发布人

　　李    超 安阳市人民政府办公室副主任

　　石希庆 安阳市医疗保障局副局长

　　牛爱民 安阳市银保监分局副局长

　　魏   普 安阳市保险行业协会会长

　　王国涛 中国人保财险安阳分公司副总经理

　　郝军勇 中国人寿安阳分公司副总经理

　　主持人

　　马   俊 中共安阳市委宣传部外宣办主任

　　发布时间：2021年12月14日

　　为加快发展多层次医疗保障体系，推进健康安阳建设，促进安阳市健康补充医疗保险与基本医保、大病保险、医疗救助有效衔接，切实提升重大疾病和多元医疗需求保障水平，结合安阳实际，我市推出全民健康补充医疗保险（以下简称“安阳惠民保”）。昨天下午，安阳市全民健康补充医疗保险新闻发布会在市党政综合楼召开，正式启动实施“安阳惠民保”项目。据悉，安阳成为全省首家政府指导开展惠民保项目的地市。

　　市政府办公室副主任李超在发布会上表示，“安阳惠民保”作为我市全民健康补充医疗保险，是市政府筹划的一项利民、惠民工程。

　　“安阳惠民保”坚持政府指导、强力推进，全民准入、普惠保障，商业经办、公益运行的原则。市委、市政府对“安阳惠民保”高度重视，市政府第108次常务会研究通过了《安阳市全民健康补充医疗保险实施方案》，市政府办公室以安政办[2021]52号文件印发了该方案。该项目是一款由市医保局指导、银保监局监督、中国人保财险和中国人寿保险联合主承保，联合其他7家保险公司形成共保体共同实施的公益保险项目。参保没有年龄、户籍、等待期、既往病史等限制条件，具有缴费标准低、报销范围广、支付额度高、赔付率高、理赔方便快捷的特点，据悉，该项目有69元、99元、169元3个档次适合不同人群选择。

　　目前，我市已有的医疗保障体系还无法满足群众需求，特别对大病患者，个人负担的医疗费用依旧沉重。2020年,我市参保群众住院总费用为49.7亿元，通过一系列基本医保、补充医保报销的金额为28.34亿元，报销比例为57.03%，有42.97%的费用需要个人承担，大病患者的医疗费用负担仍然较重，群众因病致贫、因病返贫的风险仍然存在。基本医保、大病医保、补充医保、医疗救助政策，只能报销医保目录范围内的费用，大病患者政策目录范围外的合理自费项目和目录内报销后剩余费用，现行政策无法解决。商业保险产品普遍存在较多限制，普通商业保险的高门槛无法有效解决群众的医疗保障问题。

　　李超介绍，根据《中共中央关于深化医疗保障制度改革的意见》（中发〔2020〕5号）要求：“到2030年，全面建成以基本医疗保险为主体，医疗救助为托底，补充医疗保险、商业健康保险、慈善捐赠、医疗互助共同发展的医疗保障制度体系。”加之全国目前已有24个省近200个地市上线了普惠型健康医疗保险，累计超过7000万人参保，对减轻群众的大病医疗负担起到了较好作用。我市启动实施“安阳惠民保”十分必要。

　　李超介绍，开展“安阳惠民保”是建立多层次医疗保障体系的战略举措。目前，我市群众的医疗保障水平与先进地市还有一定差距。按照中央和省规划2030年前要建成多层次医疗保障体系的要求，我市可以通过实施“安阳惠民保”项目，建立多层次的医疗保障体系，弥补基本医疗存在的不足，不断提高群众的医疗保障能力和水平。开展“安阳惠民保”是解决大病患者医疗费用负担的有效途径，是解决社会焦虑、家庭忧虑、个人顾虑的保障措施，也为促进消费、拉动内需创造了有利条件。参保群众每年用少量的钱参加惠民保，解除了存钱积蓄防大病的思想顾虑，不再过度担忧患大病后的费用问题，能够一定程度拉动内需，对发展经济能起到重要促进作用。

　　李超表示，推出“安阳惠民保”既是上级的要求、群众的期盼，也是社会的需要、政府的责任，各县（市）区政府和各有关部门要在群众自愿的基础上，加强对这项工作的领导和组织，加大宣传引导力度，齐心协力、共同推进，形成人人参与的良好局面。医保和银保监等部门要加强业务指导和资金监管，确保资金安全，保障参保群众权益。希望通过全市上下的共同努力，把这一惠民工程落到实处，把好事办好，进一步满足人民群众多样化健康保障的需求，使我市广大群众有更多的获得感、幸福感和安全感。本报讯 （记者 牛思明）