中共安阳市委 安阳市人大 安阳市政协 河南省政府 河南政务服务网   简体版    繁体版    设为首页  加入收藏   无障碍浏览
政务要闻 政府领导 政府机构 人事任免 政府采购 计划规划 政策解读 领导讲话
企业办事 市民办事 办事指南 便民缴费 在线申报 政务大厅 表格下载 行政审批
政务在线 在线访谈 网上调查 市长信箱 意见征集 参政议政 连线政府 洹水论坛
林州市 安阳县 内黄县 汤阴县 文峰区 北关区 殷都区 龙安区 高新区
        
  邮件订阅
  网站导航
  设为首页
首页-->信息资讯-->本地信息
从法制层面保护城市绿色
3棵约60年树龄行道树被毁,毁树人受刑事处罚
】发布人:jqf  来源: 安阳网-安阳日报   时间:2018-03-12 11:19:27  浏览人次

市道路绿化管理站工作人员将死亡法桐移走后,进行补栽(市道路绿化管理站供图)

被毁法桐树根部的孔洞清晰可见(记者 赵慧 摄)□记者 赵慧

林木、绿地作为城市景观的一部分,通过绿地系统规划的实施,将自然因素引入城市,为城市带来了良好的视觉享受,也为人们打造了舒适的生活环境。每一位市民都应该珍惜、爱护我们这座城市的林木、绿地。但是侵害行为却时有发生。近日,就有一市民因个人利益故意损毁行道树,致使3棵约60年树龄的法桐死亡,从而受到法律制裁。这是一起怎样的案件?在我市即将颁布《安阳市园林绿化条例》的关键节点,我们又能从中得到哪些启示?连日来,记者进行了采访。

3棵约60年树龄行道树被毁死亡

2017年9月26日,有群众向市园林绿化管理局举报,称洹滨南路有3棵行道树被人为钻孔毁坏,希望有关部门能够进行调查。接到举报后,市园林绿化管理局工作人员立即赶往现场。

“3棵行道树位于洹滨南路与红旗路交叉口西侧300米的位置。经过我们检查发现,3棵树靠近树根位置被钻出了一圈孔洞,有些还是贯通伤,里面塞着花椒,还灌着不明液体。”市园林绿化管理局绿化管理科科长李智勇介绍,当时这3棵树已经呈现死亡状态,但是他们依然抱着一线希望,对树木进行伤口涂药、输营养液等抢救措施。但是树木根部损坏严重,导致树木疏导组织中断,根部营养和树冠光合作用产生的养料无法互相输送。最终,大家不得不接受3棵树木死亡的结果。

经过检测,被打出的孔洞里填充物主要是花椒及农药草甘膦。李智勇表示:“采取这么恶劣的手段对城市树木进行毁坏,我工作以来还是第一次遇到。”

行道树作为城市园林绿化的一部分,是城市景观重要的组成部分。此外,行道树进行光合作用,能够调节局地小气候,有遮阳的作用。

“根据相关法律法规,行道树是不允许任何人私自砍伐、移动的。”李智勇介绍,这3棵行道树是法桐,和周边数十棵法桐一样,都是我市栽种的第一批行道树,树龄约有60年,属于我市的古树名木后备资源。

这一事件也引起了周围群众的不满,希望有关部门能够尽早抓住毁树人,对其严厉处罚。考虑到该事件性质恶劣、影响极差,园林部门第一时间报案。

直接损失10.77万元 毁树人获刑

“作为侵害城市林木绿地案件的主要执法部门,我们得知情况后第一时间赶到了现场。”市城市管理局直属分局局长刘海勇介绍,以往主要是个人私自削剪树枝、硬化绿地、破坏绿地开辟路口,情节、损失都相对轻微,对社会影响也较小,因此他们一般会采取罚款、赔偿的行政处罚措施。但是根据当天勘验情况,毁坏法桐的手段恶劣,经济损失巨大,后果严重且影响极坏,因此将案件移送市森林公安局。

据了解,在城市建成区内森林公安主要受理涉及林木、林地、野生动植物的治安案件和刑事案件。“受理之后,我局立即成立了专案组,采取走访周边群众、调看监控视频、查看用电记录等多种侦查手段,发现紧邻3棵被毁树木南边的某汽车美容工作室负责人彭某某有重大作案嫌疑。” 市森林公安局治安管理队民警杨玉杰介绍。

“我局依法传唤彭某某到案接受调查,但其未及时到案。经过电话政策攻心,在大量证据面前,彭某某迫于压力到案交待了作案过程。” 市森林公安局治安管理队民警石晓光说。

原来,考虑到门前3棵法桐可能会影响生意,彭某某便使用电钻、螺丝刀在3棵树根部钻洞,并且还在树根部灌入农药草甘膦及花椒,致使3棵法桐树死亡。同时,警方展开了大量证据搜集工作。“我们调取了周边监控,对周边居民进行走访,并根据毁树时间查看其用电情况。”杨玉杰介绍,最终彭某某供述与证据互相印证,确认了其违法行为。

