一批高级管理人才和技术研发人才。

    4加大创新型科技人才培养支持力度。积极对接“中原千人计划”和“中原百人计划”,有计划、有重点地培养推荐一批杰出人才、领军人才和青年拔尖人才等。深入实施市级重大人才培养工程,在全市科技计划体系中设立科技创新人才专项,建立相互配套、覆盖人才不同发展阶段的梯次资助体系。分类开展安阳学者、安阳市科技创新杰出人才、安阳市科技创新杰出青年、安阳市创新型科技团队,建立我市与国家“万人计划”和中原“千人计划”相衔接的本土高层次创新创业人才开发体系。

    责任单位:市科技局、市财政局、市人力资源社会保障局、市税务局。

    (三)搭建一批创新引领型平台,加快形成体系健全、功能完备的发展格局。

    1本着“重点行业、重点企业均应建立研发平台,全市省级以上科技园区、产业集聚区均应建立创新平台”的原则,持续推进大中型企业研发机构全覆盖工程。围绕优势特色领域,集中创新资源,面向行业和产业发展需求,努力争取国家技术创新中心、国家企业技术中心、国家协同创新中心、国家工程研究中心、国家国际联合研究中心、国家制造业创新中心、国家产业技术基础公共服务平台、国家工业设计中心、国家质检中心、国家产业计量测试中心等国家级重大创新平台载体及其分支机构在我市布局,3年内争取实现国家级创新平台建设有新的突破。更加积极地争取省级重点(工程)实验室、工程(技术)研究中心、企业技术中心、国际联合实验室、院士工作站、制造业创新中心、工业设计中心等创新平台。加快布局市级创新平台,2018年新培育建设市级以上各类创新平台载体20家以上,到2020年年底,新培育建设市级以上各类创新平台载体45家以上,初步实现大中型企业研发机构全覆盖。

    2加快建设创新创业孵化平台。鼓励各类主体建设众创空间、科技企业孵化器、大学科技园、双创基地等各类创新创业孵化平台,不断增强其服务科技型小微企业、创业团队的能力与水平,加快形成“苗圃+孵化器+加速器”的孵化服务链条。鼓励骨干龙头企业、科研院所、新型研发机构建设专业化众创空间,整合产业链资源,为科技型中小企业提供研究开发、检验检测、公共平台等服务,助力产业链科技型中小企业发展。

    3充分发挥创新平台支撑作用。建立健全各类创新平台创新激励机制和分配机制,鼓励和支持平台建成独立法人或独立核算的科研实体;围绕前沿先导技术、关键共性技术和重大战略产品研发,加强产学研合作,以平台为载体实现科技人才和科研项目的有效对接,不断提升创新服务能力;引导各类创新平台向社会开放重大科研基础设施和大型科研仪器,依托“河南省科研设施和仪器共享服务平台”,将各类重点实验室、工程(技术)研究中心等符合条件的科研设施和仪器纳入到平台管理,提升大型科研仪器使用效能。

    责任单位:市科技局、市发展改革委、市财政局、市人力资源社会保障局、市质监局,各县(市、区)政府。

    (四)培养引进一批创新引领型机构,增强产业关键共性技术攻关能力。

    积极对接中科院及直属院所、重点高校、央企所属研究机构等大院名校、重点机构,支持其到我市设立分支机构或共建新型高端研发平台和技术转移平台。启动建设哈工大机器人安阳先进技术研究院、浙江大学工业技术研究院安阳分院等研发机构,加快建设中科院电工所海洋能源产业技术安阳研究院。到2020年年底,拟新引进高端新型研发机构 3家。支持创新龙头企业牵头,联合高校、科研机构和社会团体,以产学研合作形式设立产业技术研究院,或将内设工程技术研究中心、重点实验室等独立运营,面向产业开展共性关键技术研发和产业化服务。鼓励引导产业技术创新战略联盟法人化经营,转变为实行专业化和市场化运作的新型研发机构,到2020年年底,培育建立产业技术研究院等新型研发机构12家。加快培育发展技术转移中介服务机构,到2020年年底,新建市级以上技术转移示范机构6家。根据省制造业创新中心建设工作实施方案,面向制造业创新发展的重大需求,培育推荐一批省级制造业创新中心,搭建以企业为主体、以股份制独立法人形式建立的新型创新平台。

    责任单位:市科技局、市发展改革委、市财政局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局。

    四、激励政策

    (一)创新引领型企业。

    1对获得省创新龙头企业认定的企业,市财政给予一次性奖励50万元。

    2对新认定的高新技术企业,市财政资金奖励额度提高到30万元。

    3对获得河南省科技小巨人资格的企业,市财政给予一次性奖励30万元。

    4科技型小微企业成立5年内,各县(市、区)财政要每年参照研发投入、经营情况等因素给予创业者奖励,年奖励金额最高20万元。

    5鼓励本地高等学校、科研院所积极承接市内企业研发项目,市财政按照项目实际到位资金可给予最高30%的奖励支持。

    6对承担国家、省级科技计划项目,并且支持额度50万元以上的项目企业由受益财政给予10万元的奖励,用于改善企业研发条件。

    7在境内主板、中小板、创业板以及境外主板、创业板首发上市的,由受益财政一次性补助200万元;在“新三板”上市的,由受益财政给予补助100万元。

    8对新认定的省级以上创新型企业,给予10万元一次性奖励。

    9对新认定的省级节能减排科技创新示范企业,给予5万元一次性奖励。

    10对新认定的省级产业技术创新战略联盟由受益财政给予奖励20万元,通过市级认定的由受益财政给予10万元奖励。

    11每年选择实施若干项市级重大专项,每个专项最高可给予100万元资金支持。

    12组织安阳科技创新创业企业和科技创新创业企业家评选活动,获得称号的企业奖励20万元,个人奖励10万元。

    13企业建立了研发投入预算管理制度,并先行投入自筹资金开展研究开发活动,经《河南省企业研发信息系统》备案后,符合《河南省企业研究开发财政补助实施方案(试行)》中申报条件的,企业年度研发费用500万元以下(含500万元)部分补助比例为10%,500万元以上部分补助比例为5%。并对不同类型企业采用最高额度管理,最高额度不累加,具体为:

    (1)对同时符合申报的一般企业,补助最高100万元。

    (2)对国家科技型中小企业、河南省科技小巨人(培育)企业、高新技术(后备)企业、企业类省新型研发机构,以及建有重点实验室、工程研究中心、企业技术中心等省级研发平台的企业,补助最高200万元。

    (3)对建有国家级研发平台或省级研发平台考核优秀的企业,以及企业类省重大新型研发机构,补助额最高300万元。

    (4)对考核优秀的省级创新龙头企业,补助额最高400万元。

    补助资金由省、市、县(市、区)财政按一定比例分担,省级负担比例不超过50%,具体补助比例分年度确定。

    14开展“中国创新创业大赛”和“创新创业引领中原”活动,对获省级以上奖励的团队在1年内在我市创办企业,市财政给予10万元创业资助,对获省级以上奖励的企业给予20万元的奖补。

    15市财政对本市行政区域内获批国家知识产权示范企业的,奖励25万元,获批国家知识产权优势企业的,奖励20万元;获批河南省知识产权领军企业的,奖励20万元,获批河南省知识产权示范企业的,奖励15万元,获批河南省知识产权优势企业的,奖励10万元;获批市知识产权示范企业的,奖励10万元,获批市知识产权优势企业的,奖励5万元。

    16给予融资性担保机构对中小微企业专利权质押融资贷款利息、评估、担保、保险等费用不超过实际发生额50%、年贴息额不超过10万元的资助补贴。

    17创业投资机构在完成投资后,实际投资额不少于2000万元人民币,且投资期限不低于1年的可以申请风险补助,创新创业基金按照最高不超过创业投资机构实际投资额的5%给予风险补助,补助金额最高不超过100万元人民币。

    18对已具有一定水平、规模和效益的创新项目,原则上采取贴息方式支持其使用银行贷款,以扩大生产规模。一般按贷款额年利息的50%—100%给予补贴,贴息总额一般不超过100万元,个别重大项目最高不超过200万元。

    (二)创新引领型人才。

    19对全职引进和新当选的院士,省财政给予500万元的奖励补贴,其中一次性奖励300万元,其余200万元分5年逐年拨付,在岗期间用人单位给予不低于每月3万元的生活补贴。

    20对引进的院士、长江学者、国家“千人计划”人选、国家最高科技奖获得者等顶尖科技创新人才,安排200平方米住房;高层次科技创新领军人才,安排150平方米住房;重点产业紧缺专家型人才安排120平方米住房,免租入住,工作满8年且贡献突出,可获赠所住住房。

    21对引进的院士、长江学者、国家“千人计划”人选、国家最高科技奖获得者、国家重大科技成果完成人、国家杰出青年科学基金和优秀青年科学基金获得者等顶级高层次科技人才及其团队,带技术、带成果、带项目来我市创新创业和转化成果的,除积极协助向省政府提请奖励之外,连续5年根据其实际产生的效益和所作的贡献给予重奖,累计奖励最高1000万元。

    22为有潜力成长为“两院”院士的中原学者,设立科学家工作室,配备专职助手。

    23对培养引进的国家“千人计划”青年项目入选者、“万人计划”青年拔尖人才、国家优秀青年科学基金获得者、“长江学者奖励计划”青年学者等青年英才,市财政按照省资助标准给予1:1配套。

    24对国家“千人计划”“万人计划”入选者、国家杰出青年科学基金获得者、长江学者等高端人才,在岗期间用人单位可给予不低于每月2万元的生活补贴。

    25每年评选一批柔性引才引智先进单位,市财政给予每个单位5—20万元的引才补贴。对柔性引进高层次人才,在技术研发、课题攻关、项目合作等方面取得突出成效的,由受益财政按照其所付薪酬的30%,给予用人单位不超过50万元奖励。

    26对获得批准执行的国家级、省级“引进国境外技术、管理人才项目”的项目和引智示范推广基地(单位),在国家、省引智专项经费资助的基础上,我市给予不低于1:1的引智配套资金,各县(市、区)按50%负担所需配套资金。对于具有首席外国专家和高端外国专家领衔的引智项目,市财政额外给予5—10万元的奖励资金。

    27高校、科研院所和其他主要从事科技成果转移转化业务的事业单位,将职务科技成果转让收益用于奖励成果完成人和为成果转化作出重要贡献的其他人员,奖励金额比例不低于70%。

    28高等学校、科研院所1年内未实施转化的科技成果,可由成果完成人或团队通过与单位协商自行转化。鼓励在安高校、科研院所的科技成果就地转化,经评估后,按照单个技术合同成交额2%,不超过30万元奖励,主要用于奖励相关科研人员。

    29允许国有企业在科技成果转化实现盈利后,连续5年,每年提取不高于30%的转化利润,可采取股权出售、股权奖励、股权期权、分红等方式,用于奖励核心研发人员、团队成员及有重大贡献的科技管理人员。

    30加大对新入选两院院士及长江学者、国家杰出青年科学基金和优秀青年科学基金获得者及培养单位的奖励支持力度;为中原学者设立科学家工作室,实行有针对性的特殊支持政策。市财政视项目情况给予当年引进的高层次创新人才、高层次创业人才、高层次产业技术创新研发及成果产业化团队最高不超过100万元的项目启动经费支持。给予当年引进的高层次创新创业服务人才和高层次创新创业服务团队给予不低于10万元奖补经费支持。

    31鼓励各县(市、区)及用人单位落实《市委办公室 市政府办公室关于进一步加强人才引进工程的实施意见》(安政办〔2016〕16号)精神,为引进高层次科技人才创造良好的工作条件和生活环境。能够按照文件标准为引进人才提供安家补助和生活补助等补贴的,市财政按照补助金额给予各县(市、区)及用人单位50%奖补。

    32鼓励支持我市企事业单位组建创新性科技团队,对新认定的国家级、省级创新型科技团队由受益财政分别给予20万元、10万元奖励。

    33对经市政府同意引进我市的经济发展急需的“紧缺型”高层次技术人才(团队)、管理人才(团队)、产业技术创新平台(新型研发机构)以及为引进以上高端科技资源做出突出贡献的个人或科技中介机构,以“一事一议”方式进行重点奖励,单项奖励金额一般不低于50万元。

    34对我市获得国家科学技术奖励项目的完成单位和完成人员进行奖励。凡我市(含驻安单位)作为主持单位完成的项目,获一等奖的奖励100万元,获二等奖的奖励50万元,对作为第一完成单位获得国家科技进步奖、国家技术发明奖、国家自然科学奖的完成单位和完成人,一等奖奖励200万元、二等奖奖100万元。健全重大科研项目专家领衔制度,赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决定权,奖金的50%用于对项目主要完成人的奖励,50%用于主持单位自主选题科研经费;凡我市参与完成项目的主要完成人,获一等奖的奖励2万元/人,获二等奖的奖励1万元/人。

    35对我市获得省级科学技术奖励项目的完成单位和完成人员进行奖励。凡我市(含驻安单位)作为主持单位完成的项目,获一等奖的奖励10万元,二等奖的奖励3万元,三等奖的奖励2万元;凡我市参于完成项目的主要完成人,获一等奖的奖励1万元/人,获二等奖的奖励05万元/人,获三等奖的奖励03万元/人。

    36对院士等顶尖人才和国家“千人计划”“万人计划”入选者等高端人才给予科研经费支持。对入选“中原千人计划”的高层次人才,给予不低于100万元经费资助,对安阳市高校主持承担国家重大科技专项、国家自然科学基金重大项目等,每个项目支持经费200万元。

