传达学习习近平总书记在中央全面深化改革委员会第二十一次会议上的讲话精神和河南省第十一次党代会主要精神，研究我市构建完善要素市场化配置体制机制等工作

　　本报讯 （记者 刘云丽）10月30日下午，十二届市委常委会在市党政综合楼召开第四次会议，传达学习习近平总书记在中央全面深化改革委员会第二十一次会议上的讲话精神和河南省第十一次党代会主要精神，研究我市构建完善要素市场化配置体制机制等工作。市委书记袁家健主持会议。

　　市委常委高永、黄明海、陈志伟、董良鸿、王朴、薛崇林、杨炯、李可出席会议。徐家平、易树学、张保香、刘建发、欧阳报军、高勤科、韩力农列席会议。

　　会议传达学习了习近平总书记在中央全面深化改革委员会第二十一次会议上的讲话精神。会议强调，一要深入学习领会。以习近平同志为核心的党中央始终高度重视全面深化改革工作，把其列为“四个全面”战略布局的一个重要方面。在最近召开的第二十一次会议上，中央全面深化改革委员会审议通过了反垄断、国家储备、污染防治、统计监督4个方面的有关工作意见，是当前和今后的重要改革方向和改革重点。全市上下要深入学习领会，准确把握中央对重点领域深化改革的新部署，及早动手，提前谋划，明确我市改革工作的着力点和切入点，持续深化我市重点领域和关键环节改革。二要紧盯目标任务。围绕我市确定的166项改革任务，加大推进力度，积极谋划明年改革事项，抓好改革工作机制完善，确保收好官、起好步；认真贯彻落实好省第十一次党代会和市第十二次党代会精神，聚焦建成“一个强市”、实现“八个领先”奋斗目标和经济社会发展中的重点、难点问题，打破思想禁锢，坚持与时俱进，拓宽改革思路，把牢改革方向，创新改革事项，以深化改革为安阳高质量发展注入新动能。三要压实改革责任。加快实施我市政务服务、科技创新、国企去行政化、教育均衡发展等深化改革10条举措，做到党政主要负责同志重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查。市委全面深化改革委员会各成员要严格对照《2021年度市领导领衔推动重大改革清单》，抓实、抓牢各自领域的每项具体改革任务，切实干出成效，为全市高质量发展提供强劲动力。

　　会议传达学习了河南省第十一次党代会主要精神，听取了我市宣传省党代会精神方案汇报。会议指出，一要思想高度重视。省委书记楼阳生代表十届省委向大会作的工作报告，全面总结了省第十次党代会以来各方面取得的成就，确立了奋斗目标，明确了今后五年工作的指导思想、基本原则、主要目标、重大战略，提出了主要任务和重要举措，体现了中央精神，符合河南实际，契合群众期盼，具有很强的政治性、思想性、战略性、前瞻性和指导性。全市各级各部门要立即行动，把学习宣传贯彻省党代会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，高度重视、精心组织，迅速掀起学习宣传贯彻热潮。二要领会精神实质。省第十一次党代会前瞻30年、谋划15年、着眼近5年，对全省“十四五”时期发展再谋划、再部署。特别是党代会报告中数次提到安阳，3次提到红旗渠精神，同时还明确提出支持林州等有条件县(市)发展成为中等城市，这充分体现出省委对安阳的关心和重视，说明省委对安阳的发展寄予厚望，也给我们提出了更高要求。安阳作为河南省的老工业基地城市之一、红旗渠精神的发祥地，在今后五年应当也必须以更强的历史使命感和更高的觉悟，大力弘扬新时代红旗渠精神，用“誓把河山重安排”的决心和意志，奋力建成“一个强市”、实现“八个领先”，助力全省奋斗目标顺利实现。三要掀起宣传热潮。各级党委（党组）要迅速召开会议，第一时间传达学习；党委（党组）理论学习中心组要带头开展专题学习研讨。市委宣传部要按照省委宣传部的部署要求，精心组织各种形式的宣传和宣讲活动，形成强大的舆论声势。参加省党代会的39名代表要带头进行宣讲，迅速在全市掀起学习宣传省党代会精神的热潮，切实把全市人民的思想和行动统一到省党代会精神上来。各级党校要把省第十一次党代会精神纳入各类教学班次，把方方面面的智慧和力量凝聚到省党代会部署上来。要坚持以上率下，从市委和市委常委做起，全市各级领导干部都要把学习宣传省党代会精神作为头等大事，带头学习、带头宣传，当好排头兵、领头雁。四要全面贯彻落实。围绕“到2035年，全省综合实力、创新能力进入全国前列，人均生产总值、城镇化率、研发经费投入强度、全员劳动生产率、人均可支配收入达到或超过全国平均水平”这一目标，逐项分解、细化任务。要抓创新，构建一流创新生态；要抓项目，稳住经济发展基本盘；要抓民生，提升群众幸福感、获得感；要抓改革，着力优化营商环境；要抓文旅，擦亮活力古都品牌；要抓环保，持续改善生态环境质量；要抓党建，引领和保障高质量发展。确保省第十一次党代会精神在安阳落地落实、开花结果。会议强调，当前要抓好两项具体工作。一是坚持“外防输入、内防反弹”，绷紧疫情防控这根弦，继续落实好常态化疫情防控各项举措，扎牢“四个口袋”，为经济社会发展营造良好环境。二是全力冲刺全年目标，逐一梳理、查漏补缺，确保完成各项任务。要积极谋划明年工作，瞄准群众诉求，用心、用情、用力解决群众“急难愁盼”问题，确保今年圆满收官，确保明年一季度实现高起步、开门红。

　　会议审议通过了《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的实施方案》。会议强调， 一要提高认识。各级各单位要充分认识加快要素市场化改革的重要意义，紧密结合实际，坚持充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用不动摇，完善要素市场化配置体制机制，加快建设高标准市场体系。二要分类推进。要注重增强土地管理灵活性，着力畅通劳动力流动渠道，重视发挥好资本要素市场作用，进一步激发技术供给活力，加快培育数据要素市场。三要明确责任。市发改委要牵头负责推进全市要素市场化配置改革工作。五大要素责任部门要做好调查研究，及时出台我市配套措施。各部门要加强跟踪指导，做好政策解读、跟踪分析、总结评估等工作，确保党中央、省委各项决策部署在我市落地见效。

　　会议还研究了其他事项。