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2017年全市政法工作综述:不忘初心 牢记使命 忠诚履职 勇于担当
】发布人:jqf  来源: 安阳网-安阳日报   时间:2018-02-12 10:20:16  浏览人次

2017年,全市政法工作在市委、市政府的正确领导下,坚持以党的十九大精神为指导,以争创全省平安建设先进省辖市为龙头,以“抓亮点、树品牌、创一流”战略创新活动为载体,围绕中心,服务大局,敢于担当,创先争优,全力维护社会大局稳定,实现了“五个确保”的目标任务。全市平安建设、维护稳定、防范和处理邪教、司法体制改革、依法治市等工作分别受到中央、省充分肯定。

围绕中心,全力维护社会大局稳定

全市政法机关坚持以维护党的十九大胜利召开为主线,认真贯彻落实总体国家安全观,切实把维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全放在首位,扎实做好全国、全省两会和“一带一路”高峰论坛以及党的十九大期间维稳工作,确保了全市社会大局持续平稳,守好了河南的“北大门”。2017年11月,在省委、省政府召开的全省十九大稳定安全信访工作表彰大会上,市委、市政府被省表彰为先进集体,市委常委、政法委书记曹忠良在会上作了典型发言。

强基固本,创新推动综治平安建设

一是突出关键少数,切实压实第一责任。严格落实领导责任制,始终把平安建设作为一把手工程,先后对9个县(市)区和67个综治成员单位主要领导履职情况进行了考核评定,进一步压实了各级领导干部的政治责任。严格落实目标管理责任制,层层签订了平安建设目标责任保证书。严格落实领导干部述职制度,每季度组织各县(市)区委政法委和市综治委成员单位主要领导进行述职,增强了各级领导干部抓平安建设的主动性、责任感。严格落实奖惩制度,先后对3个优秀县(市)区、19个单位和20个乡镇(街道)进行了表彰奖励,对个别后进单位主要领导进行了约谈。

二是突出多元化解,预防调处各类矛盾纠纷。制定下发了《关于完善矛盾纠纷多元化解机制实施意见》,着力构建三调联动多元化解工作格局。截至目前,全市共排查各类调解案件38874件,调解38180件,调解率达98.2%。

三是突出打防管控,推进治安防控体系建设。严厉打击各类违法犯罪活动,扎实推进“打黑恶、反盗诈、破系列”三大攻坚战。加强群防群治力量建设,各县(市)区、乡镇(街道)建立了专职巡防队,配备了巡逻装备器械,有效压缩了犯罪空间。大力加强“雪亮工程”建设,持续推进全市视频监控三级平台联网建设,有效提升科技防范实战应用效能。扎实推进治安防控信息化工作创新。对全市综治信息化建设进行了整体设计,截至目前,“平安云”已整合公安、交通、城管、消防等45家系统,大数据实战深度应用正在有序推进。

四是突出治理难点,强化社会风险管控。扎实开展治安重点地区和治安突出问题整治,全市共发放通告14万份、宣传资料4万余份,设置警情播报栏2310个,整治重点地区56个,封闭改造“三无”小区658个。扎实开展公共安全隐患排查整治专项行动,从2017年2月底开始组织开展了为期8个月的集中排查整治专项活动。认真落实严重精神障碍患者监护措施和救治救助政策,市、县两级筹措资金206.64万元,对全市重症精神障碍患者监护人员进行了“以奖代补”。扎实开展校园及周边治安环境集中整治工作,组织教育、公安、行政执法等部门进行了联合执法大检查。扎实开展预防未成年人溺亡专项整治工作,努力减少未成年人溺亡事故发生。扎实开展铁路沿线安全隐患专项整治工作,在2017年6月2日全省铁路护路联防工作电视电话会议上,我市被评为铁路护路先进市。扎实开展全面提升“两个指数”专项活动,开展了提升公众安全感、政法机关执法满意度和“大走访、大巡防、大宣传”专项活动,着力解决影响群众安全感和满意度的突出问题。

五是突出固本强基,筑牢平安建设基层基础。持续加强综治中心规范化建设,着力推动基层综治中心实体、实用、实战、实效化运行。全市112个乡镇(街道)综治中心全部建成;村(社区)综治中心建成2446个,达标率98%;所有乡镇(街道)全部配备了综治中心专职副主任。加强网格化服务管理工作,目前全市已建立一级网格9个、二级网格110个、三级网格2414个、四级网格8583个,网格员队伍27支,网格员28519名,有效提升了社会治理精细化、精准化水平。推进社会心理服务体系建设,以高新区、文峰区等为试点,积极探索创新社会心理服务疏导和危机干预工作,在全省社会心理服务体系建设工作推进会上,高新区以《推进“四化”心理服务体系建设,提升社会治理工作水平》为题作了经验发言。深化基层平安创建活动,对全市104个乡镇(街道)、2144个村(社区)、352个单位进行了平安乡镇(街道)、平安村(社区)、平安单位命名,平安创建率在87%以上。

法治引领,全面推进依法治市工作

一是深入推进公正司法。为规范执法司法行为,市委政法委制定下发了《关于进一步严格贯彻执行防止干预司法的“三个规定”的通知》,市、县两级设立了涉法涉诉信访窗口,建立健全了月统计、季检查等制度,对未按照要求如实记录、报告的案件,依纪依规进行了责任追究。