    (三)创新引领型平台。

    37通过引进国内外一流科研院所、知名高等院校、中央企业以及世界500强、中国500强企业等在我市设立研发机构、技术产业化机构或在我市建立高水平科技孵化器、技术转移中心,安排技术、管理团队开展工作并具有重大经济效益和社会效益的,采用“一事一议”方式,可参照河南省郑洛新国家自主创新示范区政策标准予以奖励。

    38对新获批的国家级创新平台载体,除按国家规定支持外,一次性奖励500万元,并根据建设任务优先保障岗位设置、人员配备、用地用电等需求;对评估为优秀的国家级创新平台载体,给予200万元奖励。

    39对新认定的省级工程技术研究中心、省级重点实验室、省级企业技术中心、省级工程研究中心、省级工程实验室等省级研发平台,市财政给予30万元奖励。对新认定市级重点实验室、工程实验室、工程研究中心、工程技术研究中心、企业技术中心和工业设计中心等研发平台,市财政给予10万元奖励。对新认定的院士工作站,市财政奖励由20万元提高到50万元,对新认定的博士后科研工作(流动)站,市财政给予10万元奖励。

    40对列入市政府重点扶持的产业技术研究院等协同创新平台,年度考核合格的,给予其当年新增研发仪器设备投入额30%,每年最高30万元资助,最多扶持3年。市科技计划每年安排一定额度的专项经费,支持研究院开展共性技术、关键技术研发以及科技成果转化与产业化活动。

    41国内知名高校、国家级科研院所在安阳建立独立研发机构,自注册之日起,3年内经认定后能切实提高安阳科研水平,促进安阳经济发展的,给予仪器设备投资额30%,最高100万元一次性资助。

    42对加入市大型科学仪器共享服务平台的单位,可凭有关证明材料申请实际发生测试费20%,每年最高10万元的补贴;企业使用共享服务平台入网仪器开展研发活动的,给予其使用费用20%,每年最高10万元补贴。企业通过融资租赁方式取得的大型科学仪器等设备,给予融资租赁费用30%,每年最高10万元补贴。

    43对新认定的国家、省、市级农业科技园区分别一次性给予100万元、30万元和10万元奖励。

    44孵化服务奖补:认定为国家、省、市级科技孵化载体之后,凡孵化载体无偿为入驻企业和团队提供宽带网络、公共软件、公共技术、法律、财务等服务的,按照其服务费用的50%给予奖补,补贴金额最高不超过30万元。

    45孵化场地改造费用奖补:认定为国家、省、市级科技孵化载体之后,凡租赁、使用高校、科研院所以及其他社会单位的闲置厂房、楼宇建设孵化载体,且场地改造已经竣工的,按照孵化场地改造费用(不含基础设施建设费)的50%给予补贴,补贴金额最高不超过100万元。

    46对新增孵化面积、入孵企业等孵化载体进行补贴:认定为国家、省、市级科技孵化载体之后,在2019年年底之前,对以自建、购买、租赁等方式新增孵化场地面积,新增入孵企业、科技型中小企业和高新技术企业的孵化载体进行奖补。其中,按照新增孵化场地30元/平方米、新增入孵企业1万元/家、新增科技型中小企业3万元/家、新增高新技术企业10万元/家的标准进行奖补。

    47创新创业活动补贴:支持孵化载体开展具有全国性、行业性影响力的创业创新服务活动,对经市科技局备案并通过审核的活动给予实际支出50%的资助,补贴金额最高不超过10万元。

    48对新认定的国家、省、市级创业孵化载体,分别给予50万元、30万元、20万元一次性奖补。对已认定的创新创业孵化载体、经年度考核合格,按照其上年度服务数量、效果等量化考核结果,每年给予一定的运行成本补贴。

    49市财政对“双休双创”示范园区类项目给予不低于200万元的专项经费支持,从项目落户园区次年起,连续3年分期拨付。

    (四)创新引领型机构。

    50市财政对新型研发机构上年度非财政经费支出额度在50万元以上的,可给予不超过20%,最高1000万元的补助。

    51对园区引进的科技成果转移转化专业化服务机构,属于国家级示范机构在我市设立的分支机构,市财政可连续3年给予运营补贴和工作经费支持。对在我市注册、被认定为国家级技术转移示范机构,一次性给予50万元奖励,被认定为省、市级技术转移示范机构,一次性给予20万和10万元奖励。对促成技术成果和专利技术在我市转移转化的技术转移机构,按技术开发、技术转让合同中实际技术交易额的3%给予补贴,同一技术转移机构每年补助金额最高为100万元。对技术经纪人职业资格考试的行业服务机构,根据相关支出给予一定比例的补助,额度不超过50万元,对取得技术经纪人执业资质的人员报销培训考试费用。

    52对技术经纪人职业资格考试的行业服务机构,根据相关支出给予一定比例的补助,额度不超过50万元。对取得技术经纪人职业资格的报销培训考试相关费用。

    53支持技术转移化平台,推动中国科学院科技成果转移转化中心安阳分中心服务企业,促进全国技术转移公共服务平台京南基地建设运营,争取浙江大学技术转移中心、国家技术转移郑州中心在安阳设立分中心。对引进国家级技术转移转化示范机构,根据其工作开展情况,连续3年给予10—30万元的运营补贴和工作经费支持。建设以“互联网+”技术信息、交易、转让、融资、孵化等为一体的综合服务平台,推进高端科技成果在我市转移转化。

    54依据《国务院办公厅关于印发促进科技成果转移转化行动方案的通知》(国办发〔2016〕28号)制定我市促进技术转移转化的具体办法,鼓励本地企业引进先进技术成果进行转移转化,财政采取后补助的方式,对引进转化先进技术和成果以及合作开发的项目,按技术成果实际交易额的30%对技术承接单位给予补助,最高可补助100万元。

    55对促成省内外高等学校、科研院所、企业的技术成果和专利技术在安阳转移转化的技术转移机构,按技术开发、技术转让合同中实际技术交易额的3%给予补贴,同一技术转移机构每年补助金额最高100万元。

    56对利用自主专利技术(不包括外观设计)进行产业化的企业,经审核产品核心技术有自主知识产权且当年销售收入超过1000万元的,给予10—30万元的奖励。

    57国内外高校、科研院所、留学回国及各类科技人员携带具有发明专利和市场前景良好的科技成果与我市相关单位合作,形成年销售收入500万元以上的,给予实际形成固定资产投资额20%,最高50万元一次性奖励。

    58对引进高新技术成果与企业对接成功产生年销售收入1000万元以上的,给予中介机构10万元奖励。

    五、保障措施

    (一)加强组织领导。成立由市政府主要领导任组长,分管领导任副组长的“四个一批”工作领导小组,市政府相关单位为成员单位,领导小组办公室设在市科技局,建立科技创新工作联席会议制度,统筹研究决策相关重大事项,统筹制定创新政策措施,协调整合各类资源,强化部门协同和上下联动,积极落实促进“四个一批”建设的各项政策措施,合力推动安阳创新驱动发展。各县(市、区)、各成员单位要加强对创新“四个一批”建设工作的组织领导,结合实际制定具体配套实施方案,明确工作任务,切实加大资金投入、政策支持、人员配备和条件保障力度。

    (二)加大科技投入。畅通投融资渠道,推进开放式创新,建立完善多元化、多渠道的科技投入体系,形成提升我市科技投入的重要支撑。由市科技局和市财政局负责,研究制定安阳市科技投入逐年提高的办法,2018年财政科技投入增速力争进入全省前6名,财政投入总额及全社会研发投入强度达到全省平均水平。强化金融支持,由市政府金融办负责,研究制定金融保障科技创新实施办法,鼓励金融机构创新信贷产品和服务模式,对科技创新企业提供对口金融帮扶。设立安阳市科技金融合作专项资金,发展天使、创业、产业投资,壮大创业投资和政府创业投资引导基金规模。引导和支持金融机构加大对科技的信贷投入,积极开展“科技贷”、股权质押和知识产权质押贷款等业务。

    (三)强化责任落实。将创新引领型企业、平台、人才、机构培育工作列入全市经济建设工作重点,以促进科技与金融、军工与民用、国家与地方、产业与院所“四个融合”为重要路径,明确目标任务,分解落实责任。市有关部门结合本部门实际,制定工作措施和具体实施细则,确保各项任务落到实处。

    (四)加强监督考核。市科技局负责按照本意见制定年度工作安排,分解落实市级有关部门责任,对各县(市、区)、市直各部门、各企业科技创新推进情况每半年考核一次,每年表彰一次,重奖科技带头人、科技功臣,市政府督查室定期对“四个一批”建设落实情况进行监督检查,定期开展专项督查。

    (五)营造发展环境。针对创新引领型企业、平台、人才、机构发展存在的突出问题,积极开展政策先行先试,加快制定完善相应的支持措施,开展“政策进万企”活动,创造优良的发展环境。报纸、电台、网络等新闻媒体大力宣传科技创新,在相关媒体开辟每周科技专栏,对创新、创业者进行专题报道,创造优良的发展环境。

    六、附则

    本《意见》自颁布之日起实施,市政府原有文件与本《意见》不一致的,以本《意见》为准。

    2018年8月31日

    市政府办公室文件

安阳市人民政府办公室关于进一步加强文物安全工作的实施意见

安政办〔2018〕42号

各县(市、区)人民政府,市人民政府各部门及有关单位:

    为深入贯彻党的十九大精神,切实加强全市文物安全工作,按照《河南省人民政府办公厅关于进一步加强文物安全工作的实施意见》(豫政办〔2018〕29号)要求,经市政府同意,现结合我市实际提出以下实施意见。

    一、重要意义

    文物承载灿烂文明,传承历史文化,维系民族精神,是祖先留下的宝贵遗产,是加强社会主义精神文明建设的深厚滋养。安阳是中国八大古都之一,拥有世界文化遗产2处,文物资源丰富,文化底蕴深厚,是中华文明源远流长的伟大见证。近年来,随着经济社会快速发展,文物保护任务日益繁重,文物工作面临着一些新的问题和困难,文物遭受盗窃盗掘案件高发频发,法人违法行为屡禁不止,文物安全属地管理主体责任履行不到位、责任追究不到位,文物管理机构建设亟待加强。全市各级各部门要切实增强紧迫感和使命感,扎实推进新时期我市文物安全工作。

    二、全面落实文物安全责任制

    (一)落实政府主体责任。

    各县(市、区)政府要依法履行文物安全属地管理主体责任,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。把文物保护纳入经济和社会发展计划、纳入城乡建设规划、纳入财政预算、纳入体制改革、纳入领导责任制,统筹做好文物的有效保护与合理利用。各县(市、区)政府主要负责同志对本辖区文物工作负总责,把文物安全工作列入重要议事日程,每年至少听取一次文物工作专题汇报,进行一次全面的文物安全检查、评估,发现问题及时整改。建立由各县(市、区)政府分管负责同志牵头的文物工作协调机制,将文物安全工作纳入政府年度目标考核评价体系和政府主要负责同志离任审计重要内容。

    责任单位:各县(市、区)政府,市编办、市发展改革委、市财政局、市审计局、市城乡规划局、市文物局。

    发挥安阳市文物保护管理委员会作用,建立文物安全工作联席会议制度,统筹协调指导文物安全工作,重点研究文物法人违法、文物犯罪等问题,提出政策建议和工作思路。

    责任单位:市文物局及市文物保护管理委员会其他成员单位。

    (二)落实部门监管责任。

    坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,厘清各有关部门文物安全工作职责。文物部门负责文物安全监管工作。文化市场综合执法部门负责行政执法督察和文物违法案件的查处。住房城乡建设、国土资源、城乡规划、水利、交通运输部门负责在建设项目规划、开工等审批环节,依法依规认真履行职责。公安部门负责打击盗掘、盗窃、破坏文物等犯罪活动,查处妨害文物管理的治安案件,指导文物和博物馆单位开展消防和内部治安保卫工作。建立文物、文化市场综合执法部门与公安、司法机关案情通报、案件移送制度。在文物保护单位的保护范围和建设控制地带内,环保部门不得审批污染文物保护单位及其环境的建设项目。城市管理部门负责督导各县(市、区)政府依法组织拆除文物保护区内违章建筑。旅游部门在编制旅游规划时,应与文物保护规划相衔接,坚持文物保护优先的原则,把文物安全放在首位。发展改革、教育、财政、工商等部门和单位要在职责范围内为文物安全工作提供支持保障。

    责任单位:市文物局、市文化市场综合执法支队、市住房城乡建设局、市国土资源局、市城乡规划局、市水利局、市交通运输局、市公安局、市环保局、市城市管理局(市城市综合执法局)、市旅游局、市发展改革委、市教育局、市财政局、市工商局等有关部门。

    (三)落实文物管理使用者直接责任。

    坚持谁管理谁使用谁负责的原则。文物和博物馆单位对本单位文物安全负全面责任,要自觉接受属地文物部门监管;其法定代表人或者文物所有人、使用人是文物安全的直接责任人,要明晰领导责任,明确文物安全管理人,健全文物安全岗位职责,配齐安全保卫人员,依照规定建立单位专兼职消防队或者微型消防站,完善安全防护设施和措施,确保责任到人、责任到岗。加强考古工地安全管理,考古项目负责人对工地人员和文物安全负直接责任,工地所在地的县级文物部门依法进行监督。县级政府对无专门管理机构、无看护人员、无使用人的不可移动文物承担安全责任。

    责任单位:各县(市、区)政府,市公安局、市文化市场综合执法支队、市文物局。

    (四)完善责任落实机制。

    各县(市、区)政府应当与乡镇政府(街道办事处)、相关部门和单位签订文物安全责任书,明确安全责任目标,落实文物安全责任。文物部门要与主管的文物和博物馆单位签订文物安全责任书,明确责任目标,逐级落实文物安全责任。实行文物安全直接责任人公告公示制度,接受社会监督。文物部门要加强对文物安全直接责任人的业务指导和培训,提高文物安全管理水平和能力。

