首页 > 政府公报

【打印】

【字体:

安阳市人民政府公报2021年第1号

安阳市人民政府门户网站 anyang.gov.cn 时间:2021-07-06 来源:安阳市人民政府办公室
分享:

目录

  【市政府办公室文件】

  安阳市人民政府办公室关于促进砂石行业健康有序发展的实施意见(3)

  安阳市人民政府办公室关于进一步推进农业水价综合改革的意见(试行)(7)

  安阳市人民政府办公室关于印发安阳市深化投资审批“三个一”改革实施方案的通知(11)

  安阳市人民政府办公室关于印发森林安阳2021年工作方案的通知(17)

  【大事记】

  安阳市人民政府大事记(2021年1月)(41)

  安阳市人民政府大事记(2021年2月)(46)


市政府办公室文件

安阳市人民政府办公室关于促进砂石行业健康有序发展的实施意见

安政办〔2021〕7号

各县(市、区)人民政府,市人民政府各部门及有关单位:

  为贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于促进砂石行业健康有序发展的实施意见》(豫政办〔2020〕37号)精神,稳定我市砂石市场供应、保持价格总体平稳、促进行业健康发展,经市政府同意,现结合我市实际提出如下实施意见,请认真贯彻落实。

  一、总体要求

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,践行新发展理念,坚持“政府引导、市场运作,规范有序、合理布局,综合利用、绿色发展”的原则,深入推进砂石产业供给侧结构性改革,合理控制河砂开采,逐步提升机制砂石等替代砂源利用比例,优化产销布局,努力构建供需平衡、价格合理、绿色环保、优质高效的砂石产业体系,为基础设施建设和经济平稳运行提供有力支撑。

  二、推动机制砂石产业高质量发展

  (一)优化产业布局。

  1.强化规划引导,编制《安阳市矿产资源规划(2021—2025年)》,以科学有序的矿产资源开发带动机制砂石产业布局优化。(市自然资源和规划局负责)

  2.统筹考虑资源禀赋、市场需求、运输能力等因素,选择具备条件的县(市、区)编制机制砂石产业发展规划,报省相关部门审定后实施。区域资源富集且具备铁路运输条件的县(市、区),要重点依托产业集聚区、专业园区布局机制砂石项目,根据当地可利用资源总量和5年以上利用期综合确定机制砂石总产能;资源相对匮乏的县(市、区)要重点沿京广铁路、晋豫鲁铁路等铁路货运干线布局建设砂石土矿、砂石物流集散园区,适度发展机制砂石产业,根据市场需求或运力总量确定机制砂石总产能。国家重点生态功能区要严格执行产业准入负面清单制度。(各县〔市、区〕政府,市发展改革委、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市商务局、市水利局负责)

  3.引导和支持现有水泥熟料企业建设砂石、水泥、混凝土、装配式建筑一体化的绿色建材生产综合基地。(市工业和信息化局、市发展改革委、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市应急局、市市场监管局负责)

  (二)规范项目建设。

  新建机制砂石项目要依法办理备案、用地、规划、环境影响评价等手续后方可开工建设,严禁违规新增产能。按照原料来源对机制砂石项目实行分类管理(跨类别项目可加和计算备案产能),对拥有自备矿山的建筑石料企业和水泥企业的项目,根据最大年度可采量或开采剥离废石产生量确定备案产能;对无自备矿山的项目,企业须明确矿石、废石尾矿、弃渣、工业和建筑废弃物等原料来源并提供真实性声明,根据可利用资源总量和5年以上利用期综合确定备案产能。除综合利用废石尾矿、弃渣、工业和建筑废弃物生产机制砂石的项目外,其他新建机制砂石项目备案产能应达到300万吨以上。(各县〔市、区〕政府,市发展改革委、市自然资源和规划局、市生态环境局负责)

  (三)加快形成机制砂石优质产能。

  1.强化土地、物流等要素保障,推动符合规划的绿色矿山、优质机制砂石企业和项目尽快投产达产。各县(市、区)要按照矿产资源规划和小型建筑石料矿山优化布局方案,坚持“关小上大”原则,推进新设立砂石类矿山采矿权有序投放,积极推行“净矿”出让,尽快形成生产能力;在形成新的生产能力前,对符合生态环保、安全生产条件的已设大中型砂石类矿山采矿权依法予以延续登记。(各县〔市、区〕政府,市自然资源和规划局、市生态环境局、市工业和信息化局、市交通运输局、市应急局负责)

  2.依法开展机制砂石项目清理规范行动,对符合产业布局但手续不齐全或污染环境、安全保障能力差、能耗水平高的企业和项目,要求其限期整改、完善手续,到期未完成整改的依法予以关停。鼓励通过市场化手段推进机制砂石企业兼并重组。(各县〔市、区〕政府负责)

  3.对列入绿色矿山建设名录的砂石矿山、具有合法手续且符合环保要求的企业和项目,不得采取集中停工停产停业的整治措施。(各县〔市、区〕政府,市生态环境局负责)

  4.支持砂石骨料龙头企业建设省级以上研发平台,争取在机制砂石颗粒整形、级配调整、节能降耗等关键技术和工艺以及高品质特种砂石研发等方面取得突破。加强装备、工艺与岩石匹配性研究,扩展可用母岩种类。(市工业和信息化局、市科技局、市交通运输局、市水利局、市发展改革委、中国铁路郑州局集团安阳综合段、安李公司负责)

  (四)完善机制砂石应用标准体系。

  依据机制砂石相关国家和我省标准、行业标准,结合我市实际,加快制定应用于我市工业和民用建筑、交通工程、水利工程的检验规程和机制砂混凝土生产施工技术规程,在全市各类工程建设中加快推广应用机制砂石。鼓励机制砂石生产企业制定高于国家标准、行业标准的企业标准,并在全国标准信息公共服务平台上自我声明公开。(市住房城乡建设局、市工业和信息化局、市市场监管局、市交通运输局、市水利局负责)

  (五)促进机制砂石产业绿色发展。

  1.贯彻执行我省机制砂石行业超低排放改造标准,支持开采、输送、破碎、储存、包装、发运等环节升级改造,推动机制砂石企业全面开展超低排放改造、建设绿色矿山。(市生态环境局、市工业和信息化局、市自然资源和规划局负责)

  2.新建机制砂石企业必须满足超低排放要求,支持现有机制砂石生产企业实施智能化、绿色化改造,积极支持符合条件的项目申请纳入省先进制造业发展等专项资金支持范围。(市生态环境局、市工业和信息化局、市财政局负责)

  (六)优化运输方式降低物流成本。

  1.推进砂石中长距离运输“公转铁”,推广敞顶箱等多式联运模式,改进装卸料方式,减少倒装行为。砂石料年运量150万吨以上的物流园区、产业园区、重点企业,铁路专用线接入比例应达到80%以上。(各县〔市、区〕政府,市交通运输局、市水利局、市工业和信息化局、市发展改革委、中国铁路郑州局集团安阳综合段、安李公司负责)

  2.发展绿色物流,严格执行超限、环保等公路运输管控标准。(各县〔市、区〕政府,市生态环境局、市交通运输局负责)

  三、加强河道采砂综合利用

  (一)合理开发利用河道砂石资源。

  科学编制河道采砂规划,在保障防洪、生态安全的前提下,合理确定可采区、可采期、可采量。合理编制年度采砂实施方案,规范采砂许可证发放流程。(各县〔市、区〕政府,市水利局负责)

  (二)推动疏浚砂和淤积砂综合利用。

  加强河道疏浚砂综合利用,河道清淤疏浚涉及采挖砂石的,要编制河道砂石处置方案,并报经有管辖权的水行政主管部门同意。探索开展大中型水库淤积砂综合利用试点工作。(各县〔市、区〕政府,市水利局负责)

  四、积极推进砂源替代利用

  (一)鼓励利用固体废物资源制造机制砂石。

  1.全面调查统计废石尾矿、矿渣、建筑废弃物等砂石资源。(市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市工业和信息化局负责)

  2.建立拥有固体废物资源的企业和机制砂石企业原料供需双向对接制度,实行统筹收储调配。各县(市、区)要研究制定利用固体废物资源生产砂石替代材料和产品专项方案,加快资源整合和技术推广,提高资源综合利用水平。对矿山企业开采过程中产生的剥离物等废石,根据实际利用量按量计征处置国家矿产资源权益金。(各县〔市、区〕政府,市工业和信息化局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市财政局、市应急局、市科技局负责)

  (二)推动工程施工采挖砂石综合利用。

  对经批准的工程建设项目和整体修复区域内按照生态修复方案实施的修复项目,在施工范围及施工期间按照批准的设计施工采挖的砂石,除项目自用外,多余砂石由县级政府纳入公共资源交易平台销售,销售收入纳入当地财政管理,并严格实行“收支两条线”管理,全部用于本地生态修复。加强对工程自用土石与剩余土石的统筹管理,切实保护和合理利用矿产资源,禁止借工程施工、生态修复之名进行非法采矿活动。(各县〔市、区〕政府,市自然资源和规划局、市发展改革委、市水利局、市农业农村局、市交通运输局、市财政局负责)

  (三)积极推广应用河砂替代产品。

  1.研究确定河道砂石与机制砂石逐年产能比例,逐步推进砂源替代。(市发展改革委、市自然资源和规划局、市水利局等部门负责)

  2.在确保工程质量的前提下,逐步提升机制砂石在建设用砂中的比例,工程设计单位和建设单位除特殊要求外,一般不得限制使用机制砂石、混合砂及由其拌制的预拌混凝土。(市住房城乡建设局、市交通运输局、市水利局、中国铁路郑州局集团安阳综合段、安李公司负责)

  3.逐步提高钢结构装配式建筑产品和技术应用比例,研究推广薄缝砌筑、免抹灰墙体和其他胶结材料等新技术新工艺。(市住房城乡建设局、市科技局、市发展改革委负责)

  五、加强砂石行业监督管理

  (一)严厉查处违法违规行为。

  依法严厉查处违法开采、非法盗采、违规生产、污染破坏环境、造假掺假等涉砂违法违规行为,以及建设工程违规使用海砂行为,严肃追究相关单位和个人责任。落实砂石采运“五联单”制度,完善水利、公安等部门协调联动和快速查处机制,推进行刑衔接,严厉打击各类非法采砂行为。坚决打击非法采砂背后的黑恶势力,依法查处阻碍执行职务的违法行为和妨害公务的犯罪行为。(各县〔市、区〕政府,市公安局、市水利局、市自然资源和规划局、市工业和信息化局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市市场监管局负责)

  (二)强化事中事后监管。

  1.加强对矿山企业矿产资源开发利用与保护工作的监督管理,严格执行矿山巡查制度,切实做到“严监管、严查处、常巡查”。(市自然资源和规划局,各县〔市、区〕政府负责)

  2.按照“双随机、一公开”要求,加强对机制砂石、预拌混凝土企业的产品质量、环保等监督检查。住房城乡建设、交通运输、水利等部门要根据职责对工程施工用砂石、砂浆进场质量及施工实体质量开展巡查、抽查,确保砂石符合工程质量要求。(市市场监督管理局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市生态环境局等负责)

  3.加强砂石运输关键环节管理,建立全市砂石货运源头治超信息化监控平台,将砂石企业称重计量设备接入监控平台联网运行,利用大数据技术逐步拓展砂石生产(开采)和销售信息溯源、税控等功能,预防涉矿违法犯罪行为。(市交通运输局、市市场监管局、市自然资源和规划局、市政务服务和大数据局、市税务局负责)