而有关机构对被毁树木的价值鉴定也有了结论,直接损失价值10.77万元。彭某某的行为已经构成了刑事犯罪,被依法逮捕。最终彭某某因故意毁坏财物罪,被法院依法判处有期徒刑3年,缓刑3年;而此前他对树木已进行了赔偿。

毁坏公共财物必被追责

3月11日,记者再次来到案发地。彭某某所经营的汽车美容工作室已经不复存在,3棵已经死亡的法桐树被移走,补栽的新行道树伫立在原地。“3月9日,我们进行了补栽。根据现场实际情况,我们选择了树干直径在20厘米至25厘米之间的法桐,都是我们苗圃自己培育的。”市道路绿化管理站工作人员介绍,他们会对补栽的法桐加强施肥、输营养液等措施,并加强观察,到5月初补栽法桐如果能够发芽,就初步确定成活了。之后两年如果法桐生长正常,就可以确认其成活。

“法桐被毁事件令人震惊。案件的性质恶劣,十分少见,在社会上也引起了极大反响,很多群众都强烈表示要依法严惩毁树人。”市园林绿化管理局局长冯学军介绍,“市委、市政府领导也给予了高度关注。虽然彭某某最终得到了法律制裁,但我们要反思这起案件。一方面,在今后工作中要加强对城市园林绿化的监督,做到没有死角;另一方面,要通过这起案件警示市民,让大家明白,林木、绿地是不能随意破坏的,否则会受到法律惩处。同时,要建立行之有效的机制,这不仅仅是指工作机制,还有相关处罚机制,营造出不敢毁绿、不能毁绿、不想毁绿的氛围。”

刘海勇则表示:“市城市管理局作为执法部门,一直以来十分重视对毁坏城区内树木、绿地事件的打击。但是,我们的执法毕竟是一种事后的措施,根本上还是要加大宣传工作力度,让市民意识到城市园林绿化工作的必要性,认同园林绿化工作的重要性,进而积极保护城市绿植。”

主审该案的北关区人民法院法官邢炎萍也认为,加大宣传力度十分有必要。“该案中,彭某某表示自己知道树木是公共财物,但是没想到自己毁树的行为会触犯刑法,造成如此严重的后果。”邢炎萍表示,“彭某某的想法代表了相当一部分市民的认知。在日常审理案件中我发现,市民都知道不能毁坏公共财物,但是对于自己毁坏公共财物可能造成的后果认识不足,觉得公共财物无人管理,自己毁坏了不会有人管。所以,加强相关法律知识的宣传普及很有必要。”

多部门联动 为创建国家森林城市助力

迎着朝阳,古稀老人安逸地踱步;夕阳西下,孩子在草坪上追逐、嬉戏……作为国家园林城市,市委、市政府牢固树立绿色发展理念,制订实施了城区园林绿化三年建设计划,谋划实施244个绿化建设项目,计划总投资139亿元,总占地面积7.3万亩,其中,2017年计划实施的190个绿化项目中,139个已建成投用,其余项目正在加快建设。2018年,将新建项目48个,总面积9600亩,投资约8.3亿元。

就在市民感觉到生活的每一个角落都充满着绿色、田园般的生活触手可及的同时,我市毁坏城市林木、绿地的事件仍时有发生。据不完全统计,仅2017年,市城市管理局直属分局就受理相关举报52起,几乎每周都会接到举报。

据了解,今年是我市城区园林绿化三年建设计划的关键一年,不仅要建设好,还要管理好。这对我市园林绿化工作提出了更高的要求。如何杜绝城市毁绿事件发生?这需要多部门联手。

冯学军介绍:“目前由我们主导并起草的《安阳市城市园林绿化条例》已经进入省人大审议阶段,今年有望通过。这一条例如果通过之后,会将更多城市毁绿事件纳入法制层面,进行规范、监督,并会加大打击力度及处罚力度,从法制层面保护城市的绿色。”

与此同时,市森林公安也通过探索,研究出了一套行之有效的预防城市建成区内毁绿案件发生的措施。市林业局党组成员、市森林公安局局长梁仲明介绍:“首先是进村入户大调查,对林地建设征用土地的农户进行土地信息登记、人员信息登记;其次是采取进地入户大宣传,每年在造林时节,制作宣传标语、法规法条、案例的单页发放给辖区群众;再次就是实施四级联动大管护,从市、县、乡镇到村,安排人员对林地进行管护;最后就是严打重处大宣传,针对案件严厉打击,并加强警示宣传教育。”

随着我市园林绿化事业大提升、大推进、大发展、大跨越以及生态建设力度的不断加大,我们相信,广大市民的生活质量会得到极大改善,安阳的城市形象、品位将得以提升,生态文明理念能在安阳生根发芽。

网站标识码:4105000039
安阳市人民政府版权所有
安阳市政府信息中心管理维护  豫ICP备14014946号
  电话:(0372)2550645
   电子邮箱:ayxxgk@163.com
技术支持: 河南山谷网安科技股份有限公司