    责任单位:各县(市、区)政府,市文物局。

    依法严格各类工程建设文物安全审批程序,依照文物保护法的规定,在工程建设前进行文物调查、勘探和考古发掘工作,从机制方面确保文物保护相关工作得到切实落实。

    责任单位:市文物局、市发展改革委、市文化市场综合执法支队。

    三、加大保护力度,严厉打击违法犯罪

    (五)强化日常检查巡查。

    各县(市、区)政府要将文物安全纳入社会治安综合治理、文明城市建设,每年至少开展一次文物安全检查评估。文物、公安、住房城乡建设、旅游、宗教、水利等有关部门和单位要在各自职责范围内加强文物安全日常检查及监视监测工作。市文化市场综合执法支队重点负责对市级及以上文物保护单位进行巡查,每年对每个市级及以上文物保护单位至少巡查一次,对县级文物保护单位进行抽查。文物和博物馆单位的上级主管部门要加强对文物安全责任制落实和关键岗位、关键环节的检查,消除文物安全隐患,文物管理使用单位要做到日日有巡查、次次有记录。文物和博物馆单位要将文物被盗、火灾、雷击、电气火灾等隐患以及安全设施运行维护、应急演练处置、文物安全责任制落实等情况作为重点,不间断进行文物安全日常检查巡查,认真做好记录,发现安全隐患和问题要及时整治,并按规定报告。文物和博物馆单位的监控(消控)中心(室)应实行双人双岗24小时不间断值班制度。不具备开放条件或者存在文物安全重大隐患的文物和博物馆单位不得对外开放。

    责任单位:各县(市、区)政府,市综治办、市文明办、市公安局、市住房城乡建设局、市水利局、市旅游局、市民宗委、市文化市场综合执法支队、市文物局等有关部门。

    (六)严厉打击文物犯罪,惩治法人违法行为。

    文物、文化市场综合执法、公安等部门要建立健全联合执法长效机制,定期研判文物安全形势,联合开展打击文物犯罪专项行动,坚决遏制盗掘古文化遗址、古墓葬、田野石刻、古建筑壁画和构件及倒卖、走私文物等犯罪活动。各县(市、区)政府要对各类文物保护单位编制保护规划,依法严格审批文物保护区内的建设项目,杜绝未批先建,严厉查处破坏文物本体及环境风貌的违法行为。对严重违法、社会影响极其恶劣的案件,要约谈属地政府负责人,并向社会曝光。

    责任单位:各县(市、区)政府,市公安局、市文化市场综合执法支队、市文物局等有关部门。

    四、健全执法监管体系,畅通社会监督渠道

    (七)健全机构队伍。

    加强市文物局的监管力量,建立健全督察机制。强化县级监管力量,县级政府已设立文物局的,要加强文物监管执法力量,切实履行职责;未设立文物局的,要确定专管部门及专职人员。承担文物执法职能的综合执法机构要明确岗位职责。全国重点文物保护单位必须设立专门的文物保护管理机构及人员,县级及以上文物保护单位应配备专职保护员或业余保护员,一般不可移动文物应指定保护人员。文物资源丰富、安全形势严峻的县(市、区)要设立派出所或者警务室,配备专职人员,加强重点防范和打击。编制、财政、人力资源社会保障等部门要切实保障文物队伍编制、资金,配置必要的设备装备,保障文物安全及执法工作需求。

    责任单位:各县(市、区)政府,市编办、市公安局、市财政局、市人力资源社会保障局、市文化市场综合执法支队、市文物局等有关部门。

    (八)强化网络保护。

    各县(市、区)政府要鼓励和引导社会力量参与,健全多元化的文物安全防护设施资金投入渠道。通过政府购买服务等方式,确保无专门管理机构或者管理机构力量不足的不可移动文物有专人负责巡查看护。把文物保护纳入现行网格化管理信息平台,逐步健全县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)、村片(小区)四级文物安全网格化管理系统。将文物安全工作纳入网格员职责,制定和完善考评办法,强化基层文物安全工作的组织领导,落实每处不可移动文物的保护机构或保护管理责任人,确保文物防火、防盗、防破坏无缝隙管理。

    责任单位:各县(市、区)政府,市综治办、市财政局、市文物局等有关部门。

    (九)引导社会力量参与。

    建立文物保护法律、法规宣传教育工作常态化机制,将文物保护法律、法规纳入各级行政学院教学内容。各级电台、电视台、党报党刊及公交、广场等公共场所必须免费提供合理公益广告空间、时段或版面,充分利用文艺演出、广播电视节目等形式,通过微信、微博等新媒体扩大社会宣传,引导全社会树立保护文物光荣、破坏文物违法的意识。制定实施文物违法行为举报奖励办法,鼓励文物保护社会组织、志愿者等积极参与文物安全监督管理,向有关部门提供文物违法犯罪线索,畅通社会监督渠道。

    责任单位:各县(市、区)政府,市委宣传部、市公安局、市财政局、市文广新局、市文化市场综合执法支队、市文物局、安阳日报社、安阳广播电视台。

    五、强化科技支撑,提高防护能力

    (十)完善安全防护设施。

    实施文物平安工程,推广应用文物和博物馆单位安防、消防先进技术和装备。做好文物安防、消防、防雷等项目储备,重点推进省级及以上文物保护单位“三防”系统工程建设,逐步实现文物和博物馆单位“三防”设施达标。通过现有资金渠道,对文物和博物馆单位安全防护设施的建设、运行及维护经费予以积极保障。鼓励和引导社会力量参与,形成多元化文物安全防护设施资金投入渠道。

    责任单位:市发展改革委、市财政局、市文物局。

    (十一)加强信息平台建设。

    建立全市文物行政执法与安全监管平台,对世界文化遗产、省级以上文物保护单位、重要考古发掘现场和古建筑维修工地逐步实现远程监管、消防物联网监控和文物安全监管人员智能巡检。加强政府投入,在省级及以上文物保护单位和周边逐步建成高清晰、全覆盖、无缝隙视频监控系统。利用全国文物犯罪信息平台,充分运用云计算、大数据、“互联网+”等现代信息技术,及时上传发布我市被盗文物信息,建立覆盖市级及以上文物保护单位的文物安全综合管理平台,推动我市文物安全保护与现代科技融合创新。

    责任单位:市发展改革委、市公安局、市财政局、市文物局。

    六、加大督察力度,严肃责任追究

    (十二)加大督察力度。

    加大对各县(市、区)政府文物安全工作落实情况的督察力度,将重大文物安全隐患、事故和违法案件等列入重点督察事项,对大案要案和文物安全事故进行调查督办,坚持原因不查清不放过、责任不追究不放过、整改不落实不放过、教训不吸取不放过,集中曝光重大典型案例,对影响恶劣的案件要在全市进行通报。按照有关规定,对文物安全工作成绩显著的单位给予表彰,对表现突出的个人予以奖励,对工作不力的县(市、区)和单位进行通报批评。

    责任单位:市政府办公室、市人力资源社会保障局、市文物局。

    市政府组织对省级及以上文物保护单位、三级以上博物馆等国有文物收藏单位的文物安全事故和违法案件的调查处理,其他不可移动文物和国有文物收藏单位的文物安全事故和违法案件由所在地县级政府组织调查处理。各县(市、区)政府要相应建立重大文物安全隐患、事故和违法案件政府督察机制。

    责任单位:各县(市、区)政府。

    (十三)严肃追责。

    建立严格的文物案件和安全事故追责问责机制,制定文物案件和安全事故违法违纪处分办法。重点查处县级政府及有关部门和单位因不依法履行职责、决策失误、失职渎职等导致文物遭受破坏、失盗、失火并造成损失的案事件,相关责任人视情节轻重依法依纪给予相应处分,并实行终身责任追究,涉嫌犯罪的移送司法机关处理。

    责任单位:市文物局。

    各县(市、区)政府及有关部门和单位要根据本实施意见要求,结合工作实际,认真抓好贯彻落实。

    2018年7月10日

安阳市人民政府办公室关于印发安阳市城市周边重点区域农业结构调整规划方案的通知

安政办〔2018〕45号

各县(市、区)人民政府,市人民政府各部门及有关单位:

    《安阳市城市周边重点区域农业结构调整规划方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

    2018年7月30日

安阳市城市周边重点区域农业结构调整规划方案

    加快推进安阳市城市周边农业结构调整,进一步改善生态环境,实现农业全面转型升级,提高农业效益,增加农民收入,结合我市实际,制定本方案。

    一、总体要求

    (一)指导思想。深入贯彻党的十九大精神,以习近平生态文明思想为指导,坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,按照“提高效益、改善环境、增加收入、服务城市”的要求,以调整农业结构为手段,以绿色发展为目标,在城市周边创建生态农业产业化基地,构建现代农业产业体系、经营体系和管理体系,积极推进产业生态化,生态产业化发展,提高农业经济效益、社会效益、生态效益,为我市农业高质量发展探索出一条新路子、新途径,助力乡村振兴,以农业发展促进环境质量提升。

    (二)基本原则。

    1坚持政府引导、群众自愿。科学制定规划,强化政策支持,发挥政府的引导作用;遵循市场规律,尊重农民意愿,充分调动各类农业经营主体的积极性。

    2坚持生态优先、因地制宜。根据当地的资源条件和区域特点,以改善生态环境、促进农民增收为核心,因地制宜,全力推进城市周边农业结构调整产业优化升级。

    3坚持绿色发展、提高效益。贯彻落实绿色发展理念,集成推广标准化、规模化、绿色化、优质化技术模式,促进资源节约、生态循环,加快农产品质量效益和生态效益同步提升,推动我市农业高质量发展。

    4坚持突出特色、服务城市。依托城市要素集聚优势,突出农业产业特色,规划建设兼具生产性、生活性、生态性和服务性功能的现代农业区域,满足城市居民对丰富菜篮子、娱乐休闲、生态观光等多方面需求。

    二、目标任务

    到2018年年底,在安阳市城区周边建设集生产、生活、生态和服务于一体的多功能绿色生态农业经济产业区,形成优质果蔬、名优花卉、中药材、油菜、油葵、红薯等高效特色农业产业布局,吸引城市居民走进田园、走进乡村,保障城市“菜篮子”供应、满足居民休闲观光和生态宜居的多元化需要。

    三、规划布局

    根据《安阳市人民政府关于加快推进都市生态农业发展的实施意见》(安政〔2016〕2号)和《安阳市“十三五”农业和农村经济发展规划的通知》(安政办〔2017〕27号)精神,结合全面加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战的要求,按照不同区域的功能定位,构建“两环、一带”城市周边重点区域农业结构调整总体布局。主要涉及安阳县白璧镇、高庄乡、崔家桥乡、韩陵镇,北关区柏庄镇,殷都区洪河屯乡、曲沟镇、西郊乡、安丰乡、北蒙街道办事处、纱厂街道办事处,文峰区宝莲寺镇,龙安区东风乡、马投涧镇、龙泉镇等5个县(区)、21个乡(镇、街道办事处)。

    (一)“两环”:两个绕城绿色生态农业经济环。

    1规划范围:以城区为中心,辐射城市周边区域,构建内、外两个绕城绿色生态农业经济环。内环是指由G107京深线(城区西段)、邺城大道、G4京港澳高速(城区段)、S22南林高速交汇形成的“内环线”,约60公里,沿线两侧在绿化带的基础上向外各延伸150米,耕地面积约22万亩。“内环”以内涉及耕地面积约106万亩。外环是指由城区西北绕城高速、G341(老S301改线)、S301(新东北外环)、G4京港澳高速(韩陵柏庄段)交汇形成的“外环线”,约100公里,沿线两侧在绿化带的基础上向外各延伸150米,耕地面积约51万亩。

    2调整方向。在“内、外”环两侧规划区域内,通过积极支持土地流转、托管代管等规模化经营方式,重点发展优质果蔬、名优花卉等特色高效经济作物。“内环”以内要通过政策引导、示范带动等措施,大力发展果蔬、花卉苗木和油菜、油葵等经济作物,打造以生态、观光、休闲为主的农业新业态。

    (二)“一带”:一个高效农业结构调整经济带。

    1规划范围:在绕城绿色生态农业经济内、外环之间的区域,建设一个高效农业结构调整经济带。主要涉及安阳县白璧镇、高庄乡、崔家桥乡、韩陵镇,北关区彰东街道办事处、柏庄镇,殷都区洪河屯乡、曲沟镇,文峰区宝莲寺镇,龙安区东风乡、马投涧镇等,耕地面积约3988万亩。

    2调整方向。积极鼓励引导农民调优产业结构,因地制宜重点发展瓜果蔬菜、花卉、中药材、花生、大豆、芝麻、油葵、高油酸油菜、红薯等经济作物。

    四、保障措施

    (一)加强组织领导。市政府成立由主要领导任组长、分管领导任副组长,市政府有关部门和相关县(区)政府主要负责人为成员的安阳市城市周边重点区域农业产业结构调整工作领导小组,并建立联席会议制度,统筹工作开展,推动工作落实。相关县(区)政府也要成立相应机构,具体负责本辖区内的农业结构调整工作。

    (二)制定实施方案。各县(区)要根据本方案,制定具体的实施方案,按照项目化管理的要求,明确调整重点,合理优化布局,认真组织实施,推动农业产业高质量发展。

    (三)强化工作职责。各县(区)要按照全市的规划部署,做好本区域农业结构调整工作的组织实施,根据本方案积极开展招商引资,确保土地合理流转。各相关部门要按照职能分工,各尽其责、密切配合。国土资源部门负责提供规划范围内的耕地情况及相关数据,林业部门负责规划区内花卉产业的规划建设,城乡规划部门负责提供城乡规划相关数据资料,农业部门负责制定技术方案,搞好技术服务。

