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关于实施排污权有偿使用和交易的通告
】发布人:市环保局  来源: 市环保局   时间:2017-06-02 10:39:20  浏览 人次

    安阳市环境保护局   安阳市发展和改革委员会   安阳市财政局

    关于实施排污权有偿使用和交易的通告    

    根据《河南省减少污染物排放条例》、《河南省人民政府关于印发河南省主要污染物排污权有偿使用和交易管理暂行办法的通知》(豫政〔2014〕62号)、《河南省环境保护厅关于印发河南省主要污染物排污权有偿使用和交易管理暂行办法实施细则的通知》(豫环〔2015〕163号)、《河南省排污权出让收入管理暂行办法》(豫财综〔2016〕5号)、《河南省发展和改革委员会河南省财政厅河南省环境保护厅关于我省新建改建扩建项目主要污染物排污权有偿使用收费有关问题的通知》(豫发改收费〔2016〕187号)、《关于实施排污权有偿使用和交易的公告》(河南省环境保护厅公告〔2016〕9号)和《河南省人民政府办公厅关于明确排污权有偿使用和交易工作有关事项的通知》(豫政办〔2016〕82号)有关规定,经研究,决定在本市行政区域内实施排污权有偿使用和交易。现将有关事项通告如下:

    一、排污权定义

    排污权是指在主要污染物排放总量控制条件下,排污单位依法取得的向环境直接或间接排放一定数量的主要污染物的权利;排污权的所有权属国家所有,排污单位通过有偿使用或交易取得使用权。

    二、排污权有偿使用和交易范围

    目前仅对本市行政区域内排放主要污染物的新建、改建、扩建项目的企业实行排污权有偿使用。

    生活污水、污泥、垃圾、危险废物(医疗废物)等公共集中处理、处置单位和事业单位、机关、团体及其他组织暂不实行排污权有偿使用和交易;现有排污单位将逐步实行排污权有偿使用。

    房地产项目以及化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项主要污染物有偿使用费总额在2000元及以下的新建、改建、扩建项目,暂不实行排污权有偿使用和交易。

    三、排污权有偿使用和交易指标

    目前仅对水污染物化学需氧量、氨氮和大气污染物二氧化硫、氮氧化物四项主要污染物实施排污权有偿使用和交易。

    四、排污权有偿使用年限

    排污单位依法有偿取得的排污权有效期为5年,期满需延续的应报环境保护部门核准。

    五、排污权有偿使用管理权限

    排污权有偿使用费实行分级缴纳,总装机容量30万千瓦及以上的火力发电和热电联产排污单位,向省级环境保护部门缴纳;除以上单位外,市级及以上环境保护部门核发排污许可证的排污单位,其排污权使用费向市级环境保护部门缴纳。其他排污单位的排污权使用费向县(市)级环境保护部门缴纳。

    文峰区、北关区、殷都区、龙安区、安阳国家高新技术产业开发区环境保护部门暂不负责征收排污权有偿使用费,由市环保局统一征收。

    六、排污权有偿使用和交易管理

    环境保护部门负责排污权有偿使用和交易管理工作,承担排污权核准、排污权有偿使用费征收、排污权回购等工作。有偿使用和交易取得排污权的排污单位,可以在排污权允许范围内排放主要污染物,也可以在使用期限内使用、抵押、转让和处置排污权。有偿取得排污权的单位不免除法定污染治理责任和依法缴纳排污费等其他税费的义务。排污权出让收入属于政府非税收入,全额上缴同级国库,纳入同级财政预算管理。2016年4月1日至本通告发布期间,已经排放污染物但未缴纳排污权有偿使用费的新改扩建项目,按照属地管理权限由辖区环保部门督促相关排污单位补缴排污权有偿使用费。

    七、排污权有偿使用征收标准

    按照《关于我省新建改建扩建项目主要污染物排污权有偿使用收费有关问题的通知》(豫发改收费〔2016〕187号)执行:化学需氧量4500元/吨、氨氮9000元/吨、二氧化硫4900元/吨、氮氧化物5000元/吨。经环境保护部门核准确认的主要污染物排放量大于100吨/年的新建、改建、扩建项目,排污单位一次性缴纳排污权有偿使用费确有困难的,可以分期缴纳,首次缴纳款项不得低于应缴纳总额的40%,剩余部分应于4年内缴纳完毕,但所购排污权要遵守购权在先的原则。

    八、排污权有偿使用和交易总体工作安排

    全市排污权有偿使用和交易分三个阶段实施,第一阶段首先在新改扩建项目领域开展排污权有偿使用工作;第二阶段逐步完成现有排污单位排污权确权工作,推进现有排污单位排污权有偿使用;第三阶段根据排污权有偿使用工作开展情况,适时实行排污权交易。

    九、其他事项

    1、根据省政府规定,自2016年4月1日起,新、改、扩建项目在建成排放主要污染物前,应按照分级管理权限规定,由所属排污单位向有征收权限的环境保护主管部门申报缴纳排污权有偿使用费;

    2、排污权有偿使用和交易相关规定、办理指南请到安阳市环境保护局官方网站(http://www.ayshbj.gov.cn)查询;

    3、排污权有偿使用咨询电话:0372—3711003。

    特此通告。

     安阳市环境保护局   安阳市发展和改革委员会   安阳市财政局

     2017年5月24日


 
 
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