“三个一批”项目建设看北关

　　北关区坚持以党建引领项目建设，打造“党建+项目”的推进模式，强化凝聚力；围绕品牌服装企业、织布面料产业、染整产业、无人机产业、无人机产业和数字经济链条、中轴线商业开发、总部经济七个方向精准招商，培育新动；深化“大企业、大项目、大园区”带动战略，推进“十园”建设；以体制机制、服务环境、资源要素、谋划储备、政策激励、督察问责六项保障，推动“三个一批”活动高质量开展。

　　强化党建引领

　　积极推进“三个一批”项目建设

　　北关区实行以“一个引领、七个围绕、十大园区、六项保障”为主线的“项目立区战略”，坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，加快传统产业高位嫁接、新兴产业抢滩占先、未来产业前瞻布局，推动“三个一批”活动高质量开展。

　　一、项目整体进展情况

　　今年北关区共有省市重点项目25个，预计3月底完成投资15亿元，完成年度计划投资的26.4%；截至2月底，120个联审联批事项已完成90个，完成率75%。第三期“三个一批”项目共16个，总投资114.23亿元。其中，签约项目1个，项目总投资21亿元，已开工；“开工一批”项目11个，总投资68.63亿元，年度计划投资25.75亿元，截至目前完成投资9.9亿元，完成年度计划投资的38.45%，5个项目已投产，投产率45.5%；“投产一批”项目4个，总投资24.6亿元，截至目前完成投资9.85亿元，完成总投资的40%，2个项目已达效，达效率50%。

　　二、推进措施

　　北关区坚持以“一个引领、七个围绕、十大园区、六项保障”为主线的“项目立区战略”，坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，推进传统产业高位嫁接、新兴产业抢滩占先、未来产业前瞻布局，推动产业加速向中高端迈进。

　　(一)一个引领：以党建引领项目建设，强化凝聚力。坚持将党建融入到项目建设的关键环节，形成多方参与、同步进化、协同赋能的有机整体，打造“党建+项目”模式，形成了“支部建在项目上，党旗插在工地上”的良好局面。如北关区无人机产业园项目通过成立临时党支部，设立党员示范岗和工人先锋岗，快速推进了项目建设，成为河南省唯一一个获批的国家首批民用无人驾驶航空试验区，也是我市迈入全国无人机运行管理领域第一梯队的重要标志。

　　（二）七个围绕：围绕七个方向精准招商，培育新动能。组建由县级领导带队的7个招商专班，围绕品牌服装企业、织布面料产业、染整产业、无人机产业、无人机产业和数字经济链条、中轴线商业开发、总部经济七个方向，重塑招商图谱，量化目标任务，加大招商激励政策，培育新能动。

　　（三）十大园区：深化“三大”带动，推进“十园”建设。深化“大企业、大项目、大园区”带动战略，推进“区中园”工程。以织布产业园、染整产业园、印花产业园、产城融合示范园、童装企业总部园为抓手，提升传统产业业高位嫁接；以企业集聚和联动，推动童装产业向规模化、品牌化、高端化迈进；以无人机产业园、无人机科创园、航空装备产业园、新能源装备产业园、数字经济信息技术产业园为抓手，推动无人机产业、数字装备产业增量提质，加速产业集聚、构建产业生态圈、打造无人机区域品牌。

　　（四）六项保障：一是体制机制保障。以五大产业指挥部为核心，推进项目谋划、招商、建设；以周例会、月调度、季评价，年考核机制为抓手，推进“三个一批”项目压茬推进。二是服务环境保障。以县级领导分包项目为突破点，以手续办理专班代办制及首席服务员制为着力点，以工程项目“一窗办理”服务为切入点，实现“双零接触”服务环境，简流程，提效率。三是资源要素保障。发挥专项债撬动作用及构建银担合作融资服务体系，2020年以来，共谋划专项债券项目24个，争取上级资金11.23亿元，撬动社会资金投入31.8亿元，其中2021年民间投资占比达到82.6%。建立项目土地储备台账，有计划有步骤分别对急需落地的产业项目、后三年计划开发用地分批纳入土地报批日程。2021年共上报土地审批14个批次，报批土地约2000亩，解决无人机产业园、产城融合示范园、织布产业园等重点项目用地保障。加大推动标准化厂房规划布局，年内新建标准化厂房70万平方米，保障产业承载能力稳步提升。四是谋划储备保障。2022年北关区重点项目聚焦主导产业、城市更新、现代服务、“一老一小”民生事业、专项债申报五大板块，谋划重点项目120个，同比增长31%，总投资同比增长70%，年度投资同比增长15%，其中，申报省市重点项目25个，同比增长25%。五是政策激励保障。从平台支持、项目建设支持、融资支持、鼓励标准厂房建设、技术改造投资、企业科研创新、企业孵化培育、产品品牌培育、高端研发人才引进等多方面出台政策，激发市场活动，吸引项目集聚。六是督察问责保障。坚持项目台账化、台账清单化，压实项目分包和第一责任人责任，明确时间节点，倒排工期，实行调度、督导、问责三结合，每周通报，并纳入年度目标考核。

　　下一步，北关区重点抓好以下工作：一是加快项目手续办理，确保应开尽开。坚持县级领导分包项目与“五大指挥部”工作有机结合，坚持“五个一”工作机制，加快完善重点项目“代办员”队伍，强化项目前期服务，压实问题解决机制。二是强力推进项目建设，确保应统尽统。加快推进省、市重点项目和“三个一批”项目建设，形成尽可能地实物投资量，尽快达到入统计库形象进度，确保开工项目应统尽统。三是加强签约项目对接，确保滚动接续。围绕确定的纺织服装、装备制造两大主导产业，强化产业链招商，强力推进在谈项目尽快签约，签约项目尽快落地开工，确保项目滚动接续。四是优化重点项目结构，确保高精尖导向。加快改造提升传统产业，以印染产业园、织造产业园、服装创意园等重点项目为着力点，围绕绿色化、智能化、高端化，扎实开展新一轮技术改造。着力培育壮大新兴产业。着力推进无人机产业园、无人机孵化器等项目建设，提升高精尖产业在经济结构中占比。