    (四)强化政策支持。为充分发挥财政资金的引导和杠杆作用,从2018年起,市、县(区)财政连续三年对城市周边农业结构调整工作给予资金扶持。对在“两环”及内环以内发展优质果蔬、名优花卉等特色高效经济作物的,每年给予500元/亩农业结构调整补贴,其中,市财政每年200元/亩、县(区)财政每年300元/亩;对在“一带”范围内开展结构调整、发展经济作物的,每年给予200元/亩农业结构调整补贴,其中,市、县(区)财政每年各100元/亩。补贴面积以实际种植面积为准(征而未用的土地不在补贴范围之内),依据各县(区)提供的土地流转及农业结构调整种植清单,核实后确定。

    (五)强化主体培育。积极培育发展龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和经营大户,支持新型农业经营主体带动农户搞好农业产业结构调整,提升农业服务规模水平。引导各类新型农业经营主体积极参与城市周边重点区域结构调整,促进农业专业化布局、规模化生产。支持新型农业经营主体建设现代农业园区和生态休闲观光旅游基地,提高结构调整整体规模效益。

    (六)严格考核考评。要加强城市周边农业结构调整考核考评管理,有关县(区)要研究制定符合本地实际的指标体系和考核体系,推动城市周边重点区域农业结构调整工作纳入政府绩效考核评价内容。要加大考核工作力度,实施综合考评,对农业结构调整产业优化升级重要指标进行量化考核,对发展规模大、推进速度快、实施效果好的县(区)给予表彰奖励,在政策、项目、资金上给予重点倾斜。

    附件:安阳市城市周边重点区域农业结构调整领导小组成员名单

    附件

安阳市城市周边重点区域农业结构调整领导小组成员名单

    组长:王新伟 市长

    副组长:刘建发 副市长

    成员:王建军 市政府副秘书长

    朱丽英 市农业局(市畜牧局)局长

    王俊岭 市财政局局长

    王现波 市国土资源局局长

    任法香 市林业局局长

    李争鸣 市城乡规划局局长

    王红兵 安阳县县长、市城乡一体化示范区管委会副主任

    杜建勋 文峰区区长

    李富生 北关区区长

    雷  鸣 殷都区区长

    李  可 龙安区区长

    领导小组下设办公室,办公室设在市农业局(市畜牧局),朱丽英兼任办公室主任。

安阳市人民政府办公室关于印发安阳市2018—2020年生活垃圾分类管理工作实施方案的通知

安政办〔2018〕51号

各县(市、区)人民政府,市人民政府各部门及有关单位:

    《安阳市2018—2020年生活垃圾分类管理工作实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真抓好落实。

    2018年8月9日

安阳市2018—2020年生活垃圾分类管理工作实施方案

    为做好我市生活垃圾分类工作,加快建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理体系,根据《国务院办公厅关于转发国家发展改革委 住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》(国办发〔2017〕26号)和《河南省住房和城乡建设厅关于印发2018年全省城市建设管理工作要点的通知》(豫建城〔2018〕1号)要求,结合我市实际,制定本方案。

    一、指导思想和总体目标

    (一)指导思想。

    深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实中央、省、市城市工作会议要求,以推行生活垃圾分类为突破口,以提升生活垃圾“减量化、资源化、无害化”为目标,健全以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度,完善城市管理和服务,努力提升我市生态文明建设水平。

    (二)总体目标。

    2018年年底前,在全市推行生活垃圾分类试点,生活垃圾实行三分类(可回收垃圾、有害垃圾、其他垃圾)。全市居民小区生活垃圾分类第一批试点达到5万户,其中文峰区15万户、北关区1万户、殷都区1万户、龙安区1万户、市城乡一体化示范区(安阳县)5000户。在全市范围内省级以上文明单位中开展生活垃圾分类工作。

    2019年年底前,全面深入开展生活垃圾分类宣传教育,稳步扩大生活垃圾分类范围。市区居民小区的试点扩展到10万户;各县(市)开始进行生活垃圾分类的试点工作,其中林州市2万户,汤阴县2万户,内黄县2万户,共计6万户;市生活垃圾分拣中心建成并投入使用,市厨余垃圾处理厂开始建设;生活垃圾分类覆盖率达到30%以上,生活垃圾回收利用率达到10%以上。

    2020年年底前,基本建立生活垃圾分类相关标准体系,形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式,生活垃圾实行四分类(可回收垃圾、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾)。市区居民小区生活垃圾分类工作扩展到20万户,市厨余垃圾处理厂建成并投入使用。生活垃圾分类覆盖率达到50%以上,生活垃圾回收利用率达到20%以上。

    二、工作原则

    (一)政府推动,全民参与。落实各县(市、区)政府主体责任,强化属地管理,加强政策宣传和引导,明确规范标准,统一管理监督要求。发挥公共机构和企业示范带头作用,引导居民逐步养成主动分类的习惯,形成全社会共同参与生活垃圾分类的良好氛围。

    (二)以点带面,循序渐进。学习其他城市的先进经验,探索我市城市生活垃圾分类机制模式,选择我市具备条件的区域先行实施生活垃圾分类试点,通过对机关单位、城区居民的要求和鼓励,引导其积极参与生活垃圾分类,总结经验,形成可复制、可推广的的生活垃圾分类模式,由点带面,逐步推广。

    (三)完善机制,因地制宜。充分发挥市场作用,合理引入社会资本参与生活垃圾分类投放、收集、运输和处理。积极探索经营模式,按照招标要求引入专业化服务公司,提升分类回收和处理水平。明确责任和分工,完善奖惩政策,加强监督考核,形成政府引导、社会参与、市场运作的良性运作机制。

    (四)统筹规划,协同推进。统筹垃圾分类投放、收集、运输和处理等环节的衔接,做好顶层设计,形成统一完整、协同高效的全过程运行系统,实现生活垃圾分类工作长效化、制度化。

    三、责任分工

    我市生活垃圾分类管理工作实行属地管理、部门联动的工作机制。

    (一)各县(市、区)政府:按照属地管理原则,负责本辖区内居民小区、行政机关、企事业单位、商业网点、公共场所、学校等生活垃圾的分类投放、分类收集工作。设立生活垃圾分类管理办公室,具体负责落实各项目标任务,制定生活垃圾分类工作的推进措施和对乡镇(街道)、相关单位的考核标准等工作。生活垃圾分类具体推进工作由各乡镇(街道)、相关单位负责,形成市、县(市、区)、乡镇(街道)三级管理体系。

    (二)市城市管理局(市城市综合执法局):负责制定和落实《安阳市城市生活垃圾分类收集处理管理办法》,负责生活垃圾分类宣传。配合相关部门制定垃圾分类处理设施的建设规划,加强推进生活垃圾分类处理设施建设项目。负责对不按规定设置城市生活垃圾分类收集容器及正常维护的和不按规定分类投放、收集、运输、处理城市生活垃圾以及在公共区域进行可回收物分拣、贮放生活垃圾的行为进行执法。负责督促园林管养单位开展园林绿化可利用垃圾的收集和资源化利用工作,推动有机垃圾堆肥回用于园林养护。

    (三)市文明办:在文明单位内组织实施生活垃圾分类工作,将生活垃圾分类工作纳入文明社区、文明单位常规化的考核和评选;将垃圾分类宣传纳入公益广告宣传内容。

    (四)市发展改革委:负责城市生活垃圾处理设施市本级投资项目审批工作;配合相关职能部门做好我市城市生活垃圾处理等发展规划的编制工作。

    (五)市卫生计生委:加强对各医疗单位医疗废物的管理,严禁将医疗垃圾混入生活垃圾。

    (六)市爱卫办:将生活垃圾分类与循环利用工作纳入爱国卫生先进单位等创建工作考核。

    (七)市教育局:负责学校、幼儿园等教育机构的城市生活垃圾分类宣传教育和推广工作,将生活垃圾分类与循环利用知识纳入教育内容。

    (八)市工业和信息化委:大力推进清洁生产,改进产品包装和限制过度包装,促进生产系统内部物料的循环利用,推行净菜和洁净农副产品进城,在生产、流通环节中减少垃圾产生。

    (九)市民政局(市双拥办):指导社区将生活垃圾分类纳入社区居民公约内容,严格规范对社区公益性旧衣捐赠的监督管理,杜绝捐赠的旧衣物非法流入二手市场。

    (十)市财政局:负责保障生活垃圾分类与循环利用经费,并落实垃圾分类投放、收运、处理等相关经费。

    (十一)市城乡规划局:负责落实环卫设施专项规划,预留和控制相应的设施用地等相关规划管理工作。

    (十二)市环保局:指导生活垃圾分类与循环利用设施建设项目环境影响评价工作,生活垃圾分类与循环利用过程中环境污染的防治监督;负责监督管理分类收集后的有害垃圾无害化处置。

    (十三) 市房管中心(市房管局):对实施物业管理的住宅小区,督促物业企业积极做好生活垃圾分类知识的宣传,指导业主做好垃圾分类投放工作;将生活垃圾分类与循环利用工作纳入物业管理企业的考评内容。

    (十四)市交通运输局:督促公交站场、客运站场等公共场所以及公交车、出租车等公共交通工具的经营者和管理者,采取各种形式进行城市生活垃圾分类的宣传教育;对属于危险货物的有害垃圾运输企业进行监管。

    (十五)市商务局:引导商场开展垃圾分类工作,促进商业企业规范经营、绿色经营;规范民营废品回收站点的运营和管理。

    (十六)市供销社:配合、协调全市再生资源回收利用工作,协助市城市管理局(市城市综合执法局)推动再生资源回收网络和城市生活垃圾分类收集相衔接。

    (十七)市机关事务管理局:负责推进、指导全市机关、事业单位办公区域垃圾分类工作,建立监管检查机制。

    (十八)市人力资源社会保障局:将生活垃圾分类管理知识内容纳入在职人员教育培训工作。

    (十九)市住房城乡建设局:督促新建住宅区、开发地块建设开发单位配套建设生活垃圾分类相关设施;督促建筑工地做好生活垃圾分类工作。

    (二十)市食品药品监管局:负责指导餐饮服务单位依法回收餐厨垃圾并与具备资质的专业公司签署收运协议。

    (二十一)市旅游局:负责指导星级酒店树立绿色经营、绿色消费的新理念,组织动员星级酒店积极开展生活垃圾分类,逐步取消一次性用品,加强行业管理。

    (二十二)团市委:负责组织领导各级团组织及青年志愿者队伍,参与并组织形式多样的志愿服务活动,到社区、公共场所开展垃圾分类宣传,参与垃圾分拣等各种形式的体验活动。

    (二十三)市妇联:充分发挥自身作用,采取丰富多彩、群众喜闻乐见的方式,宣传家庭生活垃圾分类的重要性,使“垃圾分类从家庭起步”成为家庭成员的自觉行动,并注重创新形式,多角度宣传先进典型,发挥好示范引领作用。

    (二十四)市政府国资委:负责牵头组织市属国有企业系统的生活垃圾分类工作。

    (二十五)市国土资源局:负责落实国家生活垃圾处理设施用地标准,保障建设用地供应。

    (二十六)市工商局:动员市场开办者、经营者进行源头减量,鼓励净菜上市,实行塑料购物袋有偿使用制度。

    (二十七)市文广新局:负责对市图书馆、少儿图书馆等公共文化场所城市生活垃圾分类的宣传教育,加强舆论宣传工作,引导广大市民广泛参与、积极支持生活垃圾分类与循环利用工作。

    (二十八)市农业局(市畜牧局):落实好生活垃圾肥料资源化处理利用标准。

    四、完善体系

    (一)促进源头减量。

    1.推进清洁生产。大力推进清洁生产,改进产品包装和限制过度包装,促进生产系统内部物料的循环利用,推行净菜和洁净农副产品进城,在生产、流通环节中减少垃圾产生。

    责任单位:市工业和信息化委,各县(市、区)政府。

    2.倡导绿色消费。积极倡导低碳生活、适度消费、光盘行动,推动绿色采购、绿色办公,推广使用可循环利用物品,限制使用一次性用品。

    责任单位:市发展改革委、市教育局、市商务局、市食品药品监管局、市文广新局、市旅游局,各县(市、区)政府。

    3.加强“限塑”管理。加大“限塑令”执行力度,加强对农副产品市场、零售业等重点场所和行业的监督检查,推广使用菜篮子、布袋子,逐步控制、减少塑料袋的销售和使用。

    责任单位:市发展改革委、市商务局。

    (二)推行分类投放。

    由各县(市、区)政府牵头,各乡镇(街道)分级负责,协同建立政府、社区、单位(企业)和居民“四位一体”机制,落实生活垃圾分类投放制度。

    1.分类规定。根据当前生活垃圾构成,结合我市生活垃圾终端处理设施运行、建设和规划,垃圾分类暂时按以下办法执行。

    (1)可回收物。指可循环利用和资源化利用的垃圾,主要包括:废纸、废塑料、废金属、废包装物、废旧纺织物、废弃电器电子产品、废玻璃、废纸塑铝复合包装等。

    (2)有害垃圾。指对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的生活垃圾,主要包括:废电池(镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等),废荧光灯管(日光灯管、节能灯等),废温度计,废血压计,废药品及其包装物,废油漆、溶剂及其包装物,废杀虫剂、消毒剂及其包装物,废胶片及废相纸等。

    (3)其他垃圾。上述两类垃圾以外的其他生活垃圾。

    居住区域,包括居住小区、公寓区、别墅区等生活住宅区域,一般分为可回收物、有害垃圾、其他垃圾三类。单位区域,包括党政机关、学校、企事业单位、写字楼等办公场所,一般分为可回收物、有害垃圾、其他垃圾三类;公共区域,包括城市道路、机场、车站、广场、商场、公园、体育场馆等公共场所,一般分为可回收物、其他垃圾两类。有条件的区域,可在此基础上进行精分、细分。