  4.严厉打击砂石行业互相串通、操纵市场价格、哄抬价格以及不正当竞争等违法违规行为。(市市场监管局负责)

  (三)加强进出口管理。

  严格执行国家和省进出口管理有关规定,严控砂石出口,积极引导企业开展砂石进口业务。(市商务局、安阳海关负责)

  六、强化组织保障

  (一)明确责任主体。

  各县(市、区)要进一步提高认识,落实属地管理责任,把做好砂石保供稳价工作、促进行业健康有序发展提上重要议事日程,统筹做好促生产、保供应、稳价格、强监管等工作,保障工程建设和民生需要。(各县〔市、区〕政府负责)

  (二)建立工作协调机制。

  加强工作联动,形成工作合力,市级层面建立由市政府办公室牵头,市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、市公安局、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市应急局、市市场监管局、市统计局、市政务服务和大数据局、市税务局、安阳海关、中国铁路郑州局集团安阳综合段、安李公司等部门和单位参加的市砂石保供稳价常态化工作协调机制,定期会商研究相关问题,及时跟踪评估政策落实效果,推进我市砂石行业健康有序发展。(市政府办公室会同相关部门及单位负责)

  (三)加强监测预警和信息发布。

  开展砂石行业市场供需情况和价格监测预警,及时分析研判市场供求变化,适时发布全市砂石供需和重点项目砂石需求信息,稳定市场预期。(市发展改革委、市统计局、市工业和信息化局、市自然资源和规划局、市水利局、市住房城乡建设局等负责)

  (四)确保重点工程项目需要。

  砂石市场供应紧张、价格涨幅较大的县(市、区)要制定应急保供方案,统筹协调货源和运力,确保重点工程项目建设不受影响。(各县〔市、区〕政府负责)

  (五)切实保障防汛、铁路抢险等应急用砂石。

  发挥现有应急指挥机制作用,制定应急方案,建立应急用砂石开采机制,实行专砂专用,实现跨县域调动应急用砂石。(各县〔市、区〕政府,市水利局、市自然资源和规划局、市工业和信息化局、市应急局、市交通运输局、市财政局、中国铁路郑州局集团安阳综合段、安李公司负责)

  

安阳市人民政府办公室关于进一步推进农业水价综合改革的意见(试行)

安政办〔2021〕8号

各县(市、区)人民政府,市人民政府各部门及有关单位:

  农业水价综合改革是一项难度系数大、实施周期长、涉及方面广的重要任务,全市农业水价综合改革虽取得了一定的成效,但距离省下达我市任务仍有较大差距。为进一步推进农业水价综合改革工作,经市政府同意,现结合我市实际提出如下意见。

  一、提高站位,加强领导

  推进农业节水是生态文明建设的重要内容,习近平总书记指出:“农业是用水大户,也是节水潜力所在,更是水价改革难点”“要敢于碰一些禁区,拓宽思路,通过精准补贴等办法,既总体上不增加负担,又促进农业节水”。目前,农业水价综合改革已纳入粮食安全生产责任制、最严格水资源管理制度、“四水同治”等考核评比内容,全市要结合贯彻新发展理念,进一步提高认识,扎实推进农业水价综合改革。

  各县(市、区)政府对区域内改革工作负总责,要充分发挥领导小组的统筹协调作用,切实加强组织领导,认真落实改革部署;政府主要领导要经常了解进展情况,分管领导要定期组织研究推进措施,要把农业水价综合改革工作列入重要议事日程,科学组织,周密安排,加大工作力度,把各项改革措施落到实处。

  二、把握原则,坚定目标

  坚持“节水优先、综合施策,两手发力、注重效益,供需统筹、协同推进,因地制宜、分类指导”的原则,到2025年建立健全合理反映供水成本、有利于节水和农田水利体制机制创新、与投融资体制相适应的农业水价形成机制;农业用水价格总体达到运行维护成本水平,农业用水总量控制和定额管理普遍实行,可持续的精准补贴和节水奖励机制基本建立,先进适用的农业节水技术措施普遍应用,农业种植结构实现优化调整,促进农业用水方式由粗放式向集约化转变。各县(市、区)要紧跟改革步伐,严格贯彻落实各项工作部署,确保做到当年任务当年完成。

  三、完善机制,夯实基础

  农业水价综合改革只有环环相扣、形成闭环,才能在实现农业节水的同时做到基本不增加农民用水负担。

  (一)建立健全农民用水组织。

  各县(市、区)要注册成立县乡村三级农民用水协会,积极引导、鼓励农户参与用水管理,逐步建立健全用水自我约束、自行监督、对农业用水实行自律式管理的长效机制。充分发挥用水协会在机电井和末级渠系等供水工程建设维护管理、用水管理、水费计收、补贴奖励、技术培训等方面的作用。

  县乡级协会运行管理费由县(市、区)统筹解决,村级协会运行管理费从收取的水费中支取,运行管理费的使用应公开公正、定期公示。

  责任单位:各县(市、区)政府,市水利局、市财政局

  (二)完善农田水利配套工程和安装供水计量设施。

  按照经济实用、满足取用水管理和计量收费需要的原则,完善农田水利末级渠系配套工程和供水计量设施,打通“最后一公里”。所有新建、改扩建的农业灌溉用水项目,必须同步建设供水计量设施。在建工程要在竣工前抓紧改造配套到位,已建工程尚未配备供水计量设施的,力争尽快完成配套改造。大中型灌区要逐步全部实现斗口及以下计量供水,末级渠系要根据管理需要细化计量单元,小型灌区要科学合理实现单元计量。

  井灌区要逐步推行“一井(泵)一表”“一户一卡”,2025年实现“一井(泵)一表”。地下水超采综合治理试点项目区和严重缺水区域的灌溉机井要率先配套完善供水计量设施,暂时无法配套的要实行“以电折水”计量办法。地下水超采地区根据省农业水价综合改革工作安排按时配套完善供水计量设施。

  安装供水计量设施是改革的基础。一是解决存量改革任务的供水计量设施安装。农业农村部门负责2019年及以后新建高标准农田建设项目中供水计量设施的安装;水利部门负责2019年以前和2019年以后除高标准农田建设项目以外的改革区供水计量设施的安装。二是供水计量设施需要同时具备刷卡取电和用水计量双重功能,并且能满足用水信息智能化传输需要。

  责任单位:各县(市、区)政府,市农业农村局、市水利局

  (三)建立农业用水定额管理和水权制度。

  以我市用水总量指标控制为基础,综合考虑水资源条件、作物灌溉制度和农业生产方式等因素,落实最严格的水资源管理制度,合理核定灌溉用水定额,农业用水量实行总量控制、定额管理、超用加价。明晰农田水利设施产权,颁发产权证书;将使用权、管理权移交给农民用水合作组织、农村集体经济组织、受益农户及新型农业经营主体,颁发使用权证书;明确管护责任,签订管护协议书,落实管护经费,促进工程良性运行。按时完成改革区内农业用水指标细化工作,分解落实到农村集体经济组织、农民用水合作组织、农户等用水主体,发放水权证书。

  责任单位:各县(市、区)政府,市水利局、市农业农村局

  (四)加强农业用水需求管理和节水技术推广。

  充分考虑农业种植成本、农民承受能力、种植养殖结构、农业生产经营方式等状况,在稳定粮食产量和绿色发展的基础上,建立农作物生育阶段与天然降水相匹配的农业种植结构,因地制宜进行农业供给侧改革结构调整。积极支持节水技术集成应用,大力推广管灌、喷灌、微灌等节水技术,集成发展水肥一体化技术,积极推广农机农艺相结合的深松整地、覆盖保墒等措施,提升天然降水利用效率。发挥政府引导和市场配置资源两个作用,大力发展规模化、标准化、集约化的生产经营模式,提高农业用水效益。开展节水农业试验示范和技术培训,提高农民节约用水意识和科学用水技术水平。

  责任单位:各县(市、区)政府,市农业农村局、市水利局

  (五)建立健全农业水价形成机制。

  制定分类分档农业水价。统筹考虑用水量、生产效益、区域农业发展政策等,区分粮食作物、经济作物、养殖业等用水类型,在终端用水环节实行分类水价。用水量大或附加值高的经济作物、林果花卉、养殖业的用水价格适当高于粮食作物。井灌区水价,原则上超采区高于非超采区、非超采区高于地表水。实行农业用水超定额累进加价制度,结合水资源条件、农业用水量及用水户承受能力等情况,合理确定分档和加价幅度。

  责任单位:各县(市、区)政府,市发展改革委、市水利局

  (六)推进“以电折水”。

  鉴于供水计量设施数量较少、安装困难等情况,各县(市、区)在现有条件基础上可采用“以电折水”方式推进改革。各县(市、区)发展改革部门要依据水利部门测算的“以电折水”系数,制定“以电折水”价格。供电部门配合开展相关工作。

  责任单位:各县(市、区)政府,市发展改革委、市水利局、市农业农村局、国网安阳供电公司

  (七)加强水费计收和使用监管。

  建立健全水费计收与使用管理制度。对农业用水定额、实际用水量、水价标准等进行公示,提高水费计收政策的透明度。切实发挥农民用水合作组织在水费计收中的作用,农业水费应收尽收。任何单位和个人不得违反规定在水价外加收任何名目的费用或减免水费。严禁任何单位和个人截留、平调和挪用水费。确保水费取之于水、用之于水。

  责任单位:各县(市、区)政府,市水利局

  (八)建立精准补贴和节水奖励机制。

  农业用水精准补贴是农业水价综合改革的重要内容,是建立科学合理的农业水价形成机制的关键支撑。精准补贴是农业综合水价改革过程中,在发挥水价促进节水杠杆作用的同时,确保总体不增加农户定额内用水的水费支出,维护农户合理用水权益,保护农民种粮积极性的一项重要措施。

  在完善水价形成机制的基础上,同步建立与节水成效、调价幅度、财力状况以及用水户承受能力相匹配的农业用水精准补贴机制。补贴标准根据定额内用水成本与运行维护成本的差额确定。补贴范围主要包括小麦、水稻、玉米、薯类等粮食作物的定额内用水量。农业水价调整到位、用水量未超定额、水费足额交纳,原则上按实际用水量给予补贴。精准补贴的使用管理要坚持公开、公平、公正的原则,明确发放补贴的申请、审核、审批、公示、兑付等程序,确定按灌溉次、灌溉季、半年、年度等发放方式,经农民用水协会公示无异议后发放补贴资金。

  逐步建立健全易于操作、用户普遍接受的农业用水节水奖励机制。根据各项措施形成的实际节水量,对积极推广节水技术、采取节水措施、调整优化种植结构节水的规模经营主体、农民用水合作组织和种粮农户给予奖励。奖励标准由财政、水利部门根据节水率确定。由于弃耕、撂荒耕地发生水量节余的不得进行补贴和奖励。

  责任单位:各县(市、区)政府,市财政局、市水利局

  四、筹措资金,做好保障

  多渠道筹集精准补贴和节水奖励资金。各县(市、区)财政部门要统筹安排水管单位和乡镇(街道)、村负责水利工程维修养护人员、负责农业工程设施人员的补助资金,工程维修养护经费、农业灌排工程运行等管理费,农田水利工程设施维修养护补助、调水费用补助、高扬程抽水电费补贴、有关农业奖补资金等,并结合实际不断拓宽筹资来源渠道,落实精准补贴和节水奖励资金,纳入年度政府财政预算并加强管理,保证资金合理、有效使用。市财政以后补助方式对农业水价改革工作推进有力、考核优秀的县(市、区)进行奖励。

