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政府工作报告:本届政府工作回顾
发布人:jqf  来源: 安阳网-安阳日报   时间:2018-09-28 09:11:52  浏览  人次

    2014年以来,面对复杂严峻的形势和艰巨繁重的改革发展任务,在省委、省政府和市委的正确领导下,全市人民以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢记习近平总书记调研指导河南工作时的殷殷嘱托,主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作,全市经济社会发展稳中有进、稳中提质、稳步向好,助力中原更加出彩、决胜全面建成小康社会、实现“一个重返、六个重大”迈出坚实步伐。

    关键数据

    ——经济实力持续壮大。2017年,全市生产总值2017.8亿元,年均增长7.7%;人均生产总值5万元,较2013年末增加1.7万元。固定资产投资2084亿元,是2013年末的1.6倍。社会消费品零售总额735.2亿元,是2013年末的1.4倍。

    ——质量效益持续提升。一般公共预算收入达到118.9亿元,年均增长8.5%;支出258.3亿元,年均增长9.6%;税收占比71.8%。规模以上工业利润总额130亿元。亏损企业亏损额下降10%。万元生产总值能耗下降25.4%。

    ——经济结构持续优化。三次产业比7∶49.8∶43.2,服务业占比较2013年末提高12.1个百分点,对经济增长贡献率达到55.7%。工业结构深度调整,新兴产业快速发展,高新技术产业增加值年均增长15.7%。农业综合效益明显提升,农业产业化集群收入突破300亿元。常住人口城镇化率达到55.3%。

