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《关于进一步压缩企业开办时间的实施意见》的政策解读
发布人:市工商局  来源: 安阳市政府办公室   时间:2018-12-11 10:54:01  浏览  人次

    一、起草背景

    为贯彻落实深化“一网通办”前提下“最多跑一次”改革、推进审批服务便民化工作要求,进一步压缩企业开办时间,激发社会投资创业活力,构建方便、快捷、有序的市场准入机制,打造法治化、国际化、便利化的营商环境,根据市政府领导的批示精神,市工商局起草了《实施意见》。

    二、起草过程

    《实施意见》(征求意见稿)主要依据《河南省人民政府办公厅关于进一步压缩企业开办时间的实施意见》(豫政办〔2018〕49号)精神,经市政府同意并结合我市实际,征求意见稿形成后,广泛征求了市税务局、公安局、人社局等相关部门的意见和建议,进一步修改完善,并经市政府法制办审核。

    三、主要内容

    文件共分三部门:

    (一)工作目标

    2018年10月起,将全市企业开办时间压缩至4天(指工作日,下同)以内,其中工商登记办理时间不超过2.5天,公章刻制时间不超过0.5天,申领发票时间不超过1天,切实解决企业开办环节多、流程长和部门间信息互通互认不畅等问题,提供更加便捷高效的服务。鼓励各县(市、区)在立足本地实际、确保工作质量的前提下,进一步加大压缩企业开办时间工作力度,健全压缩企业开办时间工作长效机制和企业开办的制度规范,持续提升我市企业开办便利度。

    (二)工作措施

    主要内容体现在九个方面:

    1、施行“一窗受理、并行办理”。优化提升各级政务大厅“一站式”功能,进一步推动企业开办涉工商登记、公章刻制、发票申领、社保登记等事项进驻政务大厅统一办理。

    2、全面推广企业登记全程电子化。充分认识企业登记全程电子化在推进压缩企业开办时间过程中的重要作用,进一步加大宣传推广力度,引导企业和群众通过全程电子化系统随时、随地办理工商登记,实现“一网通办”。

    3、试行企业名称自主申报和企业住所申报承诺制度。按照省统一部署,一是在全市范围内试行企业名称自主申报制度,打通企业开办的第一道关卡,实现企业名称和设立登记的“二合一”;二是试行企业住所(含经营场所、生产经营地,以下简称住所)申报承诺制度。在全市范围内试行企业住所申报承诺制度,进一步简化企业住所登记手续。

    4、推行营业执照邮寄送达服务。申请人可以自主选择到窗口领取或通过邮寄送达方式收取营业执照。

    5、提高公章刻制效率。严格落实省政府要求,将公章刻制备案纳入“多证合一”,严禁要求企业前往公安部门办理公章刻制备案。

    6、压缩申领发票时间。对已在工商登记机关领取加载统一社会信用代码营业执照的企业,不再单独进行税务登记。税务部门发票申领业务应进驻各级政务大厅,统一办理业务。

    7、实现企业开办信息共享交换。工商部门将工商登记数据通过全省统一的政务数据共享交换平台,与公安、税务等部门实现企业开办信息共享交换、互通互认。

    8、提高职工参保登记服务效率。强化落实“多证合一、一照一码”改革效果。

    9、加快推动“照后减证”。在做好压缩企业开办时间工作的同时,深入推进行政审批改革,全面承接省级层面“多证合一”和“证照分离”改革政策。

    (三)组织保障和责任落实

    1、加强组织领导、统筹推进工作。

    2、强化宣传培训,提升服务水平。

    3、严格督导检查,确保取得实效。

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