    2.投放设施配置。全市统一规定各类垃圾收集容器和其他垃圾袋的类别、规格、标志色、标识、选型等,各乡镇(街道)和各相关单位按照生活垃圾分类规定和“桶车对接”要求,确定垃圾桶的体量、数量和设置位置。

    责任单位:市城市管理局(市城市综合执法局)、市机关事务管理局、市商务局、市教育局,各县(市、区)政府。

    3.分类投放要求。生活垃圾分类投放实行管理责任人制度,生活垃圾分类投放管理责任人按照下列规定确定:

    (1)党政机关、部队、企事业单位、社会团体以及其他组织的办公和生产场所,实行物业管理的,物业服务企业为责任人;单位自管的,本单位为责任人;

    (2)住宅区,实行物业管理的,物业服务企业为责任人;业主自行管理物业的,业主为责任人;未实行物业管理的,由所在地乡镇(街道)确定责任人;

    (3)道路、广场、公园、公共绿地、风景名胜区、旅游景点等公共场所,管理单位或者其委托的清扫保洁单位为责任人;

    (4)客运站、轨道交通以及旅游、文化、体育、娱乐、商业等公共场所,经营管理单位为责任人;

    (5)建设工程施工现场,施工单位为管理责任人;

    (6)举行大型户外活动的,组织单位为管理责任人。

    垃圾产生者按照分类规定将产生的垃圾定时定点投入对应的垃圾桶内,管理责任人负责将责任片区内需要转运的垃圾以桶为单位,按本区域直运路线和时间规定转移至收集点,无缝对接进入各乡镇(街道)、各相关单位环卫垃圾收运系统或资源回收处理站。

    责任单位:市住房城乡建设局、市机关事务管理局、市城管局、市商务局、市旅游局、市供销社,各县(市、区)政府。

    4.社会力量参与。鼓励有资质的企业采用投放回收箱或使用APP预约上门回收服务方式回收处理可回收物、大件垃圾、废旧纺织品等。

    责任单位:市城市管理局(市城市综合执法局),各县(市、区)政府。

    (三)实施分类收运。

    由各乡镇(街道)、各相关单位负责组织,以“分类处理”引导“分类运输”,构建分类直运体系,实行分收分运。

    1.严格收运要求。建设与周边环境相适应的垃圾收集、转运设施,采用密闭、环保、高效、智能的垃圾收集、运输车辆,完善生活垃圾分类收运登记管理台账制度,具体记录收运的生活垃圾种类、数量、运输责任人、去向等事项,提高生活垃圾收运精细化管理水平。要加强保洁收运人员培训、管理,分类垃圾实行分类收运,杜绝混运混处问题。

    2018年年底前,要逐步建立废旧家具、家电、自行车等大件垃圾资源回收利用和管理机制,完善二手货物交易市场,提高大件垃圾资源再生利用水平。

    责任单位:市城市管理局(市城市综合执法局)、市供销社、市环保局、市房管中心(市房管局),各县(市、区)政府。

    2.实行分类收运。由市环卫主管部门统一规定垃圾转运车辆选型、按需组织招标采购,指定垃圾中转站、垃圾收运车分类收集、转运、处理,对可回收物、有害垃圾、其他垃圾实行分类收运。具体收运时间和次数由各收运主体根据具体情况确定。

    责任单位:市城市管理局(市城市综合执法局)、市供销社、市环保局,各县(市、区)政府。

    3.城市周边的废品收购站点,通过规划建设再生资源集散市场,向静脉产业园区集中,彻底消除城市周边脏、乱、差现象,有效解决再生资源回收企业长期无固定场所问题。

    责任单位:市商务局、市发展改革委、市城乡规划局、市城市管理局(市城市综合执法局),各县(市、区)政府。

    设立“资源回收日”定时收运。将每个星期六确定为我市“资源回收日”,在社区、住宅小区统一集中回收可回收物,由指定的废品回收企业称重计量,作价回收,引导居民养成在家中暂时存放可回收物并在“资源回收日”集中分类投放的良好习惯。鼓励以返还积分兑换服务等方式引导居民参与“资源回收日”活动,探索建立规模、经济、高效的可回收物深度回收体系。落实物业管理责任,督促社区、住宅小区物业服务企业安排适当的活动场地、工作人员及分类收集设施设备开展“资源回收日”活动。督促并指导物业主管部门将生活垃圾分类投放收运有关要求纳入物业服务企业行业自律。

    责任单位:市城市管理局(市城市综合执法局)、市商务局,各县(市、区)政府。

    4.完善有害垃圾回收网络。逐步建立覆盖全市的有害垃圾规范回收和综合利用网络,统一回收单位和居民在日常工作、生活中产生的有害垃圾。组织开展全市有害垃圾专项回收处理行动,委托具备有害垃圾回收处理资质的企业统一运输处理。市环保局将有害垃圾纳入危险废物管理,对其贮存、转移和处理进行监管,并做好分类收集的技术指导。中转站单独设置有害垃圾存放容器,存放有害垃圾,定时集中收运、进行无害化处理。

    责任单位:市环保局、市房管中心(市房管局)、市城市管理局(市城市综合执法局),各县(市、区)政府。

    5.建立废弃纺织品回收渠道。建立废弃纺织品回收利用渠道,回收居民不再使用的废弃纺织品并进行再生利用,提高废弃纺织品资源化利用水平。引进有分拣场所和再生利用渠道的回收企业,在住宅小区设置标注统一编号、回收用途、服务热线等信息的专用废弃纺织品回收箱,回收居民家庭中不再使用的废弃纺织品并进行再生利用。严格规范对公益性旧衣捐赠的监督管理,杜绝回收的废弃纺织品非法流入二手市场。

    责任单位:市城市管理局(市城市综合执法局)、市供销社、市商务局、市民政局,各县(市、区)政府。

    6.开展大件垃圾回收服务。由指定的大件垃圾回收处理企业公布联系方式或应用APP平台。辖区所有居民家庭、党政机关、企事业单位和其他办公场所产生的大件垃圾包括各种旧家具家电、旧自行车等,皆可实行预约上门回收,集中处置。

    责任单位:市城市管理局(市城市综合执法局)、市供销社、市商务局、市教育局、市工业和信息化委,各县(市、区)政府。

    7.落实日产日清管理制度。环卫部门(公司)每日需对城区及相关单位产生的其他垃圾进行收集和中转运输,统一送至市生活垃圾处理厂(场)进行处理,达到日产日清及时处理的要求。

    责任单位:市城市管理局(市城市综合执法局),各县(市、区)政府。

    (四)推行分类处理。

    按照分类处理要求,组织生活垃圾处理设施规划、建设,完善各类垃圾无害化处理设施并实现正常运行。

    1.可回收物处理。由具备资质的企业统一组织收集后(含废旧纺织品、大件垃圾)运送至再生资源回收处理站进行集中处置。加强对再生资源回收站点管理,落实再生资源回收的计量统计,并将其纳入生活垃圾统计指标体系。

    责任单位:市城市管理局(市城市综合执法局)、市供销社,各县(市、区)政府。

    2.有害垃圾处理。环卫部门(公司)统一收运至市环保局指定有害垃圾处理的地点。

    责任单位:市环保局、市城市管理局(市城市综合执法局),各县(市、区)政府。

    3.其他垃圾处理。其他垃圾由环卫部门(公司)统一收运至市生活垃圾处理场进行处理。

    责任单位:市城市管理局(市城市综合执法局),各县(市、区)政府。

    4.园林单位生产过程中产生的绿化垃圾经适当粉碎后就地堆肥,进行生态处理后,回用于园林绿地养护。2018年年底前选择1个公园绿地开展试点工作,经验成熟后在全市推广。

    责任单位:市城市管理局(市城市综合执法局),各县(市、区)政府。

    五、工作要求

    (一)高度重视,加强领导。为加强对生活垃圾分类工作的组织领导,市政府成立安阳市生活垃圾分类工作推进领导小组(以下简称领导小组),组长由市长担任,副组长由分管城市建设、管理工作的副市长担任,成员由各县(市、区)政府和市直相关单位主要领导组成。领导小组下设办公室,办公室设在市环卫处,主要负责生活垃圾分类工作的组织实施、协调推进、监督检查和工作考核等。各县(市、区)及各相关部门也要加强领导和组织协调,尽快成立相关机构,落实保障经费,确保各项工作有序推进。

    (二)强化宣传,全民动员。要发动组织广大市民、机关党员干部、团员青年、少先队员争当垃圾分类实践者和志愿者,通过报纸、电视、广播、网络等媒体,充分利用户外广告、宣传栏、公交站台等多种宣传模式,普及垃圾分类知识,提升市民的环保意识,形成“人人支持垃圾分类、人人践行垃圾分类”的良好社会氛围。编印生活垃圾分类宣传单,指导居民做好生活垃圾分类工作。在居住区内设置的垃圾回收容器必须张贴相应的标牌、分类标识,使广大居民对垃圾分类有直观的了解,实施自觉分类。

    (三)明确责任,全力推进。建立市、区、乡镇(街道)多层次专管员制,责任到人,具体负责落实生活垃圾分类,定期进行监督考核等工作,做到工作细分、台账明确,对于存在问题的单位或小区要加强督导和整改反馈等工作,落实管理措施,形成长效机制。

    (四)强化协调,完善保障。落实政策保障,制定并加强《安阳市城市生活垃圾分类收集处理管理办法》的宣传力度,规范生活垃圾分类管理工作,切实依照考核结果做好奖惩措施。落实经费保障,采用政府划拨专项基金和居民缴费的方式保障生活垃圾分类工作的正常运行。政府划拨专项基金作为年度考核的奖励来源,居民按照卫生费收取标准缴纳的卫生费,用于生活垃圾分类设施的配置和维护等日常工作。落实设施保障,加快引进资源化利用及再生企业,加快生活垃圾分拣中心、厨余垃圾处理厂的建设进程,多角度、多方位推进我市生活垃圾分类管理工作。

    附件:安阳市生活垃圾分类工作推进领导小组成员名单

    附件

安阳市生活垃圾分类工作推进领导小组成员名单

    组长:王新伟 市长

    常务副组长:陈志伟 市委常委、常务副市长

    副组长:唐献泰 副市长

    成员:郭虎江 市政府副秘书长、市环保局局长

    齐金强 市政府副秘书长

    车俊朝 市文明办主任

    杨奇才 市发展改革委(市粮食局)主任(局长)

    朱中林 市教育局副局长

    彭水岩 市工业和信息化委主任

    张双献 市民政局局长

    王俊岭 市财政局局长

    王现波 市国土资源局局长

    杨庆兵 市住房城乡建设局副局长

    李亚非 市交通运输局局长

    朱丽英 市农业局(市畜牧局)局长

    牛瑞庆 市商务局局长

    薛文明 市文广新局局长

    王永斌 市卫生计生委主任

    史景山 市旅游局局长

    李争鸣 市城乡规划局局长

    郑象征 市城市管理局(市城市综合执法局)局长

    郝利民 市食品药品监管局局长

    刘  健 市工商局局长

    郭用周 市机关事务管理局局长

    吴利群 市供销社主任

    张卫东 安阳日报社社长

    于  良 市广播电视台台长

    李  杰 市住房城乡建设局副局长、市房管中心(市房管局 )主任(局长)

    姜宏林 市环卫处主任

    高  雁 团市委书记

    牛建芳 市妇联主席

    杜建勋 文峰区区长

    李富生 北关区区长

    雷  鸣 殷都区区长

    李  可 龙安区区长

    王红兵 安阳县县长、市城乡一体化示范区管委会副主任

    领导小组下设办公室,办公室设在市环卫处,齐金强兼任办公室主任,郑象征、姜宏林兼任办公室副主任。

    大事记

安阳市人民政府大事记

(2018年7月)

    1日,文峰区(高新区)在文峰区人民法院二楼会议室召开庆祝中国共产党成立97周年纪念大会。副市长、文峰区委书记李长治出席会议,并以《不忘初心跟党走、拼搏放歌新时代》为题为与会党员上了党课。

    2日,市委书记李公乐深入城区部分街道,督导调研市政道路、“两场一厕”、强弱电入地、示范街区建设等工作。市委常委、秘书长李向前,副市长、文峰区委书记李长治,市政协副主席、市住房城乡建设局局长侯津琪及相关部门主要负责人参加调研。

    2日,市委书记李公乐在市党政综合楼会见上海宝冶集团党委书记、董事长白小虎一行,双方就市文体中心项目建设情况进行了交流。上海宝冶集团党委副书记、总经理陈刚,上海宝冶集团总会计师李移峰,市领导王新伟、徐家平、陈志伟、李长治参加会见。

    2日,我市在市党政综合楼组织收听收看了全省脱贫攻坚电视电话会议实况。全省会议结束后,我市随即召开全市脱贫攻坚电视电话会议,贯彻落实全省会议精神,对我市更加精准打赢脱贫攻坚战进行再安排、再部署。市长王新伟出席会议并讲话,市委副书记、市委统战部部长徐家平主持会议。副市长刘建发出席会议。

    3日,市委常委会召开会议。市委书记李公乐主持会议并讲话。市委常委王新伟、徐家平、常保利、陈志伟、易树学、黄明海、曹忠良、董良鸿出席会议。朱明、葛爱美列席会议。

    3日,全市工业企业超低排放深度治理推进会在市党政综合楼召开。市长王新伟出席会议并讲话。副市长田海涛对工业企业超低排放深度治理工作进行了具体安排部署。 会上,各县(市、区)政府主要负责同志向王新伟递交了工业企业超低排放深度治理目标责任书。