  责任单位:各县(市、区)政府,市财政局、市发展改革委、市水利局、市农业农村局

  五、强化监督,严格考核

  加强对农业水价综合改革工作的督查,建立农业水价综合改革报告、通报、约谈等制度。市对各县(市、区)工作落实情况进行定期检查和年度考核。各县(市、区)要做好改革信息汇总上报,定期报送改革工作进展情况,认真总结工作情况和工作亮点。各相关部门要按改革的时间表和路线图做好相关工作。

  六、广泛宣传,营造氛围

  农业水价综合改革涉及面广,政策性强,实施难度大,各县(市、区)要紧紧围绕改革任务开展宣传培训,提高各级改革参与人员的思想认识和业务水平,做好纵向指导和横向交流,确保各项改革任务不折不扣落实到位。各县(市、区)、各有关部门要利用好各种新闻媒介,及时向社会公众宣传农业水价综合改革的重大意义,加大对改革内容的宣传解读,选好典型,展示成效,加强舆论引导,使社会各界理解改革内容、支持改革工作、参与改革推进,为全市农业水价综合改革营造良好舆论氛围。

  2021年1月26日

安阳市人民政府办公室关于印发安阳市深化投资审批“三个一”改革实施方案的通知

安政办〔2021〕9号

各县(市、区)人民政府,市人民政府各部门及有关单位:

  《安阳市深化投资审批“三个一”改革实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  2021年1月29日

安阳市深化投资审批“三个一”改革实施方案

  为持续深化投资领域“放管服”改革,深入实施投资审批“三个一”(审批事项一清单、在线办理一平台、审批时间一百天)改革,进一步提升投资项目审批效率,结合我市实际,制定本方案。

  一、总体要求

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以规范审批行为、压减审批时限、提高服务效能为目标,以统一审批事项、统一审批平台、精简审批流程为重点,进一步贯彻落实国家、省关于规范和创新投资项目审批的制度,形成科学、完善的投资项目审批管理体系,使一张清单更加精简规范、一个平台更加便捷高效、一百个工作日内完成全流程审批的目标覆盖更多类型投资项目,持续优化营商环境,有效激发各类市场主体投资活力。

  二、统一审批事项

  (一)审查清理审批事项。深入开展疏解治理投资堵点专项行动,对照《河南省投资项目审批管理事项统一名称和申请材料清单》,审查投资审批事项及适用范围的法律、法规依据是否充分,是否存在依法设立的投资审批事项未纳入清单、以规范性文件增设或变相设立投资审批事项等情况。根据河南省投资审批事项清单和政务服务平台政务服务事项基本目录,适时公布投资审批事项清单,统一投资审批事项的名称及适用范围。

  (二)规范申报材料清单。对投资审批事项所需申报材料进行规范管理,核查是否存在违规增加审批环节、前置要件、证明材料等情况。将统一规范的申报材料清单随投资审批事项清单一并向社会公开发布。各县(市、区)、各有关部门可结合实际情况,进一步明确精简或豁免申报材料的具体情形。鼓励全程使用电子材料。

  (三)动态调整事项清单。根据省投资项目在线审批监管平台(以下简称在线平台)动态调整情况,及时调整投资审批事项、适用范围及申报材料清单。国家或省政府文件明确对相关投资审批事项、适用范围及申报材料进行调整的,可先执行,再作统一调整。

  三、统一审批平台

  (一)推动审批系统融合。按照省相关要求,加强在线平台与市有关部门内部审批系统以及各级政务服务网的互联互通,形成覆盖各级、各部门的投资项目审批管理系统。各县(市、区)、各部门的非涉密投资审批事项统一通过在线平台办理,实行统一用户管理、统一申报入口、统一批件出口、统一项目数据库。实行“1+1+4”(1张网〔河南政务服务网〕、1个平台〔投资项目在线审批监管平台〕、4个阶段〔立项审批、建设许可、施工许可、竣工验收〕)模式。

  (二)加强在线平台应用。严格执行投资项目代码制度,实现“平台赋码、接件验码、信息归集”。依托在线平台实时跟踪审批事项办理情况,对未按承诺时限办结的,督促限期整改。利用在线平台痕迹管理功能,实现投资项目审批、实施、监管等各环节可检查、可考核。

  四、精简审批流程

  (一)加强窗口综合服务。建立线下、线上综合服务窗口协同工作机制,加强对项目单位的综合指导,实行前台综合受理、后台分类审批。动态更新在线平台办事指南,及时发布法律、法规和投资政策等信息,增强线上“一个窗口”综合服务能力。完善各级政务大厅咨询辅导机制,征询相关审批部门意见,向项目单位提供需要办理的投资审批事项及需要提交的申报材料清单,提升线下“一站式”综合服务水平。鼓励各县(市、区)、各有关部门根据实际情况,提供多种形式的协调、代办等服务。

  (二)合理划分审批阶段。将投资项目审批流程划分为立项审批、建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段(根据实际可将建设许可、施工许可合并为报建审批阶段),对投资审批事项实行“一家牵头单位、一套申报材料、并联审批办理、限时予以办结”的运作模式,涉及的强制性评估、中介服务以及备案等事项纳入相关阶段并行推进。立项审批、建设许可两个阶段由市自然资源和规划局牵头;施工许可、竣工验收两个阶段原则上由市住房城乡建设局牵头,上级有明确规定的交通、水利等投资项目除外。各县(市、区)可根据实际情况进一步优化完善审批流程图,为项目单位提供清晰指引。

  (三)优化再造审批流程。聚焦关键环节和重点事项,通过依法依规合并一批审批事项、豁免一批办理事项、优化调整审批时序、推行在线并联办理等,加快疏通投资项目审批中的堵点难点。合并审批方面,对同一部门实施的管理内容相近或属于同一办理阶段的多个审批事项,整合为一个审批事项,原则上只出具一个批文。相关部门要明确合并办理的操作指南,明确权限划分、申报材料、受理标准、办理程序、批文样板等。豁免办理方面,对有适用范围的审批事项,有关部门要进一步明确可以豁免办理的情形,其他部门在审批中应予以承认,不得强制要求项目单位办理,也不得要求有关部门出具证明。审批时序方面,对有关审批事项的办理时序进行调整,但不得违背项目单位意愿、违反项目前期工作规律及客观实际,不得僵化套用审批流程、强行要求项目单位对有关审批事项先办、后办、代办、等待一起办等。并联办理方面,对同一审批阶段的多个审批事项积极推行并联办理,存在法定先后顺序的,依托在线平台一口受理、并联审核审查、依次出具正式批文,不得在前置要件不具备的情况下违规出具正式批文。涉及征求部门意见的,有关部门一般要在5个工作日内答复;确有困难不能如期答复的,要及时协商确定答复时限;逾期不答复也不协商的,视为同意审批意见。

  (四)压减评估论证时间。严格执行《河南省投资项目审批中介服务事项清单目录》。对项目单位委托类中介服务事项,市行业主管部门要会同审批部门加强对本行业中介服务机构的监管,督促中介服务机构提高服务质量和效率。对审批部门委托类中介服务事项,审批部门要将其委托的中介服务事项纳入审批程序管理,明确流程和办理时限等。对情况简单、已掌握足够决策信息的项目,审批部门不再委托评估。取消企业投资备案类项目中工业项目、小型项目的各类评估评审,由企业按照规定组织落实。加快建立完善“政府买单、企业共享评估成果”的区域评估制度框架,扩大区域评估实施范围。同一阶段并联办理事项涉及多项评审评估的,鼓励实行“多评合一”,相关部门要加强衔接,集中评审评估或在约定时限内并行完成。按照项目单位自愿的原则,鼓励实行全过程咨询、工程总承包等模式,最大程度简化优化投资审批中介服务流程。

  (五)创新审批服务模式。各审批阶段牵头部门要会同有关部门综合运用容缺办理、联合踏勘、联合审查、联合测绘、联合验收等机制,保障并联办理顺畅开展。完善“多规合一”基础上的“一张蓝图”,在项目策划生成阶段,各相关部门提出统一规范的项目建设条件,原则上在项目立项后不再变更。鼓励有条件的县(市、区)探索工业用地“标准地”出让改革,土地出让前完成区域评估,明确固定资产投资强度、容积率、单位能耗标准、环境标准(包括空间准入要求、污染物排放标准及排污总量管控要求、环境质量管控标准和行业准入要求)、亩均税收等控制性指标,并实现项目开工所必需的通水、通电、通路、土地平整等基本条件。完善告知承诺制管理办法及事项清单,申请人按照要求作出承诺并提交有关材料后,审批部门直接作出审批决定。鼓励实行“多规合一”、“标准地”和告知承诺制等联动改革,发挥改革集成叠加效应。

  (六)加强事中事后监管。按照《企业投资项目核准和备案管理条例》(国务院令第673号)、《政府投资条例》(国务院令第712号)等有关规定,市、县两级发展改革、自然资源和规划、生态环境、住房城乡建设、应急等部门建立各司其职、各负其责、协调配合的监管机制,依法加强投资项目事中事后监管。建立线上线下协作监管机制,依托在线平台,运用大数据、移动计算等信息技术手段加强各类信息分析研判,实现智能监管和监管全过程留痕。对高危行业和涉及人民生命安全、社会关注度高的重点领域,加强全主体、全链条严格监管。建立企业和中介服务机构及人员诚信档案,实行信用分级分类管理和“黑名单”制度,将违法违规、不履行承诺的行为向社会公开,构建“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制。

  五、加强组织协调

  (一)建立协调机制。建立市投资审批改革部门联席会议制度,联席会议由市发展改革、工业和信息化、自然资源和规划、生态环境、住房城乡建设、交通运输、水利、卫生健康、应急、人防、政务服务和大数据、林业、文物、地震、气象等部门组成,市发展改革委主要负责同志担任召集人,市发展改革委、市住房城乡建设局、市自然资源和规划局、市政务服务和大数据局分管负责同志担任副召集人。联席会议主要负责研究改革政策,协调解决重大问题,推动改革举措落实,统筹推进投资审批改革工作。联席会议办公室设在市发展改革委,承担日常工作。各县(市、区)也要加强组织领导,建立相应工作机制,统筹协调本地投资审批改革工作。

  (二)协同推进改革。市联席会议各成员单位要加强会商研究,强化协调联动,统一改革步调,形成工作合力,提升投资审批改革成效。牵头部门在制定改革政策时要充分征求意见,涉及其他部门的,原则上以联合发文的形式印发实施;要跟踪政策落实情况,及时将发现的问题反馈有关部门,协商解决对策。已出台的政策确需调整的,牵头部门在充分征求意见后按程序调整。有关部门要加强对本系统的督促指导,确保各项改革举措不折不扣落实到位。

  (三)完善配套政策。市联席会议各成员单位要按照本方案要求,及时制定完善配套政策、更新办事指南,保证全市制度统一、事项统一、平台统一、流程统一。支持县(市、区)积极探索、先行先试,探索建立容错机制,鼓励改革创新。

  (四)加强宣传指导。市联席会议办公室要会同各成员单位大力宣传投资审批改革举措、经验做法及成效,复制推广典型案例,营造良好的舆论环境。各有关部门要加强政策解读、专题培训和业务指导,提高本系统一线工作人员的服务意识和实际操作能力。各县(市、区)、各有关部门要加大宣传力度并及时回应企业关切,确保改革举措顺利实施。

