一、起草背景

　　为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，根据《河南省人民政府办公厅关于促进中小企业健康发展的实施意见》（豫政办[2020]32号）有关精神，由市工信局牵头，结合我市实际，起草《关于促进中小企业健康发展的若干意见》。

　　二、主要内容

　　《关于促进中小企业健康发展的若干意见》主要包括六部分内容：一是优化营商环境，包括：坚持大中小企业平等对待、提高审批效率、依法维护企业合法权益、建立企业家参与营商环境满意度评价等制度；二是强化金融保障，包括：落实融资政策、拓宽融资渠道、降低企业融资成本、建立分类监管考核机制、帮助企业融资；三是加大财税支持，包括：改进财税对小微企业融资的支持、减轻中小企业税费负担、落实政府采购支持中小企业政策；四是促进创新创业，包括：优化创新创业环境、培育专精特新中小企业、数字化赋能中小企业、降低企业用能用地成本、支持企业开拓市场；五是加强企业服务，包括：健全完善公共服务体系、推进“千员帮千企活动”、落实关爱企业家“八大员”、加强人才队伍建设；六是提高落实能力，包括：强化工作责任、狠抓政策落实、营造舆论氛围。

　　三、征求意见情况

　　在充分征求市发改委、政务服务和大数据管理局、财政局、科技局、住建局、税务局、金融工作局、人行安阳市中心支行等23个市直部门意见的基础上，几易其稿，形成了《关于促进中小企业健康发展的若干意见》（送审稿）。2020年7月22日提请市促进非公有制经济和中小企业发展工作领导小组审议通过，作为安阳市民营经济“两个健康”百县提升行动暨“一联三帮”保企稳业专项行动现场动员会议文件印发。12月2日，印发《安阳市人民政府办公室关于促进中小企业健康发展的若干意见》（安政办[2020]42号)。