    3日,副市长刘建发深入汤阴县任固镇孟庄村、綦逐村暗访脱贫攻坚工作。

    4日,市慈善总会第三届理事会第四次会议在市党政综合楼召开。市委副书记、市委统战部部长徐家平,副市长祝振玲,市政协副主席李志弘出席会议。

    4日,副市长、市副总河长刘建发深入洹河流域部分河段和水利工程项目现场,就河长制工作落实及防汛工作情况进行了暗访检查。

    5日,市长王新伟带领市直有关部门负责同志深入殷都区都里镇南马辛庄村、伦掌镇小五里涧村、洪河屯乡上四庄村等地调研指导脱贫攻坚工作。

    5日,国家税务总局安阳市税务局举行挂牌仪式。国家税务总局河南省税务局副巡视员曹聚宝,市委常委、常务副市长陈志伟出席挂牌仪式。

    5日,副市长、文峰区委书记李长治带领相关部门负责同志,深入我市部分农贸市场、社区、“城中村”督导检查“创卫”复审工作。

    7日,市长王新伟在市党政综合楼主持召开市政府第一百二十四次常务会议。市领导陈志伟、刘建发、唐献泰、戚绍斌、田海涛、祝振玲、李长治,市政府秘书长高用文出席会议。市政协副主席、市住房城乡建设局局长侯津琪参加相关议题。

    8日,市长王新伟先后深入北关区、殷都区、龙安区和高新区,调研督导“创卫”复审工作进展情况。副市长李长治陪同调研。

    8日晚,全市“半拉子”工程专项治理工作领导小组第三十六次周例会召开。市委常委、常务副市长陈志伟,市政协副主席、市住房城乡建设局局长侯津琪出席会议。

    9日,我市中央环保督察“回头看”案件办理推进会在市党政综合楼召开。市委书记李公乐主持会议并讲话。市领导徐家平、常保利、曹忠良、董良鸿、李向前、刘建发、唐献泰、戚绍斌、田海涛、祝振玲、李长治出席会议。

    9日至10日,市委、市政府开展全市重点项目暨招商引资项目观摩活动。市委书记李公乐、市长王新伟等市四个班子领导带队,先后冒雨深入龙安区、林州市、殷都区、北关区、市城乡一体化示范区(安阳县)、内黄县、汤阴县、文峰区(高新区)进行现场观摩,了解项目进展情况,督促重点项目加快建设,进一步推动全市经济高质量发展。市领导徐家平、朱明、葛爱美、常保利、陈志伟、易树学、黄明海、曹忠良、董良鸿、李向前、靳东风、唐献泰、田海涛、祝振玲、李长治、韩力农,各县(市、区)党政负责同志,市政府相关部门主要负责同志参加观摩活动。

    9日,副市长、市公安局局长戚绍斌在市攻坚办主持召开大气污染防治研判会,会议传达了市委书记李公乐重要批示精神,就当前及下一步重点工作进行安排部署。

    9日至10日,副市长刘建发先后深入龙安区龙泉镇吴家洞村、于串村,林州市合涧镇茶饭庄村、原康镇西华村、茶店镇八里沟村、桂林镇琅沃村暗访脱贫攻坚工作。

    11日,省政协“大遗址保护与利用”专题调研座谈会在我市召开,省政协副主席张震宇在会上对我市保护与利用殷墟大遗址工作提出要求。省政协学习和文史委员会主任毛德富及副主任何白鸥、高红,全国政协委员、河南博物院院长马萧林,民进河南省委秘书长李远出席座谈会。市委书记李公乐、市长王新伟,市委常委、秘书长李向前参加相关活动。市政协主席葛爱美、副主席韩永昌陪同调研并出席座谈会。

    11日晚,市委组织全市党员领导干部在安阳大剧院观看话剧《红旗渠》,接受党性教育。市委书记李公乐,常保利、易树学、李向前、王希社、周晓春、张善飞、靳东风、祝振玲、韩力农、乔国强、曹季敏、郭旭东、韩永昌、常凤琳、王庆飞、周伟凤、王保林、王爱宏等在安的副市厅级以上领导参加活动。

    11日,市人大常委会副主任靳东风带领部分市人大常委会组成人员和议案领衔代表,就“关于治理安阳河下游严重堵塞的议案”办理工作情况进行视察。副市长刘建发以及市政府有关部门负责同志陪同视察。

    11日,九三学社安阳市委会赴龙安区油葵产业种植基地调研,开展脱贫攻坚民主监督督导工作。九三学社河南省委会副主委、副市长、九三学社安阳市委会主委刘建发,市扶贫办相关同志参加了本次活动。

    12日,市委常委会召开会议,听取有关工作情况汇报,研究我市相关工作。市委书记李公乐主持会议并讲话。市委常委王新伟、徐家平、常保利、陈志伟、易树学、曹忠良、董良鸿、李向前出席会议。朱明、刘建发、常凤琳列席会议或相关议题。

    12日,全市烟草业转型升级2018年工作会议在市党政综合楼召开。市长王新伟出席会议并讲话。会上,副市长田海涛对今年全市烟草业转型升级工作进行了具体安排部署。

    12日,2018年全市第七次重大项目推进工作周例会在市党政综合楼召开。市委常委、常务副市长陈志伟出席会议。

    12日,2018年全市义务教育“全面改薄”工作推进会在市党政综合楼召开。副市长祝振玲出席会议并讲话。  

    13日,我市在市党政综合楼组织收听收看了全省深化“放管服”改革推进审批服务便民化工作会议实况。全省会议结束后,我市随即召开会议,贯彻全省会议精神,对我市深化“放管服”改革推进审批服务便民化工作进行再安排、再部署。市长王新伟出席会议并讲话,市领导陈志伟、刘建发、唐献泰、戚绍斌、田海涛、祝振玲、李长治出席会议。  

    13日,全市改善农村人居环境暨垃圾集中整治动员部署会在市党政综合楼召开。市长王新伟出席会议并讲话。市领导徐家平、刘建发、侯津琪出席会议。

    13日,首届中国国际进口博览会安阳市交易分团工作推进会在市党政综合楼召开。副市长田海涛出席会议并讲话。

    14日,中国共产党安阳市第十一届委员会第六次全体会议暨市委工作会议在市党政综合楼召开。会议由市委常委会主持。市委书记李公乐代表市委常委会讲话。市长王新伟对全市经济社会发展工作进行总结和部署。市委常委徐家平、常保利、陈志伟、易树学、黄明海、曹忠良、董良鸿、李向前在主席台就座。 会议表决通过了中国共产党安阳市第十一届委员会第六次全体会议决议。

    14日下午,市长王新伟在市党政综合楼主持召开市政府第一百二十五次常务会议。市领导陈志伟、刘建发、唐献泰、戚绍斌、祝振玲,市政府秘书长高用文出席会议。安阳军分区司令员刘党峡列席会议。安阳职业技术学院党委书记、市教育局局长王爱宏参加相关议题。

    15日,由烟气多污染物控制技术与装备国家工程实验室、烟气污染治理产业技术创新战略联盟、环境模拟与污染控制国家重点联合实验室主办,清华大学和安阳市人民政府承办的烟气超低排放深度治理产业与技术创新论坛在安阳迎宾馆成功举行。中国工程院院士郝吉明、北京大学环境科学与工程学院副院长谢绍东、清华大学烟气多污染物控制技术与装备国家工程实验室主任李俊华、中国科学院过程工程研究所研究员朱廷钰、生态环境部华南研究所研究员岑超平等50余位国内知名环保专家以及相关企业代表500余人参加论坛。市长王新伟,省环境保护厅副厅长焦飞出席论坛开幕式并致辞。副市长、市公安局局长戚绍斌主持开幕式。

    16日,河南省学习贯彻习近平生态文明思想百场宣讲活动安阳市报告会暨市委理论学习中心组集体学习(扩大)报告会在市中原宾馆安阳大会堂举行。市委书记李公乐主持并讲话。市委中心组成员王新伟、徐家平、朱明、葛爱美、常保利、陈志伟、易树学、黄明海、李向前等参加会议。

    16日,市委书记李公乐深入市城乡一体化示范区(安阳县)、文峰区(高新区)、殷都区、北关区,就我市城市建设工作进行调研。市领导常保利、陈志伟、李向前、唐献泰、李长治、侯津琪参加调研。

    16日,我市“半拉子”工程项目专项治理工作领导小组第三十七次周例会在市党政综合楼召开。市委常委、常务副市长陈志伟,市政协副主席、市住房城乡建设局局长侯津琪出席会议。

    17日,中国民主建国会安阳市第八次代表大会在新大地宾馆召开。省政协副主席、民建河南省委会主委龚立群,市领导徐家平、刘建发、郭旭东、侯合柱,民革安阳市委会主委郭献龙出席会议。

    17日,中国国民党革命委员会安阳市第八次代表大会在安阳迎宾馆召开。省政协副主席、民革河南省委会主委李英杰,民革河南省委会专职副主委吕心阳,市领导徐家平、刘建发、曹季敏、郭旭东、韩永昌、侯合柱,市政协原副主席、民革安阳市委会原主委刘惠生等出席会议。副市长、九三学社安阳市委会主委刘建发在会上致辞。

    17日,市委书记李公乐深入文峰区调研古城保护复兴工作并召开座谈会,就持续抓好古城保护复兴工作进行安排部署。市领导常保利、陈志伟、李向前、李长治、侯津琪参加调研或座谈。

    17日,市政协十二届二十三次常委会议召开,围绕全市脱贫攻坚等4个年度重点民主监督议题进行专题议政。市政协主席葛爱美,副主席韩力农、高雁卿、乔国强、郭旭东、韩永昌、李志弘、侯津琪、侯合柱,市政协秘书长李博文,十二届市政协常委出席会议。副市长唐献泰应邀到会并讲话。

    17日,全市森林资源大督查、自然保护地大检查动员会在市党政综合楼召开。副市长刘建发出席会议并讲话。

    17日,全省禁毒信息员布建工作现场会在滑县召开。公安部禁毒局九处副处长林惠煌,省禁毒委副主任、省禁毒办主任、省公安厅副厅长范玉龙,省禁毒办常务副主任、省禁毒总队总队长王峰,省禁毒总队政委司廷俊,市委常委、滑县县委书记、滑县禁毒委主任董良鸿,副市长、市公安局局长戚绍斌及18个省辖市主管禁毒工作的公安局副局长、禁毒支队支队长等80余人参加会议。

    18日,市委书记李公乐来到市信访局接访室,亲切接待来访群众,面对面倾听群众诉求,心贴心帮助群众排忧解难。市委常委、常务副市长陈志伟,市委常委、秘书长李向前参加接访活动。

    18日,市长王新伟先后深入新普钢铁、远大可建、晨盛钢结构、汇鑫特钢、沙钢永兴等企业或项目实地调研,并组织召开专题座谈会,共商钢铁行业绿色化、智能化、高端化、融合化发展事宜。

    18日,2018年全市第八次重大项目推进工作周例会在市党政综合楼召开。市委常委、常务副市长陈志伟出席会议。

    18日,全市扫黑除恶专项斗争领导小组暨扫黑除恶专项斗争工作电视电话推进会议在市公安局召开。市委常委、政法委书记曹忠良,副市长、市公安局局长戚绍斌,市人民检察院检察长常凤琳出席会议。

    18日,副市长刘建发深入龙安区马家乡李庄村、龙尾岗村暗访调研脱贫攻坚工作。

    18日,市防火安全委员会联席会议暨消防安全网格化管理工作推进会在市党政综合楼召开,会议安排部署了当前火灾防控各项工作。副市长、市防火安全委员会主任、市公安局局长戚绍斌出席会议并讲话。

    18日,副市长、淇河市级河长祝振玲带领相关部门负责同志督导检查林州防汛及淇河河长制工作落实情况。

    19日,全市环境污染防治攻坚推进会在市党政综合楼召开。市长王新伟参加会议并讲话,副市长、市公安局局长戚绍斌主持会议。

    19日,市委副书记、市委统战部部长徐家平深入内黄县调研督导脱贫攻坚工作。

    19日,我市在市党政综合楼组织收听收看了全国第四次经济普查电视电话会议实况。市委常委、常务副市长陈志伟在安阳分会场参加会议。

    20日,市长王新伟先后深入我市防洪重点工程、防汛重点部位进行督导检查。

    20日,全市百城建设提质工程暨文明城市创建工作推进会议在市党政综合楼召开。市长王新伟出席会议并讲话。市领导常保利、陈志伟、唐献泰、侯津琪出席会议。市委常委、宣传部部长常保利就深化文明城市创建工作提出要求。副市长唐献泰对百城建设提质工程作出具体部署。

    20日,市长王新伟带领市政府相关部门负责同志赴龙安区善应镇南平村、马家乡交口村,入村进户、访贫问效,一线调研指导脱贫攻坚工作。

    20日,副市长、市防汛抗旱指挥部副指挥长、市副总河长刘建发带领相关部门负责同志深入滑县检查指导城区防汛及河长制工作落实情况。

    20日,省政府召开保障性安居工程工作推进电视电话会议。副市长唐献泰在安阳分会场参加会议。

    22日,中国农工民主党安阳市第六次代表大会在安阳迎宾馆召开。全国政协常委、河南省政协副主席、农工党中央常委、农工党河南省委主委高体健,全国政协委员、农工党河南省委专职副主委、监督委员会主任花亚伟,市领导徐家平、刘建发、高雁卿、侯合柱,市政协原副主席、农工党安阳市委会原主委徐乃斌等出席会议。

    22日,市长王新伟在市党政综合楼主持召开市政府第一百二十六次常务会议。市领导刘建发、唐献泰、戚绍斌、祝振玲、李长治,市政府秘书长高用文出席会议。安阳职业技术学院党委书记、市教育局局长王爱宏参加相关议题。