  附件:优化审批流程措施清单

附件

优化审批流程措施清单

  一、合并精简审批事项

  1 发展改革部门将项目招标方案核准与政府投资项目可行性研究报告审批或企业投资项目核准合并办理;对建设内容单一、技术方案简单的政府投资项目,项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算审批可合并为审批可行性研究报告(投资达到概算深度)。

  2 自然资源和规划部门将建设项目用地预审、选址意见书合并为建设项目用地预审与选址意见书,将建设用地规划许可证、建设用地批准书合并为建设用地规划许可证,将建设项目压覆矿产资源审批、矿产资源储量登记合并为建设项目压覆重要矿产资源审批。

  3 林业部门将建设项目使用林地及在林业部门管理的自然保护区建立机构和修筑设施审核,占用种质资源库、种质资源保护区或者种质资源保护地审批,临时占用林地审批合并为建设项目使用林地、国家种质资源库及在自然保护区和种质资源库(保护区、地)建设审批(核)。

  4 人防部门将防空地下室建设审批、防空地下室易地建设审批合并为防空地下室建设审批。易地建设防空地下室的项目由项目单位申请,经人防部门审核批准后,项目单位在申领建筑工程施工许可证前缴纳防空地下室易地建设费。

  5 交通运输部门将特殊占用、挖掘、使用公路、公路用地行为审批,在大中型公路桥梁和渡口周围规定范围内修筑堤坝、压缩或拓宽河床许可合并为涉路施工活动审批。

  6 住房城乡建设部门取消施工图设计文件审查备案、合同备案、工程质量监督登记、工程安全监督备案等环节,将其并入建筑工程施工许可环节实行“一站式”办理。

  二、明确豁免办理范围

  1 对政府批准或审定的发展规划、专项规划、建设计划和同意建设的项目,改扩建项目及建设内容单一、技术方案简单的项目,可不审批项目建议书。

  2 对不涉及新增建设用地、在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内使用已批准建设用地进行建设的项目,可不进行建设项目用地预审。

  3 对带方案出让土地的项目,不再对设计方案进行审查,将工程建设许可和施工许可合并为一个阶段。

  4 对关系民生且纳入《固定污染源排污许可分类管理名录》实施排污许可登记管理的相关行业及社会事业与服务业,不涉及有毒、有害及危险品的仓储、物流配送业等部分行业,豁免办理环境影响评价手续,不再填报环境影响登记表。

  5 城市基础设施配套费、防空地下室易地建设费缴纳不作为建设工程规划类许可证核发的前置条件。

  6 取消资金证明、无拖欠工程款情形承诺书等施工许可证的前置条件,调整为建设单位的建设资金已经落实承诺书。取消施工许可阶段民用建筑节能设计审查备案、建设工程施工监理合同备案。

  三、优化调整审批时序

  1 防空地下室设计条件核定提前至土地供应环节,并在土地供应方案中予以明确。

  2 建设项目压覆重要矿产资源审批在土地供应前完成即可。简化优化建设用地审查报批程序,提高用地审批效率。可将用地预审作为使用土地证明文件用于办理建设工程规划许可证,用地批准手续在施工许可阶段前完成即可。

  3 企业投资项目备案实行网上告知性备案,一般在立项阶段办理,不影响其他事项办理的在施工许可前完成即可。

  4 地震安全性评价在工程设计前完成,环境影响评价审批、节能审查(企业投资项目)、取水许可、生产建设项目水土保持方案审批等事项在开工前完成即可。

  5 政府投资项目在批复概算内以审查后的施工图设计为依据核算招标控制价,在建设资金落实后即可进行施工、重要材料和设备招标。

  6 供水、供电、燃气、热力、排水、通信等市政公用基础设施报装手续提前至建设工程规划类许可证核发后、开工前办理,在工程建设阶段完成相关设施建设,项目竣工验收后直接办理接入事宜。

  四、推行并联办理模式

  1 立项审批阶段,政府投资项目可行性研究报告审批、建设项目用地预审与选址意见书等并联办理。对使用划拨用地的企业投资项目,项目申请报告核准、建设项目用地预审与选址意见书等并联办理。

  2 建设许可阶段,建设工程规划许可证核发与建设工程设计方案审查同步进行,由方案审查部门联合相关部门同步开展审查。政府投资项目初步设计审批与建设工程规划许可证核发同步进行。

  3 施工许可阶段,将消防、人防、技防等技术审查并入施工图设计文件审查,通过政府购买服务方式一并审查。施工图设计文件审查以施工图审查机构出具的审查意见为准,相关部门不再进行技术审查和出具审批(审查)意见。兼顾人防需要的城市地下工程和地下空间开发项目,防空地下室质量监督手续与建筑工程施工许可证核发合并办理,其申请材料纳入建筑工程施工许可证材料清单。

  4 竣工验收阶段,实行住房城乡建设、自然资源和规划、消防、人防等部门联合验收。由联合测绘机构、检测评估机构对必要的数据进行联合测绘和专业检测评估,有关部门依据测绘和检测评估结果办理竣工验收手续,不再进行现场核查验收。易地建设防空地下室的项目,人防部门应对其缴纳防空地下室易地建设费情况进行核实。


安阳市人民政府办公室关于印发森林安阳2021年工作方案的通知

安政办〔2021〕10号

各县(市、区)人民政府,市人民政府各部门及有关单位:

  《森林安阳2021年工作方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  2021年2月3日

森林安阳2021年工作方案

  为认真贯彻落实省委、省政府国土绿化提速行动建设森林河南部署,根据《河南省人民政府关于印发森林河南生态建设规划(2018—2027年)的通知》(豫政〔2018〕28号)精神和市委、市政府重点工作安排,制定本工作方案。

  一、指导思想

  以习近平生态文明思想为指导,认真践行“绿水青山就是金山银山”的理念,落实黄河流域生态保护和高质量发展战略要求,以“增绿量、增容量、增效益”为目标,以推动林业高质量发展为主线,推进林长制,全面提升森林综合价值,增加碳汇能力,提高生态环境承载力,有效拓展生态空间,提供更多优质生态产品,筑牢生态屏障,打造天蓝地绿水净、宜居宜业宜游的森林安阳。

  二、总体目标

  持续建设国家森林城市,利用村边、路边、水边、塘(沟)边、田边等“五边”隙地和山区宜林荒地、沙化土地、污染土地等生态空间,广泛开展国土绿化,加大生态保护力度,实施“四创五建五保”,实现森林绿量增加、森林质量提高、人居环境改善、群众幸福感增强、城市品质提升。具体目标为:

  (一)森林城市建设。创建国家森林城市1个、省级森林城市2个;创建森林特色小镇1个、森林康养基地1个、森林乡村50个。

  (二)国土绿化。完成国土绿化任务143968万亩,其中造林61968万亩(含国家储备林人工造林397万亩),森林抚育82万亩(含国家储备林抚育16万亩);完成“五边”绿化示范点150个,乡村绿化提升500个。

  (三)湿地资源保护。湿地保护率达到50%以上,提升国家湿地公园3处,启动建设省级湿地公园(试点)2处,新申报省级湿地公园(试点)2处。

  (四)林业防灾减灾。森林火灾受害率低于09‰;森林病虫害防治面积达到30万亩以上,林业有害生物成灾率低于36‰。

  三、重点任务

  (一)抓好四个创建,推进森林城市建设。

  扎实推进森林创建五级联动,通过森林城市、森林特色小镇、森林康养基地、森林乡村等四项创建活动,实现“大地植绿、心中播绿”。

  1.创建森林城市。一是继续推进《森林安阳生态建设规划(2018—2027)》实施,巩固提升国家森林城市建设成果,积极准备迎接2021年国家森林城市复检。二是加快推进县(市)森林城市创建。林州市全力创建国家森林城市,创森任务基本完成,确保2022年通过国家验收;汤阴县创建省级森林城市基本达标,争取2021年通过省级验收;滑县启动省级森林城市创建,完成创建总体规划编制,全面启动各项创建任务。

  2.创建森林特色小镇。按照“一村一品、一乡(镇)一特色、一地一优势”原则,选取森林覆盖率高、林业产值多、区域绿化美化好、接待能力强、生态服务设施齐全、生态文化建设突出等指标,重点培育森林特色小镇3个,创建省级森林特色小镇1个。

  3.创建森林康养基地。在森林资源丰富,具有独特的自然景观、气候和地理资源区域,对标森林康养基地质量评定标准,选取森林资源与生物多样性保护措施完善,近年来未发生森林资源破坏性案件和森林灾害事故,基础设施完善,森林覆盖率高、绿化美化好、接待能力强、生态服务设施齐全的森林区域,重点培育森林康养基地3个,创建省级以上森林康养基地1个。

  4.创建森林乡村。对标森林乡村考核检查办法,围绕森林生态建设、森林质量建设、森林文化建设、乡村基本情况等四个方面,加快提升各项指标。创建国家级、省级、市级森林乡村共50个,其中,林州市11个、安阳县3个、滑县11个、内黄县7个、汤阴县6个、殷都区8个、龙安区4个。

  (二)抓实五项建设,大力开展国土绿化。

  打造豫冀界生态屏障,通过人工造林、封山育林、森林抚育等方式,以国家储备林为重要载体,做好“三地五边”合理布局,重点实施五项建设任务,推进中心城区生态圈“环绿”、山区生态屏障“增绿”、平原沙区生态防护“插绿”、生态廊道建设“补网”、乡村绿化美化“增彩”。

  1 .“五边”绿化建设。

  开展“千村万线”增绿行动,扎实做好村边、路边、水边、塘(沟)边、田边等“五边”绿化,以栽植女贞、石楠(树)、油松、白皮松、侧柏、蜀桧等常绿树种和核桃、山杏、花椒、山楂等经济林树种为主,逐步实现绿色全覆盖。重点加强中心城区周边“五边”绿化,沿文峰区宝莲寺镇,安阳县高庄镇、白璧镇、韩陵镇,北关区彰东街道办事处、彰北街道办事处,殷都区北蒙街道办事处、曲沟镇,龙安区东风乡、龙泉镇、马投涧镇等乡镇(街道)打造城郊生态防护圈,充分利用废弃厂院、五年内不上项目的闲置土地等开展植树造林。要做好廊道绿化的完善提升,加强安阳河中下游等河边绿化,其中铁路、高速公路、国道省道两侧用地范围以外绿化带宽度不超过5米,县乡道路两侧用地范围以外绿化带宽度不超过3米。林州市、滑县、内黄县、汤阴县根据县域特点,在县城周边以“五边”绿化为载体,继续实施“森林围城”,建设县城生态防护屏障。围绕“五边”绿化建立示范点150个,其中林州市33个、安阳县10个、滑县28个、内黄县10个、汤阴县19个、文峰区9个、北关区11个、殷都区15个、龙安区15个。“五边”绿化要尽可能纳入国储林项目,充分利用国储林项目资金开展造林绿化,不能纳入的由各县(市、区)政府组织实施。

  2.国家储备林建设。

  大力开展国家储备林基地建设,一是依托新S301、洪积线、安姚路—西北绕城高速3条防护林带,进行西延、北扩、补档,构建豫冀界万亩生态屏障;二是在重要通道两侧的可视山体大力发展经济林和乡土树种;三是利用污染土地、闲置土地和低质低效林开展片区造林。共实施国家储备林建设557万亩,其中,人工造林397万亩,森林抚育16万亩。按县(市、区)分,林州市人工造林12万亩、森林抚育01万亩,安阳县人工造林01万亩、森林抚育02万亩,内黄县人工造林03万亩,汤阴县人工造林057万亩、森林抚育07万亩,北关区人工造林01万亩,殷都区人工造林1万亩、森林抚育04万亩,龙安区人工造林07万亩、森林抚育02万亩。