    ——生态环境持续改善。主要污染物排放总量明显下降,PM10和PM2.5浓度分别降至139微克/立方米、82微克/立方米,优良天数增加到185天。

    ——民生福祉持续增多。财政民生支出累计701.9亿元,占一般公共预算支出的76.8%。居民人均可支配收入22972元,年均增长9%。

    一、主动适应经济发展新常态  经济运行稳中有进

    1.扩大有效需求

    ●稳步实施扩投资计划,持续强化项目带动,省市重点项目累计完成投资2300亿元。

    ●环城路网17个“上跨下穿”重大桥梁工程加快建设。

    ●实施“十大扩消费行动”。

    ●电商交易总额280亿元。

    ●接待国内外游客4743万人次,旅游总收入436亿元,分别较2013年末增长73%和139%。

    2.服务实体经济

    ●设立产业发展基金21支,总规模809.6亿元。

    ●拓宽企业融资渠道,累计直接融资659.9亿元。

    ●阶段性降低“五险一金”缴费比例,取消或停征、免征政府性基金和行政事业性收费80余项,为企业减负1.5亿元。

    ●各类交易市场挂牌企业97家。

    3.防范化解风险

    ●强力处置非法集资,贞元、超越等案件取得重要进展。

    ●专项治理“半拉子”工程,复工项目46个,盘活资产280亿元。

    二、牢牢把握转型升级主方向  结构调整步伐加快

    1.工业结构不断优化

    ●建成机器人小镇标准化厂房25万平方米。

    ●航空运动城加快建设,通航制造中心建成投用,金宇航空、飞鹰航空等项目签约落地,壮龙、天翼等无人机项目建成投产。

    ●大力淘汰落后产能。压减煤炭产能40万吨。

    ●取缔“散乱污”企业3017家。

    2.现代服务业快速发展

    ●开通旅游专线10条。成功入围全国首批十大研学旅游目的地城市。

    ●百亩以上物流园区达到8个。

    ●引进知名电商平台11家,培育本土电商平台9家。

    ●大数据云计算中心建成投用。

    3.农业供给侧结构性改革深入推进

    ●实施“五大工程”,推进“四优四化”。

    ●优质专用小麦、优质花生种植面积分别达到70万亩、48万亩。玉米种植面积调减18%。

    ●建成高标准粮田193万亩、生态循环农业45万亩。高效设施农业达到27万亩。

    ●培育省级以上畜禽养殖标准化示范场27个、规模以上农业龙头企业408家。

    ●发展现代农业园区165个。培育家庭农场1032家、农民专业合作社4181家、“三品一标”214个。农村土地规模经营比重达到50%。

    三、全力打好污染防治攻坚战  环境治理深入推进

    1.铁腕治理大气污染

    ●工业提标改造项目完成272个。规模以上工业煤炭消费总量压减664万吨。

    ●完成“双替代”25.2万户。城区集中供热率从65.6%提高到82.8%。

    ●淘汰黄标车、老旧车20334辆。

    ●成功入选全国清洁取暖试点城市。

    2.加强水和土壤污染防治

    ●制定水污染防治“1+2+6”政策措施。搬迁清理养殖场134家。封堵城市河流排污口3000余个。

    ●制订土壤污染防治攻坚“1+6+9”工作方案,启动土壤污染修复和治理。

    3.推进生态建设

    ●开展国家森林城市创建,实施“双环六廊”工程,营造林51.6万亩,森林覆盖率24%。

    ●实施水利项目122个,引红入洹、引彰入羑等工程建成投用,东湖闸、西湖闸具备蓄水条件。

    ●实行排污权有偿交易制度。

    四、坚持改革开放创新  发展活力不断增强

    1.全面深化改革

    ●强力推进国企改革攻坚,省属企业“四供一业”剥离任务提前完成,“60+3+4”改革全面完成,荣获“全省国企改革攻坚战突出贡献单位”称号。

    ●实施部分区域管理范围和管理体制调整,安阳县与示范区、文峰区与高新区实现套合。

    ●市级行政审批事项削减51%,非行政许可审批全面取消。

    ●清理中介服务66项,取消无谓证明230项,政府系统权责清单实现全覆盖。

    ●电子政务服务平台、政务数据共享交换平台建成投用。

    ●公共资源交易市县一体化平台在全省率先上线。

    ●“三十五证合一”全面推开。

    ●基本完成农信社改制。

    ●优化调整55家事业单位机构编制。

    ●公务用车、县级以下公务员职级并行、交通运输行政执法等改革全面完成。

    ●科技、文化、价格、电力、供销社等改革顺利推进。

    2.推动全面开放

    ●安阳保税仓库、豫北跨境电商产业园投入运行。

    ●引进10亿元以上项目141个,开工108个;引进省外资金2175亿元,年均增长10.2%;实际利用外资18.7亿美元,年均增长11.4%。

    ●成功举办航空运动文化旅游节、中国(安阳)国际汉字大会等重大活动。

    3.大力推进创新

    ●国家级高新技术企业达到62家。培育科技型中小企业431家。

    ●建设院士工作站8家、省级工程技术研究中心28家、重点实验室3家。

    ●获得国家科技进步二等奖3项。申报专利2611件。

    五、夯实基础支撑  城乡面貌明显改善

    1.坚持规划先行

    ●城市总体规划获得国务院批复,国家历史文化名城、区域性中心城市定位更加明确。

    ●编制完成总体城市设计,调整优化33个专项规划。

    2.开展文明城市创建

    ●实施园林绿化项目293个,新建公园、游园60个,新增城市绿地394.5万平方米。

    ●扎实推进古城保护整治复兴工程。完善提升城区路网,新建改造道路128公里。

    ●打通文昌大道等8条断头路。人民大道西段快车道建成通车。城区27个主要路口完成分流改建。开工建设综合管廊5个。

    ●新增新能源公交车799台,成功创建全省公交优先示范城市。

    ●共享单车、公共自行车突破1万辆。

    ●拆除违法建设677万平方米。

    ●成功入围全国文明城市提名城市。

    3.推进综合交通运输体系建设

    ●安阳机场、绕城高速、安内快速通道等加快推进。

    ●安姚路、大白线竣工通车。

    4.促进乡村改革发展

    ●农村土地承包经营权确权登记颁证完成。完成永久基本农田划定。

    ●解决88.5万农村居民饮水安全问题。

    ●1808个行政村完成电网改造。

    ●新改建农村公路1544公里。

    ●2204个行政村开通电商服务站。

    ●建成基层综合文化服务中心1445个。

    ●启动农村“厕所革命”。

    六、全力保障和改善民生  社会大局保持稳定

    1.全面推进脱贫攻坚

    ●财政投入专项扶贫资金8.6亿元。金融机构发放扶贫贷款30.4亿元。建成产业扶贫基地358个、光伏扶贫电站581个。贫困家庭劳动力转移就业1万人。

    ●创新构建健康扶贫“五重医疗保障”,在全省率先建立县级农村贫困人口政府医疗保障专项救助基金。

    ●全面推开“六改一增送温暖”活动。243个贫困村实现“七通七有”。9037人完成易地搬迁。11.26万贫困群众实现高质量脱贫。贫困发生率由2013年末的5.63%下降到0.84%。

    2.稳定扩大就业

    ●城镇新增就业33万人。

    ●新增农村劳动力转移就业14.3万人。

    ●发放创业担保贷款26.54亿元。扶持3.9万人次创业,带动就业13.7万人次。

    3.强化社会保障

    ●社会保险基本实现法定人群全覆盖。企业退休人员基本养老金实现13连增,城乡居民月基础养老金由60元增加到80元。

    ●医疗保险制度全覆盖,异地就医实现直接结算。

    ●农村特困人员集中供养、分散供养标准分别提高到每年5000元和3500元。

    ●累计分配保障房15717套,改造农村危房1.2万户。

    4.发展公共事业

    ●在全省率先实现县域义务教育均衡发展目标。

    ●市一中新校区开工,市六十九中投用。新建改扩建幼儿园1095所。

    ●加快健康安阳建设。市人民医院新院区建成投用。县级疾控中心、乡镇卫生院等10个基层医疗项目主体完工。

    ●文物保护持续加强。

    5.创新社会治理

    ●社区管理服务创新示范社区达到200个。

    ●安全生产形势持续好转。

    ●创建国家食品安全示范城市,建成食用农产品质量检测室32个。

    ●构建立体化社会治安防控体系,社会大局和谐稳定。

    

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