    23日,省政协副主席周春艳率省政协专题调研组莅安,对我市提高就业质量和收入水平情况进行专题调研。市委书记李公乐,市长王新伟,市委常委、秘书长李向前参加相关活动。市政协主席葛爱美,副市长祝振玲,市政协副主席李志弘、侯合柱, 安阳职业技术学院党委书记、市教育局局长王爱宏陪同调研。

    23日,市委书记李公乐就我市扫黑除恶专项斗争工作推进情况进行专题调研。市领导曹忠良、李向前、戚绍斌参加调研。

    23日,全市上半年老干部工作通报会在市党政综合楼召开。市委副书记、市委统战部部长徐家平主持会议并讲话。市委常委、常务副市长陈志伟,市委常委、组织部部长易树学,市委常委、市纪委书记、市监察委员会主任黄明海出席会议。

    23日,我市“半拉子”工程项目专项治理工作领导小组第三十八次周例会在市党政综合楼召开。市委常委、常务副市长陈志伟,市政协副主席、市住房城乡建设局局局长侯津琪出席会议。

    24日,市长王新伟深入文峰区(高新区)、北关区、龙安区,就我市市政工程建设项目进行调研。副市长唐献泰、李长治陪同调研。

    24日,市环境污染防治攻坚战指挥部召开扬尘污染治理问题约谈会议。副市长、市公安局局长戚绍斌主持约谈会议并讲话,相关县区、施工单位项目负责人在会上作了表态发言。

    24日,2018年安阳市食品安全宣传周主场活动在市“两馆”南广场举行。副市长祝振玲、市政协副主席韩永昌参加活动。

    25日,市长王新伟先后深入中国科学院电工研究所海洋能源安阳研究院、市“双休双创”示范基地、高新区国家级示范生产力促进中心、安阳工学院众创空间以及方快锅炉、力诚环保、亚临界生物等高新技术企业调研,并组织召开科技创新载体平台建设座谈会。副市长田海涛、李长治陪同调研。

    25日,市十三届人大常委会召开第六十次主任会议。市人大常委会主任朱明主持会议,副主任周晓春、李苏庆、靳东风、张保香,秘书长程新会等出席会议。副市长刘建发列席会议。

    25日,副市长、市公安局局长戚绍斌在市攻坚办主持召开环境污染防治攻坚战重点工作第十一次推进会议。

    25日,全市义务教育消除大班额工作推进会在市党政综合楼召开。副市长祝振玲,安阳职业技术学院党委书记、市教育局局长王爱宏出席会议。

    25日,我市殡葬领域突出问题专项整治行动工作会议在市党政综合楼召开。副市长祝振玲出席会议并讲话。

    26日,市委书记、市委全面深化改革领导小组组长李公乐主持召开市委全面深化改革领导小组第二十四次会议。市领导王新伟、徐家平、朱明、常保利、陈志伟、易树学、黄明海、曹忠良、董良鸿、李向前、唐献泰、田海涛、祝振玲、李长治、韩力农出席会议。

    26日,市委常委会召开会议,听取有关工作情况汇报,研究我市相关工作。市委书记李公乐主持会议并讲话。市委常委王新伟、徐家平、常保利、陈志伟、易树学、黄明海、曹忠良、董良鸿、李向前出席会议。市领导朱明、祝振玲列席会议或相关议题。

    26日,我市召开“三大改造”工作推进会,重点对全市绿色化改造、智能化改造、技术改造“三大改造”工作进行安排部署,推动全市工业高质量发展。副市长田海涛出席会议并讲话。

    27日,我市召开深化“放管服”改革推进审批服务便民化工作会议,落实“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革,推动政府职能转变,激发市场活力,最大限度便民利民。市长王新伟出席会议并讲话。市领导陈志伟、刘建发、唐献泰、田海涛、李长治出席会议。

    27日,我市在市党政综合楼组织收听收看了全国安全生产电视电话会议实况。全国会议结束后,我市随即召开全市安全生产电视电话会议,就贯彻落实全国会议精神,切实做好全市安全生产工作进行安排部署。市长王新伟出席会议并讲话。副市长田海涛出席会议。

    27日,我市在安阳军分区收听收看2018年全国、全省征兵工作电视电话会议实况。安阳军分区司令员刘党峡,副市长、市公安局局长、市征兵工作领导小组组长戚绍斌,安阳军分区副司令员杜现庆在安阳分会场出席会议。

    27日,市委书记李公乐、市长王新伟分别带队开展“八一”建军节走访慰问活动。

    27日,市政府在市党政综合楼召开第五次全体(扩大)会议。市长王新伟出席会议并讲话。市委常委、常务副市长陈志伟主持会议。副市长刘建发、唐献泰、田海涛、李长治,市政府秘书长高用文出席会议。市委副书记、市委统战部部长徐家平,市人大常委会副主任张保香,市政协副主席韩力农应邀出席会议。会议表彰了2017年度责任目标考评优秀单位。各县(市、区)、市直有关部门负责同志向王新伟递交了2018年度工作目标责任书。

    30日,省扫黑除恶专项斗争第五督导调研组督导调研安阳市工作动员会在市党政综合楼召开。省扫黑除恶专项斗争第五督导调研组组长黄真伟出席会议并讲话。市委书记李公乐汇报了全市扫黑除恶专项斗争工作情况并作动员讲话。市长王新伟主持会议。市领导徐家平、易树学、黄明海、曹忠良、王希社、戚绍斌、李长治、李志弘,市中级人民法院院长曹更生,市人民检察院检察长常凤琳,省督导调研组全体成员及我市相关部门主要负责同志参加会议。

    30日,市领导与市民主党派新老班子成员集体座谈会暨党外人士座谈会在市党政综合楼召开。市领导李公乐、王新伟、徐家平、朱明、葛爱美、易树学、黄明海、李向前出席会议。市人大常委会副主任、民盟市委会原主委周晓春,市政协副主席、农工党市委会原主委高雁卿,市政协副主席、民革市委会原主委曹季敏,市政协副主席、市工商联主席侯合柱等出席会议。市委副书记、市委统战部部长徐家平主持会议。

    30日晚,我市“半拉子”工程项目专项治理工作领导小组第三十九次周例会在市党政综合楼召开。市委常委、常务副市长陈志伟,市政协副主席、市住房城乡建设局局长侯津琪出席会议。

    31日,市长王新伟就我市扫黑除恶专项斗争工作推进情况进行专题调研。市委常委、政法委书记曹忠良,副市长、市公安局局长戚绍斌参加调研。

安阳市人民政府大事记

(2018年8月 )

    1日,市长王新伟在市党政综合楼主持召开市政府第一百二十七次常务会议。市领导陈志伟、刘建发、唐献泰、戚绍斌、田海涛、李长治,市政府秘书长高用文出席会议。安阳军分区司令员刘党峡列席会议。安阳职业技术学院党委书记、市教育局局长王爱宏参加相关议题。

    1日,副市长、市公安局局长戚绍斌在市攻坚办主持召开环境污染防治攻坚战重点工作第十二次推进会议。

    2日,市长王新伟调研西北绕城高速公路、新东北外环、国道341、省道502安内快速通道、跨南水北调安林高速公路立交桥等路桥工程,实地督导项目建设工作。

    2日,市委副书记、市委统战部部长徐家平在副市长、文峰区委书记李长治及相关部门负责同志的陪同下,对我市“创卫”复审工作进行督导检查。

    2日,我市召开2018年国务院大督查自查整改推进会,传达贯彻落实国务院、省政府关于国务院大督查有关工作精神,研究部署我市做好国务院大督查自查整改工作。市委常委、常务副市长陈志伟出席会议并讲话。

    2日,全市重点民生实事推进会在市党政综合楼召开。市委常委、常务副市长陈志伟出席会议并讲话。

    2日,副市长、市公安局局长戚绍斌在市攻坚办主持召开大气污染防治工作应急调度会,就我市当前大气污染防治工作存在的突出问题进行通报,对近期大气污染防治重点工作进行安排部署。

    2日,副市长、市公安局局长戚绍斌到安钢集团、大唐安阳发电厂和邺城大道实地督导检查大气污染防治工作,对严格责任落实、加强应急调度提出具体要求。

    2日,我市在市党政综合楼组织收听收看了全省安全生产电视电话会议实况。副市长、市安委会副主任田海涛在安阳分会场就我市安全生产工作的先进经验向全省作了典型发言。

    3日,市政协召开“九古”保护与利用专题协商会。市政协主席葛爱美,市政协副主席韩力农、高雁卿、韩永昌、李志弘,市政协秘书长李博文出席会议。副市长李长治列席会议。市政协各专委会、各民主党派、工商联负责人参加会议。

    3日至4日,国务院扶贫开发领导小组办公室党员干部赴林州市参加学习红旗渠精神主题党日活动暨红旗渠精神培训班。国务院扶贫办党组书记、主任刘永富讲话。副省长武国定,市领导李公乐、王新伟、徐家平、刘建发参加相关活动。

    6日,市委书记李公乐在市党政综合楼主持召开市委理论学习中心组集体学习会。市委中心组成员王新伟、徐家平、朱明、葛爱美、常保利、陈志伟、易树学、黄明海、曹忠良、董良鸿、李向前、王希社、周晓春、李苏庆、张善飞、靳东风、刘建发、唐献泰、戚绍斌、田海涛、祝振玲、李长治、韩力农、高雁卿、乔国强、曹季敏、李志弘、侯津琪、侯合柱、常凤琳、冯克坚、李继阳、王庆飞、周伟凤、王保林参加会议。

    6日,市委常委会召开会议,研究部署中央巡视组反馈意见整改工作,传达学习习近平总书记关于吉林长春长生生物科技公司违法违规生产疫苗事件的重要指示精神,研究我市贯彻落实意见。市委书记李公乐主持会议并讲话。市委常委王新伟、徐家平、常保利、陈志伟、易树学、黄明海、曹忠良、董良鸿、李向前出席会议。市领导朱明、葛爱美、刘建发、祝振玲,市中级人民法院院长曹更生,市人民检察院检察长常凤琳列席会议或相关议题。

    6日,我市在市党政综合楼组织收听收看了全省污染防治攻坚战第二次推进电视电话会议实况。全省会议结束后,我市随即召开全市污染防治攻坚战推进电视电话会议。市长王新伟主持会议并讲话。副市长、市公安局局长戚绍斌出席会议。

    6日,全市农业结构调整工作现场会在龙安区召开。会议安排部署当前及今后一个时期的农业结构调整工作。副市长刘建发参加会议。

    6日晚,全市“半拉子”工程项目专项治理工作领导小组第四十次周例会在市党政综合楼召开。市委常委、常务副市长陈志伟出席会议并讲话。

    7日,全市贯彻落实中央巡视组巡视河南反馈意见整改工作动员会在市党政综合楼召开。市委书记李公乐出席会议并作动员讲话,市长王新伟主持会议。市领导徐家平、朱明、葛爱美、常保利、陈志伟、易树学、黄明海、曹忠良、董良鸿、李向前等出席会议。

    7日,市长王新伟赴安阳县(市城乡一体化示范区)、殷都区、文峰区、北关区,专题调研百城建设提质工程工作进展情况。市政协副主席、市住房城乡建设局局长侯津琪陪同调研。

    7日晚,国家卫生城市复审工作周例会在市党政综合楼召开。市长王新伟出席会议并讲话。市委常委、常务副市长陈志伟主持会议。副市长李长治在会上通报了近期我市国家卫生城市复审工作情况。

    7日,副市长、市公安局局长戚绍斌在市攻坚办主持召开环境污染防治攻坚战重点工作第十三次推进会议。

    7日,市环境污染防治攻坚战指挥部召开大气污染防治工作约谈会议。副市长、市公安局局长戚绍斌主持约谈会议并讲话,滑县、汤阴县、北关区相关负责同志在会上作了表态发言。

    7日,我市铁合金企业搬迁入园工作座谈会在市党政综合楼会议室召开,副市长田海涛参加会议并讲话。

    7日晚,副市长、市公安局局长戚绍斌深入新普钢铁公司、沙钢永兴钢铁公司、华诚博盛钢铁公司、安化集团和邺城大道卡口,夜查工业企业限排管控和机动车限行管控措施落实情况,对大气污染防治应急管控工作提出具体要求。

    7日至8日,省人大常委会委员、省人大农业与农村委员会副主任委员赵启林率省人大常委会执法检查组莅临我市,就《中华人民共和国农产品质量安全法》《河南省实施〈中华人民共和国农产品质量安全法〉办法》(以下简称“一法一办法”)实施情况开展执法检查。市人大常委会副主任靳东风、副市长刘建发陪同检查并出席汇报反馈会。

    8日,市委书记李公乐带领市直有关部门负责同志深入市城乡一体化示范区(安阳县)、文峰区、北关区调研“创卫”复审工作。市领导李向前、李长治、侯津琪参加调研。

    8日,市长王新伟在市党政综合楼主持召开市政府第一百二十八次常务会议。市领导陈志伟、戚绍斌、田海涛、祝振玲,市政府秘书长高用文出席会议。

    8日,市长王新伟在市党政综合楼会见中国农业发展银行河南省分行党委书记、行长陈晓东一行。市委常委、常务副市长陈志伟,市政协副主席、市住房城乡建设局局长侯津琪会见时在座。

    8日,市委副书记、市委统战部部长徐家平,安阳军分区司令员刘党峡、政委熊金敏,副市长、市公安局局长、市征兵工作领导小组组长戚绍斌,安阳军分区副司令员杜现庆到市肿瘤医院征兵体检中心检查指导今年征兵体检工作,并看望慰问征兵一线工作人员和应征青年。

    9日,我市在龙安区举行2018年第三季度重大项目集中开工活动暨“三新”产业园开工仪式。市领导李公乐、王新伟、陈志伟、李向前、王希社、田海涛、郭旭东等出席开工仪式。市长王新伟宣布全市第三季度集中开工活动启动。副市长田海涛主持仪式。