二是全面推进法治社会建设。实施“七五”普法规划,开展“喜迎十九大百乡千村普法行”活动和“法律六进”主题法治宣传活动,着力构建“大普法”格局。深入推进依法治理,加强法治市、法治县(市)区、法治乡镇(街道)、法治村(社区)四级联创,全面提升法治化管理水平。

三是稳妥推进司法体制改革。形成了可复制、可推广的经验。在最高人民法院召开的人民陪审员制度改革试点工作会议上,市中级人民法院作为全国唯一中级法院代表作了经验介绍。在全省召开的司法体制改革推进会上,我市法检两院和汤阴县法院作了经验介绍。落实了法检两院员额制,率先在全省完成了两级法院、检察院员额法官390名、员额检察官327名选人工作。积极探索建设政法大数据办案智能辅助系统,实地考察学习了上海、贵阳政法大数据办案智能辅助系统建设应用情况,形成了适合在全市推广、实现“弯道超车”的办案智能辅助系统考察报告,2018年将在完成县区试点建设后全面推广。

四是积极推进法学会建设。建立法学会法学法律人才智库,参与市委、市政府重大行政决策事项的咨询论证工作,对重大决策、法律文件、重大项目提出论证意见和建议。组织参加学术交流活动,按照河南、山东、河北三省七市法学会制订的《冀鲁豫法治热点问题研讨会方案》要求,就社会法治热点问题进行了研讨,积极参加第十届“中部崛起法治论坛”活动,荣获组织奖。

服务群众,涉法涉诉信访成绩斐然

超额完成中央巡视组移交案件办理息诉率的工作目标任务。按照省委政法委提出的中央巡视组移交案件息诉率要达到80%的目标要求,截至2017年11月底,中央巡视组移交的涉法涉诉信访案件和省委政法委交办案件全部办结,受到了省委政法委的通报表扬。坚持司法救助,促进案件化解,市、县两级建立了司法救助资金,对符合救助条件的案件当事人及时给予了司法救助。

典型引领,建设过硬政法队伍

一是创新方式,积极开展学习宣传党的十九大精神活动。市委政法委与市检察院联合举办了“学习十九大精神”道德讲堂活动,召开了全市政法部门学习十九大精神座谈会,与《安阳日报》联合开设“法治安阳”政法专版,与安阳广播电视台联合开设“政法在线”专题,全面展示政法机关和政法干警良好精神风貌。

二是创新思路,不断加强政法队伍教育管理。全面推行政法系统新任职干部承诺制度,研究制定了《安阳市政法机关新任职干部任职承诺制度》,明确规定新任职干部在任职前要向组织作出承诺,签署任职承诺书,做到任前明确承诺、任期自觉践诺、定期鉴定评诺,对任职期间不能兑现承诺的要作出“下课”处理。加强教育培训工作,先后3次组织全市政法干警收听收看全国政法干部培训法治讲座实况,全年组织政法干部、干警培训9次共620余人。

三是创新载体,部署开展集中宣传活动。2017年3月开展了平安建设集中宣传活动。2017年11月组织开展了以提升“两个指数”为目标的全市平安建设“大走访、大巡防、大宣传”专项活动。组织策划了“加强依法治市,推进平安安阳建设”系列访谈宣传报道活动,先后对4个市直政法单位、10个县(市)区委政法委和18个综治成员单位进行了集中采访报道。积极开展全民国家安全教育日宣传教育活动,在“4·15”全民国家安全教育日当天,与市国家安全局联合组织文峰区、北关区、龙安区、殷都区、高新区等在市政广场开展了集中宣传活动。组织策划了全市政法系统“砥砺奋进的五年”集中宣传报道活动,并借助省、市媒体进行了大力宣传报道。

四是典型引领,弘扬政法正能量。积极参与全省“人民满意的政法单位和政法干警”推荐评选活动,内黄县公安局亳城派出所和市委政法委李庆贞、安阳市中级法院高源、安阳县检察院田文军、安阳市公安局新区分局王增超、汤阴县司法局冯国军等榜上有名。组织编印了《安阳政法一线风采录》,2017年11月邀请《河南法制报》记者路梦蝶深入全市政法一线进行了为期一个月的蹲点采访活动,在《河南法制报》发表蹲点日记22篇,弘扬了安阳政法正能量,树立了安阳政法正形象。

五是强化引导,积极做好舆情应对处置工作。先后制定了《关于建立全市政法系统意识形态工作协调联动会议制度的通知》《安阳市政法系统意识形态领域突发事件应急预案》,确保了全市政法领域意识形态安全稳定。加强业务培训,邀请省委政法委宣传处领导对内黄县、殷都区进行了舆论引导专题辅导,组织政法宣传干部参加了中央政法委在红旗渠干部学院举办的舆论引导专题讲座。坚持和落实了“三同步”工作机制情报会商、重大政法舆情提醒和日监测、周研判、月分析工作制度,密切关注动态,加强舆论引导,全市没有发生负面舆情持续炒作现象。

六是加强监督,扎实推进党风廉政建设。落实主体责任,把党风廉政建设纳入政法党建和队伍建设总体部署,修订完善了《市委政法委关于落实党风廉政建设“两个责任”的实施意见》,出台了《安阳市委政法委纪检监察专员制度(试行)》《安阳市委政法委廉政三谈制度(试行)》《安阳市政法机关领导干部监督管理暂行办法》等,得到了中央政法委队建室、省委政法委和市委领导的充分肯定。

□安政法

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