  3.山区生态屏障建设。

  西部山区和浅山丘陵区大力实施太行山绿化、中央造林补贴等项目,通过人工造林、封山育林,营造水土保持林和水源涵养林。重点加强南林高速等主要通道两侧可视范围内的荒山绿化,林州市、殷都区、龙安区加快矿区生态修复。在持续增加森林面积的基础上,要科学优化树种、林种结构,提高森林质量和生产力,栽植侧柏、黄连木、五角枫、核桃、油松、杜仲、毛梾等树种。完成山区生态造林395万亩,其中林州市176万亩、汤阴县057万亩、殷都区091万亩、龙安区071万亩;完成山区森林抚育52万亩,其中林州市3万亩、汤阴县16万亩、殷都区04万亩、龙安区02万亩。

  4.平原沙区生态防护建设。

  按照因地制宜、因害设防的原则,建设平原防沙固沙林和农田防护林。选用优良乡土高大乔木树种,营造防风固沙林,提高平原区防风固沙、抵抗自然灾害的能力,在沙化土地建设平原防风固沙林4400亩,其中安阳县700亩、滑县700亩、内黄县3000亩。根据高标准农田建设要求,开展农田林网建设,滑县完成农田防护林500亩。

  5.乡村绿化美化建设。

  按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,围绕乡村振兴和人居环境提升,充分利用乡村隙地、房前屋后、坑塘湖渠、村内道路两侧等空间建设村中休憩林、村庄围村林等,打造健康宜居的乡村生态空间。新建、完善、提升绿化村庄500个,其中林州市138个、安阳县40个、滑县56个、内黄县15个、汤阴县100个、文峰区3个、北关区3个、殷都区100个、龙安区45个。

  (三)抓强五项措施,保护林业资源安全。

  通过“双环六廊”管护、森林资源保护、湿地资源保护、野生动植物保护、林业防灾减灾等五项保护工作,全面加强林业资源保护,加强对森林、湿地、野生动植物等生态资源管控。

  1 .“双环六廊”管护。

  目前,我市完成建设南水北调、京港澳高速、南林高速、西北绕城高速、G341城区段和新东北外环等六条防护林带,形成长270公里、面积39万亩的城市绿肺。为加强“双环六廊”、国家储备林等新建中幼林的保护,各县(市、区)要强化对城市防护林各标段建设单位、承包大户和国储林项目公司等相关责任单位的监督指导,采取除萌,修枝,补植补造,清除杂草、死树、垃圾和作物秸秆等管理措施,保护“双环六廊”建设成果。

  2.森林资源保护。

  认真落实森林资源保护发展目标责任制,全面推行林长制,构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的森林资源保护发展长效机制,依法加强对公益林、自然保护地等林业重点区位森林资源保护。依托林地“一张图”管理,从严从细做好林地资源动态监测。严格林地征收占用和林木采伐管理,推进林业依法行政,结合机构改革实际,加强林业执法队伍建设,提升行政执法能力。依托森林督查等专项行动,严厉打击各类破坏森林资源的行为。全面停止天然林商业性采伐。长期做好全市2031万亩国家级公益林、3352万亩省级公益林的管护工作。

  3.湿地资源保护。

  实施“322”湿地建设工程,提高湿地保护率。一是提升3处国家湿地公园。林州淇淅河国家湿地公园完成946公里淇淅大道和24公里巡护路建设,完善湿地公园展馆建设;汤阴汤河国家湿地公园完成河道清淤45万立方米,建设生态堤岸4公里,新增湿地180亩,种植水生植物13万平方米,建设沿岸防护林850亩等;殷都区漳河峡谷国家湿地公园启动整体提升工程,生态修复湿地50亩。二是启动2处省级湿地公园(试点)建设。内黄硝河省级湿地公园(试点)和滑县西湖省级湿地公园(试点)分别设立管理机构,并按照规划要求实施建设。三是申报2处省级湿地公园(试点)。安阳县和龙安区分别新申报建立1处省级湿地公园(试点),完成总体规划编制。

  4.野生动植物资源保护。

  加强野生动植物保护管理工作,建立野生动物疫源疫病监测防控体系,提升疫情防控能力;积极开展候鸟迁徙通道监测和保护,重点加强我市濒危野生动物救护;进一步做好动植物检疫,严控有害物种入侵;打击制售假劣种苗,保护植物新品种权,推广良种良法,以科技创新带动林木良种繁育基地建设;引导城区、近郊周围逐步消化产生飞絮的杨柳树品种,推广使用无絮的新品种,降低飞絮危害;广泛开展古树名木保护宣传、电子档案建立、技术性抢救复壮等工作。

  5.林业防灾减灾。

  切实做好森林防灾减灾工作,强化底线思维,扎实开展森林防火、林业有害生物防治,确保人民生命财产安全。一是完善和提升林州市、殷都区和龙安区森林火险高风险重点地区的预警监测系统建设,推进森林防火网格化管理,推广应用“防火码”和“互联网+森林防火督查”系统,加强火源管控,强化森林防火预防、宣传和培训,将森林火灾受害率控制在09‰以下。二是加强林业有害生物监测预警和检疫执法工作,继续完善绿色防控示范区建设,确保食用林产品安全;开展飞机喷药防治春尺蠖、美国白蛾和杨树食叶害虫等,防治面积30万亩以上,林业有害生物成灾率控制在36‰以下。

  四、保障措施

  (一)加强组织领导,强化责任担当。

  国土绿化关系生态安全、关系民生福祉,既是生态建设重要任务,也是一项政治任务。各县(市、区)政府要提高政治站位,扛起国土绿化的政治责任。各县(市、区)政府主要负责同志是第一责任人,负责组织领导相关部门工作,研究解决实施中的重大问题。分管负责同志是主要责任人,要亲自安排部署,亲自督促检查,切实抓好各项任务落实。

  (二)加大资金投入,夯实资金保障。

  按照“政府主导、社会参与”的原则,合理安排公共财政投入,探索实行先造后补、以奖代补、贷款贴息、购买服务等多种方式,推进造林、抚育、管护等任务由各类社会主体承担,引导企业、社会组织、集体、个人等各方面投入资金。一是积极争取造林补贴、太行山绿化、湿地保护等中央、省级专项扶持资金;二是市、县级财政加大投入,继续落实林业重点项目奖补政策,鼓励各县(市、区)扎实开展森林创建活动,创建成功后市级财政一次性给予奖励补助,其中国家森林城市100万元/个、省级森林城市50万元/个,国家级森林乡村5万元/个、省级森林乡村3万元/个;三是加大金融创新力度,建立多元化、多渠道投入机制,积极引导社会资金参与生态建设。四是做好项目贷款贴息,推进国家储备林建设项目,充分利用PPP项目贷款发展林业。

  (三)优化空间布局,保障生态容量。

  一是科学合理编制国土生态空间规划,开展自然保护地整合优化,留足林业生态空间。二是深挖用地潜力,对25度以上坡耕地、15—25度重要水源地坡耕地、沙化耕地和污染耕地等不宜耕种土地,要实施退耕造林;对“天窗山”“光头岭”等山区困难地开展立体式垦荒修复造林;大力推进矿山复绿工作,按照“谁破坏,谁修复,谁受益,谁投资”的原则,实施矿山覆土闭矿造林。三是严格落实耕地保护政策,科学利用土地资源,原则上不得占用耕地特别是永久基本农田,确实难以避让的,要按照规定办理相关用地手续。

  (四)林产融合发展,巩固生态成果。

  依托森林资源和特色林业产业,推动林业一二三产业融合发展。做强种苗花卉、植树造林等以森林资源培育为主的第一产业,做优木材加工等以林产品加工为主的第二产业,做大森林旅游、森林康养为主的第三产业,加快推进林业产业绿色化、优质化、特色化、品牌化。通过继续实施国土绿化、聘用生态护林员、森林生态效益补偿、送科技下乡等多种形式,开发就业岗位,提高林农收入。积极发展森林旅游、森林康养、林下经济等生态扶贫新业态,巩固提升生态成果。

  (五)广泛宣传发动,部门分工协作。

  广泛开展义务植树。通过造林绿化、抚育管护、自然保护、认种认养、志愿服务等多种尽责形式,带动广大人民群众积极投入国土绿化行动。加强生态文化建设。开展“大地植绿、心中播绿”宣传活动,利用报纸、电视、网络等多种形式,广泛宣传森林文化、古树文化、湿地文化等生态文化,让“尊重自然、顺应自然、保护自然”的理念深入人心。严格落实部门绿化分工负责制,林业、自然资源和规划、农业农村、交通运输、水利、发展改革、财政等部门要各司其职、通力合作,加快推进国土绿化。林业部门负责做好造林绿化工作的业务指导和技术服务;自然资源和规划部门负责协调解决造林绿化用地问题,抓好露天矿山的生态修复工作;农业农村部门负责严格管控类耕地的确认工作,配合做好国家储备林“村边、塘边、田边”绿化;水利部门负责对河道两侧、水库周围“水边”按照有关规定因地制宜组织开展造林绿化;交通运输部门负责公路两侧用地界范围以内的“路边”绿化,对新修公路建设项目用地界范围内的绿化,要与主体工程同步完工并投入使用。

  附件:

  1 安阳市2021年营造林任务分解表

  2 林州市2021年国土绿化工作台账

  3 安阳县2021年国土绿化工作台账

  4 滑县2021年国土绿化工作台账

  5 内黄县2021年国土绿化工作台账

  6 汤阴县2021年国土绿化工作台账

  7 文峰区2021年国土绿化工作台账

  8 北关区2021年国土绿化工作台账

  9 殷都区2021年国土绿化工作台账

  10 龙安区2021年国土绿化工作台账

  11 安阳市教育局2021年学校绿化方案

  12 安阳市工业和信息化局2021年造林绿化方案

  13 安阳市交通运输局2021年造林绿化方案

  14 安阳市水利局2021年造林绿化方案

  15 安阳市农业农村局2021年高标准农田林网建设方案

  16 安阳市机关事务中心2021年绿化方案

  17 安阳军分区2021年绿化方案

  18 共青团安阳市委2021年绿化方案

  19 安阳市妇联2021年绿化方案

        点击下载1至10号附件.doc


  附件11

安阳市教育局2021年学校绿化方案

  为进一步做好造林绿化工作,按照《安阳市绿化委员会关于报送2021年部门造林绿化工作方案的通知》(安绿委〔2021〕1号)要求,结合教育系统实际,特制定本方案。

  一、总体目标

  开展绿色学校创建工作,市直所有学校绿化指标全部达标。

  二、工作任务

  (一)学校领导要重视校园绿化工作,实行目标管理,安排专门的绿化负责人员,责任到人,要注意收集和整理学校绿化等活动的各类影像图片文字等资料,实行创建绿色学校工作全程留痕管理。

  (二)要经常开展多种形式的绿化宣传教育活动,培养学生生态保护意识,营造学校生态文化氛围,校园环境要干净整洁,无黄土裸露,学校内道路绿化率在90%以上。

  三、工作要求

  (一)加强领导,明确责任。学校绿化是创建绿色学校的一项重要内容。要深刻认识造林绿化的重要意义,切实加强对造林绿化工作的领导,确保造林绿化工作经费。

  (二)分解任务,强化措施。要严格按照创建绿色学校标准和目标,积极推进创建工作,层层落实创建方案、创建经费、创建措施和创建指标达标进度,做到统一指挥、条块结合、管理有序、突出重点、全面推进,对创建工作不力的单位将追究有关人员责任。