    9日,我市与中建材凯盛科技集团有限公司、河南投资集团在市党政综合楼签署合作协议。市领导李公乐、王新伟、陈志伟、李向前、王希社、田海涛、郭旭东等出席签约仪式。

    9日,市委常委、常务副市长陈志伟,副市长、文峰区委书记李长治带领相关部门负责同志深入文峰区、北关区、殷都区、龙安区督导检查“创卫”复审工作。

    9日,全市公安机关社区民警“一本清”工作现场会在林州市召开。市委常委、政法委书记曹忠良,副市长、市公安局局长戚绍斌以及各县(市、区)相关负责同志参加会议。

    9日,我市召开全市廊道绿化现场观摩暨新“两廊”绿化工作安排会。副市长刘建发出席会议并讲话。

    9日,副市长、市公安局局长戚绍斌在市攻坚办主持召开环境污染防治攻坚战重点工作第十四次推进会议,就近期督察发现的问题进行了通报,并针对当前重点工作进行安排部署。

    10日,我市钢铁产业整合工作座谈会在市党政综合楼会议室召开。副市长田海涛出席会议并讲话。

    10日,副市长、文峰区委书记李长治带领相关部门负责同志深入北关区、殷都区、龙安区,督导检查“创卫”复审工作。

    11日,落实全市居民消化道肿瘤免费筛查暨配置基层传染病防治设备两项民生实事工作启动会在市党政综合楼召开。副市长李长治出席会议。

    13日晚,我市在市水利局组织收听收看了全省防汛紧急电视电话会议实况。全省会议结束后,我市随即召开会议全面安排应急应对工作。市长、市防汛抗旱指挥部指挥长王新伟参加会议并讲话。副市长、市防汛抗旱指挥部副指挥长刘建发主持会议。

    13日晚,市长、市防汛抗旱指挥部指挥长王新伟签批《安阳市防汛抗旱指挥部指挥长令》(安防指令〔2018〕1号)。

    13日,我市召开第九次重大项目推进工作周例会。市委常委、常务副市长陈志伟出席会议。

    13日晚,全市“半拉子”工程项目专项治理工作领导小组第四十一次周例会在市党政综合楼召开。市委常委、常务副市长陈志伟,市政协副主席、市住房城乡建设局局长侯津琪出席会议。

    14日,市委书记李公乐专题调研我市文物保护工作,现场办公解决工作中存在的问题。市委常委、秘书长李向前,副市长、文峰区委书记李长治参加调研。

    14日,市委常委、常务副市长陈志伟,安阳军分区党委常委、副司令员杜现庆带领驻安部队负责同志及其他相关部门负责人赴小南海水库、彰武水库检查防汛工作。

    14日,以省水利厅副厅长任强为组长的省防汛督导组莅临安阳,对我市防汛工作进行检查指导。副市长刘建发陪同检查。

    15日,市委常委会召开会议,专题研究《安阳市贯彻落实中央第一巡视组反馈意见整改工作实施方案(征求意见稿)》。市委书记李公乐主持会议并讲话。市委常委王新伟、常保利、陈志伟、易树学、黄明海、曹忠良、董良鸿、李向前出席会议。市领导朱明、刘建发,市中级人民法院院长曹更生,市人民检察院检察长常凤琳列席会议。

    15日,市深化国企改革领导小组会议在市党政综合楼召开。市委常委、常务副市长陈志伟出席会议并讲话。

    16日,市长王新伟在市党政综合楼主持召开市政府第一百二十九次常务会议。市领导陈志伟、唐献泰、祝振玲、李长治,市政府秘书长高用文出席会议。安阳军分区司令员刘党峡列席会议。安阳职业技术学院党委书记、市教育局局长王爱宏参加相关议题。

    16日,市政府党组牵头整改事项推进会在市党政综合楼召开。市委常委、常务副市长陈志伟出席会议并讲话。

    16日,市政府食品安全委员会全体(扩大)会议暨全市食品安全工作会议在市党政综合楼召开。市领导陈志伟、刘建发、祝振玲出席会议。

    16日,全市发展壮大村级集体经济现场观摩暨工作推进会在林州市召开。市委常委、组织部部长易树学,副市长刘建发出席会议。

    16日,副市长、市公安局局长戚绍斌在市攻坚办主持召开环境污染防治攻坚战重点工作第十五次推进会议。

    17日,全市生活垃圾分类管理工作动员会在市党政综合楼召开。市长王新伟出席会议并讲话。 副市长唐献泰在会上宣读了《安阳市2018~2020年生活垃圾分类管理工作实施方案》。

    17日,全市落实中央巡视组反馈脱贫攻坚问题整改工作会议在安阳迎宾馆召开。市委副书记、市委统战部部长徐家平就做好我市脱贫攻坚整改落实工作进行安排部署。副市长刘建发主持会议。

    17日,全市财政系统以案促改工作推进会在市党政综合楼召开。省纪委监察委驻财政厅纪检组组长、厅党组成员陈静,市委常委、常务副市长陈志伟,市委常委、市纪委书记、市监察委员会主任黄明海出席会议。

    17日,哈工我耀机器人(安阳)项目和哈工共哲机器人再制造(安阳)项目签约仪式在示范区(安阳县)举行。市委常委、常务副市长陈志伟及江苏哈工智能机器人股份有限公司、哈工大机器人集团相关负责人参加签约仪式。

    17日,市慈善总会2018年朝阳助学工程贫困大学生救助金发放仪式在市民政局三楼会议室举行。副市长祝振玲出席发放仪式并讲话。

    17日,全市贯彻落实中央巡视组巡视河南反馈意见整改工作第一次推进会在市党政综合楼召开。市委书记李公乐参加会议并讲话。市委副书记、市委统战部部长徐家平主持会议。市领导陈志伟、易树学、黄明海、李向前、刘建发,市中级人民法院院长曹更生出席会议。

    18日,市长王新伟赴北关区、殷都区、龙安区、文峰区,专题调研老旧小区改造、国省干线与乡村道路连接线硬化工作。副市长唐献泰,市政协副主席、市住房城乡建设局局长侯津琪陪同调研。

    19日,市长王新伟对全市重点防洪工程、重点防汛部位和清河行动进行督导检查。副市长刘建发陪同检查。

    20日,安阳市全域清河行动暨河长制工作推进会在市党政综合楼召开。市长王新伟出席会议并讲话。副市长刘建发主持会议,副市长、市公安局局长戚绍斌传达了《河南省环境污染防治攻坚战领导小组办公室关于进一步加强海河流域全域清河行动的紧急通知》。

    21日,市长、市总河长王新伟深入汤阴县对汤河清河行动工作进展情况进行专题调研。副市长刘建发陪同调研。

    21日,我市2018年“百局百企帮千生”金秋爱心助学活动资助仪式在市党政综合楼举行。市委副书记、市委统战部部长徐家平出席仪式并讲话。市人大常委会副主任、市总工会主席张善飞主持仪式。市领导祝振玲、李志弘参加仪式。

    21日,副市长、市公安局局长戚绍斌在市攻坚办主持召开卫河集中整治工作推进会。

    22日,市委书记李公乐深入部分重点道路交通建设项目施工现场,实地调研指导全市道路交通建设工作。市委常委、秘书长李向前,副市长唐献泰参加调研。

    22日,市长王新伟深入利源、顺成、鑫磊、豫龙四大焦化企业,就企业提标改造、转型升级等工作进行督导调研。副市长田海涛参加调研。

    22日,市十三届人大常委会召开第六十一次主任会议。市人大常委会主任朱明主持会议,副主任王希社、周晓春、李苏庆、张善飞、靳东风、张保香,秘书长程新会等出席会议。副市长李长治列席会议。

    22日,副市长、市公安局局长、卫河市级河长戚绍斌深入卫河汤阴段、内黄段、滑县段,实地巡查卫河污染治理及河长制落实情况,对卫河集中整治工作提出具体要求。

    23日,市区道路机(电)动三轮车、机(电)动四轮车专项整治动员大会在市党政综合楼召开。市委常委、宣传部部长常保利,副市长、市公安局局长戚绍斌出席会议。

    23日至24日,省人大常委会教科文卫委员会副主任委员訾新建、教科文卫工委副主任高莉萍一行莅临我市,就《中华人民共和国防震减灾法》和《河南省防震减灾条例》(以下简称“一法一条例”)贯彻实施情况开展执法检查。市人大常委会主任朱明、副主任李苏庆,副市长唐献泰参加相关活动或陪同检查座谈。

    23日至24日,市委书记李公乐率领安阳市党政考察团赴洛阳市、开封市、徐州市进行考察,以实际行动贯彻落实省委十届六次全会精神,为实现安阳高质量发展探寻新思路。市领导陈志伟、李向前、李长治、侯津琪等参加相关活动。

    24日,市长、市政府党组书记王新伟主持召开市政府党组牵头整改事项工作推进会,听取相关责任单位关于中央巡视组反馈意见整改工作进展情况的汇报,部署加快整改落实工作。

    24日,我市在市党政综合楼组织收听收看了《河南省治理货物运输车辆超限超载条例》宣传贯彻暨全省治超工作电视电话会议实况。副市长唐献泰在安阳分会场出席会议。

    27日,市委书记李公乐深入林州市城乡,实地调研指导乡村振兴战略、百城建设提质工程实施工作。市领导李向前、刘建发、侯津琪,市直相关部门负责同志参加调研。

    27日,我市在市党政综合楼组织收听收看了全国医改电视电话会议实况。全国会议结束后,我市随即召开会议,就今后一个时期全市医改重点任务进行了具体安排部署。市长王新伟出席会议并讲话。市领导陈志伟、李长治出席会议。

    27日,我市“半拉子”工程项目专项治理工作领导小组第四十三次周例会在市党政综合楼召开。市委常委、常务副市长陈志伟,市政协副主席、市住房城乡建设局局长侯津琪出席会议。

    28日,市委书记李公乐、市长王新伟率队就加快城市重点项目建设进行专题调研。市领导陈志伟、李向前、唐献泰、李长治、侯津琪,文峰区、北关区、殷都区、市城乡一体化示范区主要负责同志,市直相关部门负责同志参加调研。

    28日,第三届安阳市道德模范表彰大会在市党政综合楼召开。市委书记李公乐,市长王新伟,市委副书记、市委统战部部长徐家平亲切会见了被表彰的道德模范,并与他们合影留念。市领导常保利、李向前、周晓春、唐献泰、李志弘参加表彰大会或与道德模范合影。

    28日,市长王新伟在市党政综合楼主持召开市政府第一百三十次常务会议。市领导陈志伟、刘建发、唐献泰、戚绍斌、田海涛、祝振玲、李长治,市政府秘书长高用文出席会议。

    28日,副市长、市公安局局长戚绍斌在市攻坚办主持召开环境污染防治攻坚战重点工作第十六次推进会议,对近期我市扬尘污染突出问题进行了通报,就切实抓好扬尘污染防治工作进行安排部署。

    29日,我市召开迎接中央扫黑除恶第六督导组督导河南省工作动员会议。市委副书记、市委统战部部长徐家平主持会议。葛爱美、常保利、易树学、黄明海、曹忠良、董良鸿、李向前、戚绍斌、侯津琪等副市厅级以上领导,各县(市、区)委、市直有关部门主要负责同志参加会议。

    29日,市十三届人大常委会第三十七次会议举行第一次全体会议。市人大常委会主任朱明主持会议。市人大常委会副主任王希社、周晓春、李苏庆、张善飞、靳东风、张保香,秘书长程新会以及常委会组成人员34人出席会议。市委常委、常务副市长陈志伟,市中级人民法院院长曹更生、市人民检察院检察长常凤琳,市监察委有关负责同志列席会议。

    30日,市委常委会召开会议。市委书记李公乐主持会议并讲话。市委常委王新伟、徐家平、常保利、陈志伟、易树学、黄明海、曹忠良、董良鸿、李向前出席会议。市领导朱明、葛爱美、戚绍斌、田海涛、侯合柱列席会议或相关议题。

    30日,市委书记李公乐在市党政综合楼主持召开全市贯彻落实中央巡视组巡视河南反馈意见整改工作第三次推进会。市领导徐家平、朱明、葛爱美、常保利、陈志伟、易树学、黄明海、曹忠良、李向前,市中级人民法院院长曹更生,市人民检察院检察长常凤琳出席会议。

    30日,市十三届人大常委会第三十七次会议举行第二次全体会议。市人大常委会主任朱明主持会议。副主任王希社、周晓春、李苏庆、张善飞、靳东风、张保香,秘书长程新会以及常委会组成人员33人出席会议。副市长祝振玲、市中级人民法院院长曹更生、市人民检察院检察长常凤琳、市监察委有关负责同志列席会议。祝振玲代表市政府在会上作了表态发言。

    30日,我市召开重大项目推进工作现场会。市委常委、常务副市长陈志伟出席会议并讲话。

    31日,市委常委、常务副市长陈志伟主持召开市政府党组牵头整改事项推进会。

    31日,全市冬季清洁取暖暨散煤管控工作推进会在市党政综合楼召开。市委常委、常务副市长陈志伟出席会议。

    31日,河南省谷子产业技术创新战略联盟启动会在我市迎宾馆召开,省科技厅副厅长夏培臣、副市长田海涛出席会议。

    31日,市深化“放管服”改革推进审批服务便民化领导小组第四次周例会在市党政综合楼召开。市委常委、常务副市长陈志伟出席会议并讲话。

    31日,我市在市党政综合楼召开第四次全国经济普查工作推进会,部署推进我市第四次经济普查工作。市委常委、常务副市长陈志伟出席会议并讲话。

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