日前，市优化营商环境工作领导小组出台《安阳市营商环境优化提升行动方案（2022版）》（以下简称《方案》），聚焦政务服务效能、市场服务便利化水平、法治服务保障水平、宜居宜业基础能力四个方面，对标国内一流水平，加大改革力度、优化政策举措，全面实施营商环境“124”（包括“1”个总体方案、“24”项专项政策提升方案）优化提升行动，持续激发市场活力和社会创造力，推动重点领域、关键环节实现突破，切实提升企业和群众满意度。

　　《方案》明确提出，总体目标是到2022年底，全市营商环境评价各项指标在2021年的基础上提升5%以上，力争进入全省第一方阵。其中，办理建筑许可、市场监管、纳税、获得信贷等4项指标提升10%以上；办理破产、执行合同、知识产权、保护中小投资者、包容普惠创新等5项指标提升20%以上。

　　《方案》以河南省营商环境评价指标体系为基准，明确各责任单位改革任务，细化各指标领域具体措施，最大化激发各级各部门推进改革、深化改革的决心和动力。一是全面提升政务服务效能。通过采取提高政务服务事项便利度、提高数据共享服务能力等17项措施，实现全市审批服务时限在法定时限基础上压减95%以上。企业开办实现“一网办、一窗办、一日办、一次办”。纳税时间同比压缩10%。政府采购合同资金在货物、工程、服务验收交付之日起5日内支付款项。二是快速提升市场服务便利化水平。通过采取提升办电效率、降低企业融资成本等10项措施，实现普通高压客户参与用电报装不超过3个环节，用水用气办理时限压缩至2个工作日。河南省金融服务共享平台（安阳分厅）平台注册企业2万家，放款金额突破50亿元。办理正常出口退税的平均时间压缩至5个工作日以内。三是着力提升法治服务保障水平。通过采取优化破产启动程序、加强公平竞争审查等7项措施，民商事一审平均审理天数下降到50天，民商事二审平均审理天数下降到40天，涉企合同首次执行案件结案平均用时缩短到70天以下，诉前调解成功率达50%以上。市场监管领域“双随机、一公开”监管覆盖率达到100%。四是持续提升宜居宜业基础能力。通过开展完善人才引进机制、加大创新型企业培育力度等18项措施，实现高新技术企业达到245家，科技型中小企业达到420家。“科技贷”力争覆盖10家科技企业，贷款额度达到3000万元。新增技能人才14万人，新培养高技能人才4.8万人，全市人才资源总量达到50万人。完成全市100座甲骨文书屋建设。完成国土绿化面积4.25万亩，新增城市绿地面积50公顷以上。

　　我市《方案》与省优化提升行动方案相比有3个显著特点。一是覆盖范围更广。在省优化提升行动方案基础上，结合省评价指标体系和我市实际，将市《方案》扩充为1个总体方案和24个专项行动方案，扩充后，优化提升领域覆盖面更广。二是目标更明确。各指标在完成省定提升目标的基础上，有的指标对标先进再提高标准。各指标在上年度评价位居全省第一方阵的，要继续保持全省第一方阵，不在第一方阵的，要力争进入全省第一方阵。三是统筹提升的任务清单更具体。为开展好提升工作，《方案》中建立了优化提升任务清单，该清单统筹了《安阳市优化营商环境100条》、“万人助万企”“洹泉涌流”等一系列优化营商环境政策措施中需持续推进的工作、省市人大“两条例”执法检查中指出的问题、省评价中各指标存在问题等，形成了297项提升任务清单，同时明确了各指标的改革方向、升级措施、责任单位和完成时限。四是监督督导更有力度。《方案》提出，将专项提升工作落实情况列入市委、市政府重点督查事项，不定期开展“回头看”专项督察。充分发挥市纪委监委派驻纪检监察组的作用，督促各级各部门围绕重点任务明确责任分工、量化工作举措，以监督“硬举措”提升营商环境“软实力”，确保全年各项改革任务高质量完成。

　　下一步，市优化营商环境工作领导小组办公室将对照《安阳市营商环境优化提升任务清单》，进一步加强督导提升力度，督促各级各部门完善工作机制，细化工作举措，每月报送优化提升进展及取得成效。对落实不力、进展缓慢的约谈通报；对工作积极主动、成效显著的予以宣传表扬，形成主动作为、你追我赶、奋勇争先的提升态势。