为解决政务服务标准不统一、线上线下服务不协同、数据共享不充分、区域和城乡政务服务发展不平衡等问题，根据国务院和省政府文件精神，特起草《安阳市系统性重塑行政审批制度推进政务服务标准化规范化便利化改革方案》。

　　一、起草背景

　　2022年2月份，国务院下发了《关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号），对进一步优化政务服务作出系统设计和工作部署。为了贯彻国务院文件精神，河南省人民政府办公厅印发了《河南省系统性重塑行政审批制度整体性优化政务服务环境改革方案的通知》（豫政办〔2022〕78号），对我省系统性重塑行政审批制度改革做出了安排。为贯彻好国务院、省政府办公厅文件精神以及市政府领导批示要求，起草了《安阳市系统性重塑行政审批制度推进政务服务标准化规范化便利化改革方案》。

　　二、形成过程

　　起草过程中，认真领会国务院文件精神，重点落实省政府制定的改革方案，结合近年来党中央国务院、省委省政府政务服务改革要求以及我市改革经验，对我市的改革工作进行了系统化梳理，反复修改，形成了本《方案》。

　　三、文件主要内容

　　该《方案》是我局根据国务院和省政府办公厅文件精神，结合我市实际起草的，《方案》共三大部分：分别是总体要求、主要任务和保障措施，是2025年之前我市行政审批制度改革的纲领性文件。

　　第一部分是总体要求，对我市重塑行政审批制度推进政务服务标准化规范化便利化工作的指导思想、基本原则和工作目标进行了明确。

　　第二部分是主要任务，包括“清单之外无审批”、“大厅之外无审批”、“平台之外无审批”等九个方面42项具体举措，涵盖了政务服务线下线上的各个方面的规范要求，对政务服务标准化规范化便利化工作提出了切实可行的操作规范，并且对乡级便民大厅、村级便民服务站进行了规范。

　　第三部分保障措施方面，主要结合国务院和省政府要求，提出了七条具体的保障性措施。

　　该《方案》是对国务院和省政府办公厅文件要求进行了融合，并根据我市实际进行了细化。