  附件12

安阳市工业和信息化局2021年造林绿化方案

  为进一步做好造林绿化工作,按照《安阳市绿化委员会关于报送2021年部门造林绿化工作方案的通知》(安绿委〔2021〕1号)要求,结合我局实际工作,特制定本方案。

  一、目标任务

  全面提升企业绿化水平,全市各类企业、特别是规模以上企业要认真搞好厂区及所属单位的荒山、荒滩绿化治理工作。企业厂区内主要交通道路两旁,要分层次抓好植草、种树、种花工作。厂区内的交通辅路两旁,要结合企业实际,因地制宜搞好绿化。通过实施各类绿化工作,使企业环境达到“一年四季见绿、季节花开相续、植物错落有致”,形成生态建设健康有序发展的良好局面。

  二、建设标准

  (一)企业外围绿化。要按照园林企业的建设标准和要求,抓好区域内绿化美化提升工作。特别是工业园区、重点企业等,厂区外围要栽植高大乔木林,做到乔灌结合、色彩丰富、加密加厚,进一步提升生态保护功能,形成厂在林中的林带景观。

  (二)通道经典绿化。要站在维护国家森林城市形象的高度,按照绿化要素丰富、景观层次分明、艺术简洁大方、视角漂亮美观的绿化标准,采取有力措施把主要通道和厂区景观点建设成为职工休闲娱乐的“后花园”,努力实现景观、生态、生产、生活和谐共生的绿化标准。

  (三)树木种植养护。全市各类企业要搞好义务植树宣传教育,增强干部职工播绿、增绿、爱绿、护绿意识。按照适龄公民每人每年义务植树3—5棵的标准,认真组织广大干部职工积极开展植树造林活动,共建美丽宜居家园。

  三、组织机构

  为确保2021年造林绿化工作的顺利实施,成立安阳市工业和信息化局造林绿化工作领导小组,组长由分管局办公室的副局长担任,成员由办公室、人事科、党办、直属机关纪委等部门负责人担任。

  领导小组的主要职责:研究制定符合我市企业实际的造林绿化工作方案,负责全市工信系统造林绿化工作的督导检查、总结验收、推荐表彰等相关工作。

  四、工作要求

  (一)深入宣传发动。全市工信系统和各企业要统一思想,提高认识,站在建设生态文明、和谐社会的高度,广泛发动干部职工积极投身于造林绿化活动中,大力宣传造林绿化、改善生态环境的重要意义,掀起义务植树造林的新高潮。

  (二)强化责任意识。严格落实造林绿化目标管理责任制,将2021年的造林绿化任务作为企业年度考核评比的重要内容。要各司其职,强化责任意识,创新工作方法,密切协作,形成合力,确保工作任务的全面完成。

  (三)加强指导督查。各县(市、区)工信部门要加强对所属企业造林绿化的检查指导,对整地、苗木、栽植、浇水、管护各个环节进行检查督导,坚决做到“整地不合格不栽植,苗木不合格不使用,栽植不合格不验收”,确保2021年造林绿化工作扎实有效,为维护安阳市国家森林城市的荣誉贡献智慧和力量。

  附件13

安阳市交通运输局2021年造林绿化方案

  为进一步做好造林绿化工作,按照《安阳市绿化委员会关于报送2021年部门造林绿化工作方案的通知》(安绿委〔2021〕1号)要求,结合我局实际工作,特制定本方案。

  一、工作目标

  实施公路绿化工程,通过新建和更新,实行常绿与落叶搭配、乔灌结合,积极发展优良乡土树种,提高乔木混交林比例。重点做好国省道和县乡公路绿化,国省道两侧用地范围以外绿化带宽度不超过5米,县乡道路两侧用地范围以外绿化宽度不超过3米。

  二、绿化方案

  (一)国省道两侧可以根据不同树种的生长速度,种植2—3排,间距4米左右。

  (二)县道两侧可以根据路肩宽度,在保障行车安全的情况下,种植1排乔木,如女贞、白皮松,间距4—5米左右,边沟外沿处种植1—2排冠径较小的乔木,如高杆石楠(间距3—4米)、侧柏(间距3—4米)、蜀桧(间距2米左右)、油松(间距4—5米)。

  (三)乡、村道示范路或环线路两侧可以根据路肩宽度,在保障行车安全的情况下种植1排,边沟外沿处种植1排,或采用品字型种植2排。如女贞(间距4—5米)、高杆石楠(间距3—4米)、侧柏(间距3—4米)、蜀桧(间距2米左右)、油松(间距4—5米)等。

  (四)村内过村路段宜采用常绿树种或彩色树种为宜。如女贞(间距4—5米)、高杆石楠(间距3—4米)等。

  具体的绿化方案要与林业部门进行结合,防止重复建设,兼顾经济性与美观性,服从、服务于属地政府整体绿化工作部署。

  三、建设模式和工作步骤

  本着“市县共建、明确分工、周密协同、构建机制、注重长效”的原则,推进公路用地界范围内、外公路绿化工作。

  (一)公路用地界范围内的绿化,由公路运营管养单位或项目建设单位负责牵头实施。公路用地范围内新增或更新的绿植、设施的后期养护、管理及资金安排,由公路运营管养单位或项目建设单位与地方政府协商确定。高速公路用地界范围内的绿化由高速运营管理单位具体负责实施,国省干线公路及农村公路用地界范围内的绿化由管养单位商属地政府具体负责实施。

  (二)公路用地界范围以外的绿化,由各地方政府负责实施,公路用地范围以外新增或更新的绿植、设施的后期养护、管理及资金安排,由地方政府解决。公路用地范围以外的产权,属地方政府或其委托授权单位所有。公路运营管养单位或项目建设单位根据工作需要,做好相关配合工作。

  四、保障措施

  (一)加强组织领导。各单位要提高站位,充分认识建设森林安阳重要战略意义,迅速行动,成立专门领导机构,按照交通运输行业和各县(市、区)具体实施方案要求,进一步细化任务、落实责任、强力推进,早布置、早行动、早落实,确保交通运输森林安阳建设任务落到实处。

  (二)做好沟通协调。各公路管理机构要紧紧依靠各县(市、区)政府,积极汇报落实绿化资金。同时与各有关部门加强沟通,认真组织或参与绿化建设方案审查,保证公路用地范围内、外绿化方案相协调。

  (三)强化施工组织。各公路运营管养单位和项目建设单位要落实责任,组织施工、监理单位在适宜季节进场施工,加强施工人员设备和现场保通管理,确保施工期间安全生产和公路畅通。

  (四)加强质量管理管控。各公路运营管养单位和项目建设单位要严格按照相关规定,适地、适时、适标种植,对进场苗木高度、胸径(地径)、冠幅等规定严格把关。苗木栽植完成后加强抚育管护,未成活苗木要予以补植,保证苗木数量和成活率。

  附件14

安阳市水利局2021年造林绿化方案

  为进一步做好造林绿化工作,按照《安阳市绿化委员会关于报送2021年部门造林绿化工作方案的通知》(安绿委〔2021〕1号)要求,结合我局实际工作,特制定本方案。

  一、管辖范围

  市水利局直属管理彰武、南海水库,南海泉、洹河市区段、万金渠。上述工程管理、保护范围目前正在进行划界、确权工作。

  二、绿化情况

  洹河市区段河道109公里,两岸堤坡已经按照规划要求进行生态护坡绿化。

  洹河市区外河段,按照河道管理的相关规定,河道实行属地管理、分级负责,由所在各县(市、区)政府负责造林绿化工作。

  万金渠穿越市区段渠道两边管理范围的绿化由所在区负责。

  三、造林计划

  (一)指导各县(市、区)水利工程管理范围内的造林绿化工作,确定管理区域内可绿化范围。

  (二)配合有关部门搞好造林绿化工作。

  附件15

安阳市农业农村局2021年高标准农田林网建设方案

  为建设农田生态系统绿色屏障,推进农田林网化,按照《安阳市绿化委员会关于报送2021年部门造林绿化工作方案的通知》(安绿委〔2021〕1号)要求,结合我局实际工作,特制定本方案。

  一、目标任务

  本着因地制宜、适地适树和路沟渠相配套的原则,结合我市2021年度38万亩高标准农田建设项目实际,共计划植树7922棵。其中,林州市06万亩,合涧镇栽植刺槐648棵;安阳县12万亩,栽植大叶女贞3738棵,其中辛村镇2870棵,永和镇868棵;汤阴县06万亩,在棉花原种场栽植大叶女贞1500棵;龙安区03万亩,龙泉镇栽植枣树800棵;殷都区11万亩,磊口镇栽植柏树1236棵。

  二、重点工作及建设标准

  市农业农村局推进的全市农田林网化建设,重点是高标准农田林网建设。

  设计原则:本着适地适树、生态优先、群众自愿、经济效益的原则,造林时应预留出农机进出田间的作业通道。

  树种选择:结合我国乡村发展战略规划,选择树种既要考虑农田防护的要求,又要考虑到农村产业振兴,满足现代农业机械化作业的需要。

  林网管护:大力宣传“谁地头,谁管护、谁受益”的政策理念,充分发挥乡村生态护林员的作用,严厉打击毁坏林木行为,确保高标准农田林网建设项目如期实施完成。

  三、施工措施

  全市高标准农田林网建设任务,分别由项目区乡镇出具承诺,负责投资、实施及建后管护。按照初步设计和实施计划要求,在项目建设期内(1—2年)高标准完成项目区植树任务。

  附件16

安阳市机关事务中心2021年绿化方案

  为进一步做好造林绿化工作,按照《安阳市绿化委员会关于报送2021年部门造林绿化工作方案的通知》(安绿委〔2021〕1号)要求,结合我中心实际工作,特制定本方案。

  一、成立绿化领导小组

  组长:机关事务中心副主任周福林

  成员:刘新凯吕安生王卫民

  王卫民负责落实具体绿化工作事宜。

  二、工作计划

  位置 苗木名称 苗木要求 面积

  (平方米) 完成时间 备注东停车场 红叶石楠 H50公分 168 3月15日 30余棵白蜡于

  入冬前已完成大院西南角、

  西北角 麦冬 两年生 500 4月20日 党政综合楼

  北侧 混播型草坪 黑麦草、早熟

  禾、高羊茅 150 4月30日 原红叶小檗

  已老化拆除党政综合楼

  两侧 混播型草坪 黑麦草、早熟

  禾、高羊茅 2000 5月20日

  附件17

安阳军分区2021年绿化方案

  为进一步做好造林绿化工作,按照《安阳市绿化委员会关于报送2021年部门造林绿化工作方案的通知》(安绿委〔2021〕1号)要求,特制定本方案。

  一、目标任务

  本着因地制宜、适度、配套的原则,结合我单位实际情况,预计投资30万元,分别在机关院、各人武部营区、民兵训练基地、武器弹药仓库等军队单位植树5000株。

  二、重点工作及建设标准

  分区机关:主要是补栽苗木1000株。

  各人武部、干休所:分别根据需要补栽苗木3000株。

  民兵训练基地和武器装备仓库:补栽苗木1000株,同时增加绿地面积1000平方米。

  三、施工措施

  按部队财务和工程建设有关规定落实。

  四、完成时限

  2021年3月31日前完成补栽和绿化任务。

  附件18

共青团安阳市委2021年绿化方案

  为进一步做好造林绿化工作,按照《安阳市绿化委员会关于报送2021年部门造林绿化工作方案的通知》(安绿委〔2021〕1号)要求,结合团市委实际工作,特制定本方案。

  一、扩大宣传影响

  结合春冬季植树最佳时机,植树节、节能减排日等时间节点,充分利用“青春安阳”等团属网络媒体平台,广泛传播绿色生态环保理念,积极倡导青少年绿色出行,参与植绿护绿。

  二、开展志愿服务

  深入学习贯彻习近平生态文明思想,大力实施“美丽中国·青春行动”,擦亮“绿风尚”青少年生态环保攻坚行动品牌,以团员、少先队员和青年环保社会组织、青年志愿者为主要工作力量,以“保护母亲河·争当河小青”为主题开展植树植绿、环保宣传、巡河护河等志愿服务活动;围绕“减霾:守护蓝天”,开展世界无车日网络践诺活动等,通过活动引导青少年参与生态文明实践。

  三、抓好造林工程

  要积极配合安阳市绿化委员会关于造林绿化方面的工作安排,动员各级团组织、团员青年主动参加造林绿化活动,持续推动建设青年林项目。

  附件19

安阳市妇联2021年绿化方案

  为进一步做好造林绿化工作,按照《安阳市绿化委员会关于报送2021年部门造林绿化工作方案的通知》(安绿委〔2021〕1号)要求,结合妇联实际工作,特制定本方案。

  一、做好植树绿化宣传发动工作

  抓住春季植树绿化的最佳时机,充分利用“安阳女声”微信公众号、妇联网站等新媒体平台,广泛宣传生态文明理念,宣传植树造林的重大意义,充分调动广大妇女和家庭参与植树造林的积极性和主动性。

  二、组织开展巾帼志愿服务

  结合创建全国文明城市、国家森林城市,在“3·12”植树节期间,组织广大妇女广泛开展巾帼志愿服务,参与植树造林、美化环境。

  三、广泛开展“美丽庭院”创建工作

  结合乡村振兴战略和农村人居环境改善,在全市开展“美丽庭院”创建工作,动员引领广大农村妇女从自家做起,革除卫生陋习,在庭院内外植树栽花种草,绿化美化生活环境。


大事记

安阳市人民政府大事记

(2021年1月)

  4日,“康复设备之都”授牌仪式暨首届康复产业发展交流会在我市举行。市中国医学装备协会理事长赵自林代表协会正式授予安阳市“康复设备之都”牌匾,市长袁家健代表我市接受了牌匾。中国医学装备协会秘书长李志勇,市委常委、常务副市长陈志伟出席授牌仪式。

  4日,市委书记李公乐在市党政综合楼主持召开市委理论学习中心组集体学习会。市委理论学习中心组成员袁家健、李亦博、徐家平、易树学、陈志伟、黄明海、王树文、曹忠良、董良鸿、祝振玲、王朴、杨炯、张善飞、靳东风、张保香、张玲、程利军、刘建发、欧阳报军、薛崇林、高勤科、韩力农、高雁卿、郭旭东、李志弘、侯津琪、侯合柱、郜军涛、高用文、刘鸿民、曹更生、常凤琳、王庆飞、周伟凤、王保林、王爱宏参加会议。

  4日,副市长薛崇林调研殷墟文物保护工作。

  5日,市委书记李公乐深入市区部分医院、商场、社区和高铁安阳东站,调研督导新冠肺炎疫情防控工作。市委常委、常务副市长陈志伟,市委常委、秘书长董良鸿,市直相关部门负责人参加调研。

  5日,市长袁家健专题调研城建工作,研究谋划今年我市市政建设和园林绿化工作。副市长高勤科陪同调研。

  5日,全市劳模助力脱贫攻坚总结表彰会在市党政综合楼召开。市委副书记李亦博出席会议并讲话。市人大常委会副主任、市总工会主席程利军主持会议。副市长薛崇林、市政协副主席李志弘出席会议。

  6日,市长袁家健在市党政综合楼主持召开市政府第八十次常务会议,市领导陈志伟、祝振玲、刘建发、欧阳报军、田海涛、薛崇林,市政府秘书长李传银出席会议。

  7日,以省委办公厅副主任郑灏东为组长的省依法行政第一考核组莅安,对我市2020年度依法行政工作开展实地考核。市长袁家健会见了郑灏东一行,副市长、市公安局局长欧阳报军出席汇报会。

  8日,市政府召开全市大气污染防治攻坚战推进会。市长袁家健发表讲话。市委常委、常务副市长陈志伟主持会议。副市长薛崇林在会上宣读了《安阳市2021年1月份大气污染防治攻坚战工作方案》。

  9日,市长袁家健参加市疫情防控指挥部召开疫情防控工作会议,并实地调研新冠疫苗接种及发热病人就医就诊等情况。

  9日,九三学社安阳市2020年度全体社员大会在市党政综合楼召开。九三学社河南省委会副主委、副市长、九三学社安阳市委会主委刘建发主持会议并讲话。中共安阳市委统战部相关负责人应邀参加会议。

  10日,市长袁家健专题听取市高端装备制造和市新能源汽车及零部件产业专班工作情况汇报。市领导田海涛、侯合柱参加会议。

  11日,全市一体推进不敢腐不能腐不想腐深化以案促改工作会议暨领导干部廉政党课在市党政综合楼举行,市委书记李公乐讲话,市长袁家健主持。李亦博、徐家平、易树学、陈志伟、黄明海、王树文、曹忠良、董良鸿、祝振玲、王朴、杨炯等在安的副市厅级以上领导出席。

  11日,全市疫情防控工作会议在市党政综合楼召开。市委书记李公乐主持会议并讲话。市长袁家健对全市疫情防控工作进行全面安排部署。李亦博、徐家平、易树学、陈志伟、黄明海、王树文、曹忠良、董良鸿、祝振玲、王朴、杨炯等在安的副市厅级以上领导出席会议。

  12日,副市长刘建发到我市部分养老机构和市社会福利院,就新冠肺炎疫情防控工作进行调研。

  12日,副市长薛崇林督导检查文化市场经营场所疫情防控工作。

  13日,安阳东向出海国际物流大通道开通仪式在安阳万庄物流园铁路专用线一号线站台库举行。市委书记李公乐,市长袁家健,市委常委、常务副市长陈志伟,市委常委、秘书长董良鸿,副市长田海涛以及相关金融机构、铁路部门、客户代表等特邀嘉宾出席开通仪式。

  13日,市长袁家健在市党政综合楼主持召开市政府第八十一次常务会议。市领导陈志伟、祝振玲、欧阳报军、田海涛、薛崇林,市政府秘书长李传银出席会议。安阳军分区政委温伟列席会议。

  13日,市政府党组书记、市长袁家健在市党政综合楼主持召开市政府党组(扩大)会议。市委常委、市政府党组副书记、常务副市长陈志伟,市委常委、统战部部长、市政府党组成员、副市长祝振玲,市政府党组成员、副市长欧阳报军、田海涛、薛崇林,市政府党组成员、市政府秘书长李传银出席会议。安阳军分区政委温伟列席会议。

  13日,市政府与盛威时代科技集团(以下简称盛威时代)、中金汇融基金管理有限公司(以下简称中金汇融)携手建设的盛威时代智慧谷项目签约仪式在市党政综合楼举行。市长袁家健,市委常委、常务副市长陈志伟,盛威时代董事长、总裁姜生喜,中金汇融总经理蒋兴权出席签约仪式。

  13日,副市长、市公安局局长欧阳报军到国家重点文物保护单位灵泉寺石窟和小南海石窟,实地查看人防、物防、技防建设和运行情况。

  14日,全市教育系统疫情防控工作电视电话会在市党政综合楼召开。市委常委、统战部部长、副市长祝振玲出席会议。

  14日,市委在市党政综合楼召开2020年度党建工作责任制述职评议会议。市委书记李公乐主持会议并讲话。市领导袁家健、李亦博、黄明海、王树文、曹忠良、董良鸿、祝振玲、王朴、杨炯出席会议。省委组织部组织三处四级调研员鲁鸿飞到会指导。

  15日,市政府召开全市保障农民工工资支付工作专题会议,市长袁家健发表讲话。市委常委、统战部部长、副市长祝振玲主持会议。

  15日,我市在市党政综合楼召开重点文旅项目进展情况调度会议。副市长薛崇林出席会议并讲话。

  17日,省十三届人大四次会议安阳代表团在驻地召开全体会议。省委常委、政法委书记甘荣坤出席会议。市委书记李公乐主持会议。刘荃、袁家健、徐家平、谷建国、张元、董玉华、朱明、杨其昌、黄明海、杨炯、张善飞、曹更生、常凤琳、任中普等代表参加会议。

  18日,省十三届人大四次会议安阳代表团在郑州驻地召开全体会议。甘荣坤、徐济超、李公乐、袁家健、王宝玉、陈忠、贾晓军、郁林英等代表围绕尹弘省长所作的政府工作报告,结合工作实际踊跃发言。刘荃、徐家平、谷建国、张元、董玉华、朱明、杨其昌、黄明海、杨炯、张善飞、曹更生、常凤琳、任中普等代表参加审议讨论。

  18日,市委常委、常务副市长陈志伟前往市应急管理局调研并召开座谈会。

  19日,省十三届人大四次会议安阳代表团在郑州驻地召开小组会议,继续审议政府工作报告。李公乐、徐家平、张元、董玉华、朱明、杨其昌、黄明海、杨炯、张善飞、任中普、翟玉霞、杜建勋、王红兵、王辉、严根土、魏爱霖、赵秀珍、李志伟、李景忠、刘金林、闫子鹏、白光明、刘振洋等代表积极发言。

  19日,我市在市党政综合楼召开建成区污染企业退城入园第三次工作会议。副市长田海涛出席会议并讲话。

  19日,我市部分工作专班推进会在市党政综合楼召开。市发改委、市工信局、市科技局、市商务局、市政务服务和大数据管理局等部门以及北关区、汤阴县相关负责同志参加会议。副市长田海涛出席会议并讲话。

  20日,省十三届人大四次会议安阳代表团在郑州驻地召开全体会议和小组会议。省委常委、政法委书记甘荣坤,省人大常委会副主任徐济超来到所在的安阳代表团,与代表们一起审议省人大常委会工作报告和省高级人民法院工作报告、省人民检察院工作报告,审议大会选举办法草案、省十三届人大有关专门委员会组成人员人选表决办法草案和关于接受部分省人大常委会组成人员辞职的决定草案,酝酿候选人名单草案和省十三届人大有关专门委员会组成人员人选名单草案,推荐监票人。安阳代表团团长李公乐主持会议。刘荃、袁家健、徐家平、谷建国、张元、董玉华、朱明、杨其昌、黄明海、杨炯、张善飞、曹更生、常凤琳、任中普等代表参加审议。省人大常委会民族侨务外事工作委员会副主任仝俊宽列席会议。

  21日,我市召开2021年全市征兵工作电视电话会议。市委常委、安阳军分区司令员王树文,安阳军分区政委温伟,副市长、市公安局局长欧阳报军,安阳军分区副司令员王大志出席会议。

  22日,市长袁家健在市党政综合楼主持召开市政府第八十二次常务会议。市领导陈志伟、祝振玲、刘建发、欧阳报军、田海涛、薛崇林,市政府秘书长李传银出席会议。

  22日,我市医药行业推进专班工作例会在汤阴产业集聚区创业大厦召开。副市长田海涛、市政协副主席郜军涛出席会议。

  22日,副市长刘建发来到市农业农村局慰问农业专家,并组织召开座谈会。

  23日,在集中收听收看全国、全省安全生产电视电话会议实况后,市政府立即召开会议,就贯彻落实全国、全省会议精神,进一步做好我市安全生产工作进行部署。市长袁家健发表讲话,市委常委、常务副市长陈志伟参加会议。

  25日,市委常委会在市党政综合楼召开会议。省人大常委会副主任、市委书记李公乐主持会议并讲话。市委常委袁家健、李亦博、陈志伟、黄明海、王树文、曹忠良、董良鸿、祝振玲、王朴、杨炯出席会议。徐家平、易树学、张善飞、韩力农、曹更生、常凤琳列席会议或相关议题。

  25日,副市长刘建发带领国元农业保险安阳中心支公司负责人深入殷都区安丰乡渔洋村,走访慰问脱贫群众,并与部分党员干部进行座谈。

  25日,市委常委会在市党政综合楼召开会议,省人大常委会副主任、市委书记李公乐主持会议并讲话。市委常委袁家健、李亦博、陈志伟、黄明海、王树文、曹忠良、董良鸿、祝振玲、王朴、杨炯出席会议。徐家平、易树学、张善飞、韩力农、曹更生、常凤琳列席会议。

  26日,以省教育厅副厅长张传广为组长的省第五考核巡查组莅安,对我市2020年度安全生产、防灾减灾救灾和消防工作进行实地考核巡查。市委常委、常务副市长陈志伟出席会议并作汇报。副市长、市公安局局长欧阳报军主持会议。

  26日,安阳市保险行业协会四届二次会员大会暨年度工作会议召开。副市长刘建发出席会议并讲话。

  26日,全市旅游景区综合品质“百日大提升”行动部署会在市党政综合楼召开。副市长薛崇林、市直有关单位主要负责人、各县(市、区)分管负责人以及38家景区或重点文物开放场所的代表参加会议。

  27日,市委常委班子召开2020年度民主生活会,省人大常委会副主任、市委书记李公乐主持会议并作总结讲话。省纪委常委刘建国出席会议并作点评讲话。市委常委袁家健、李亦博、陈志伟、黄明海、曹忠良、董良鸿、祝振玲、王朴、杨炯出席会议。市人大常委会主任徐家平、市政协党组书记易树学列席会议。省纪委监委、省委组织部有关同志到会指导。

  25日至27日,河南省绿化委员会考核组组长、省财政厅二级巡视员孙翠芬带领省考核组对我市2020年森林河南生态建设工作进行了考核。副市长刘建发陪同考核。

  28日,市长袁家健深入安阳县(示范区)部分重点企业调研并主持召开现场办公会。

  28日,市委统战部召开2020年度党员领导干部民主生活会。市委常委、统战部部长、副市长祝振玲主持会议并讲话。市纪委监委、市委组织部有关同志到会指导。

  28日,我市在市党政综合楼召开市委教育工委2020年度党建工作责任制述职评议会议。市委常委、统战部部长、副市长、市委教育工委书记祝振玲出席会议并讲话。市委组织部有关同志到会指导。

  28日,副市长刘建发深入林州市黄华镇庙荒村慰问脱贫户。

  28日,副市长刘建发到林州市采桑镇南采桑村人大代表联络站,以市人大代表身份开展联系代表活动。

  29日,副市长刘建发带领市扶贫办及太平洋财险安阳中心支公司相关负责人,深入汤阴县宜沟镇王老屯村慰问脱贫户。

  30日,市政府党组召开2020年度民主生活会,市长袁家健主持会议并作总结讲话。陈志伟、祝振玲、欧阳报军、田海涛、薛崇林、李传银等市政府党组成员逐一进行对照检查。副市长刘建发列席会议。市纪委监委、市委组织部有关同志到会指导。

  31日,市长袁家健赴殷墟遗址保护区调研。副市长、市公安局局长欧阳报军陪同调研。

安阳市人民政府大事记

(2021年2月)

  1日,市领导李公乐、袁家健、董良鸿前往韩增茂、张锦堂、王国顺、杜魁兴等离退休老干部家中看望慰问。

  1日,省人大常委会副主任、市委书记李公乐在市党政综合楼主持召开市委理论学习中心组集体学习会。市委理论学习中心组成员袁家健、李亦博、徐家平、易树学、陈志伟、黄明海、王树文、曹忠良、董良鸿、祝振玲、王朴、杨炯、张善飞、靳东风、张保香、张玲、程利军、欧阳报军、田海涛、薛崇林、高雁卿、郭旭东、李志弘、侯津琪、侯合柱、郜军涛、高用文、刘鸿民、曹更生、常凤琳、王爱宏、王庆飞、周伟凤、杨露、刘纪献参加会议。

  2日,市长袁家健先后来到离退休老干部崔启发、赵建新家中,为他们送上节日问候和新春祝福。

  2日,副市长刘建发一行深入滑县八里营镇龙苑新村、城关街道东小庄村慰问脱贫群众,指导乡村振兴工作。

  2日,市委常委、常务副市长陈志伟先后走访慰问了市政协原副主席赵玉贤、杨家斌、周仲堂以及市人大常委会原副主任刘全荣等,向他们致以新春的祝福。

  2日,市委常委、统战部部长、副市长祝振玲带领市委统战部相关同志,走访慰问了市委统战部离退休老干部。

  2日,市长袁家健看望慰问了国际欧亚科学院院士、国家杰出青年基金获得者、中原学者、中国农科院棉花研究所所长李付广,并向全市的专家人才致以诚挚问候和新春祝福。

  2日,市委常委、统战部部长、副市长祝振玲带领市委统战部相关同志,走访慰问了台资企业、部分党外人士、专家,为他们送上了慰问品和新春祝福。

  3日,市长袁家健在市党政综合楼主持召开市政府第八十三次常务会议。市领导陈志伟、刘建发、欧阳报军、田海涛、薛崇林,市政府秘书长李传银出席会议。

  3日,市政府党组书记、市长袁家健在市党政综合楼主持召开市政府党组(扩大)会议。市政府党组成员陈志伟、祝振玲、欧阳报军、田海涛、薛崇林、李传银出席会议。副市长刘建发列席会议。

  3日,市长袁家健到市信访局接访室现场接待来访群众。

  4日,市委常委、安阳军分区司令员王树文,市征兵工作领导小组组长、副市长、市公安局局长欧阳报军一行来到市肿瘤医院征兵体检站视察征兵体检工作。

  4日,全市村庄清洁行动春季战役暨干干净净过大年集中整治推进会在安阳县召开,市委副书记李亦博出席会议并讲话。副市长刘建发对集中整治工作进行了安排部署。

  4日,副市长刘建发深入龙安区马投涧镇李家安村慰问脱贫群众,并组织召开区、镇、村干部及脱贫群众代表参加的座谈会。

  4日,副市长薛崇林对我市春节前食品安全工作进行了调研。

  4日,省人大常委会副主任、市委书记李公乐深入文峰区调研古城保护整治复兴工作。市领导陈志伟、董良鸿、侯津琪,市直相关部门负责人参加调研。

  5日,市长袁家健在市政府召开全市春节前后重点工作部署会议。市委常委、常务副市长陈志伟主持会议。副市长薛崇林参加会议。

  5日,市长袁家健在市党政综合楼召开2021年实施国土绿化提速行动建设森林安阳推进会。市委常委、常务副市长陈志伟主持会议。殷都区、林州市在会上作表态发言。

  8日,市委常委会在市党政综合楼召开会议,省人大常委会副主任、市委书记李公乐主持会议并讲话。市委常委袁家健、李亦博、陈志伟、黄明海、王树文、曹忠良、董良鸿、祝振玲、王朴、杨炯出席会议。徐家平、易树学、曹更生、常凤琳列席会议或相关议题。

  8日,市长袁家健专题调研节前重点工作,实地检查安全生产、食品安全和市场供应等工作。市委常委、常务副市长陈志伟陪同调研。

  8日,市委政法工作视频会议召开。市委常委、政法委书记曹忠良,市中级人民法院院长曹更生,市人民检察院检察长常凤琳出席会议。副市长、市公安局局长欧阳报军主持会议。

  8日,副市长刘建发深入北关区柏庄镇大瓦窑村,召开“话脱贫、感党恩、奋进新时代”新春座谈会。

  8日,市公安局举行全市公安机关“双节”、两会安保大巡防行动启动仪式。副市长、市公安局局长欧阳报军出席仪式并宣布启动令。

  8日,我市在市党政综合楼组织收听收看了全省烟花爆竹禁售禁放电视电话会议实况。副市长薛崇林在安阳分会场参加会议。

  8日,副市长薛崇林深入景区、酒店调研督导春节期间旅游市场疫情防控、安全生产及景区综合品质“百日大提升”行动开展情况。

  8日,副市长刘建发带领市扶贫办及平安财险安阳中心支公司负责同志,深入宝莲寺镇黎元村开展走访慰问活动。

  9日,副市长刘建发到西部调水工程河南省水利第一工程局项目部和中铁五局集团有限公司隧洞始发场工区视察工程建设情况。

  10日,省人大常委会副主任、市委书记李公乐,市长袁家健深入市区部分重点场所调研,市委常委、常务副市长陈志伟,市委常委、秘书长董良鸿参加调研慰问。

  11日,市委常委、常务副市长陈志伟深入县(市、区)督导检查禁燃禁放工作开展情况。副市长、市公安局局长欧阳报军参加督导检查。

  19日,副市长刘建发深入安阳县、内黄县调研春季麦田管理和蔬菜生产情况。

  19日,我市召开春季造林绿化现场推进会。副市长高勤科出席会议。

  20日,我市举行2021年第一批重大项目集中开工暨安阳机场项目主体工程开工仪式。省发改委二级巡视员高树印、省财政厅二级巡视员高聚辉、河南民航发展投资有限公司董事长张明超,市领导袁家健、李亦博、徐家平、易树学、陈志伟、祝振玲、刘建发、欧阳报军、田海涛、薛崇林、高勤科,国家体育总局安阳航空运动学校校长张俊铭出席开工仪式。

  20日,全市统战工作会议在市党政综合楼召开。市委常委、统战部部长、副市长祝振玲出席会议并讲话。副市长薛崇林主持会议。

  20日,副市长田海涛到高新区观摩高质量发展情况,并在高新区召开现场办公会。

  21日,市长袁家健深入文峰区调研古城保护整治复兴工作。市委常委、常务副市长陈志伟,市政协副主席侯津琪参加调研。

  23日,中国共产党安阳市第十一届纪律检查委员会第六次全体会议在市党政综合楼召开。市领导袁家健、李亦博、徐家平、易树学、陈志伟、黄明海、王树文、曹忠良、董良鸿、王朴等出席会议。

  25日,全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京人民大会堂举行。省人大常委会副主任、市委书记李公乐,市长袁家健等领导在市党政综合楼集中收听收看大会盛况。市领导李亦博、徐家平、易树学、陈志伟、黄明海、曹忠良、董良鸿、祝振玲、王朴、杨炯、张善飞、张保香、张玲、刘建发、欧阳报军、田海涛、薛崇林、高勤科、韩力农、李志弘、侯津琪、郜军涛以及我市广大党员干部通过各种方式收听收看大会盛况。

  26日,我市组织收听收看国务院安委办、省政府关于全国两会期间安全防范工作视频会议实况。市委常委、常务副市长陈志伟在安阳分会场参加会议。

  23日至26日,省人大常委会副主任、市委书记李公乐,市长袁家健等四个班子领导,带领各县(市、区)、市直有关部门负责人对全市重点项目建设情况进行观摩评比。市领导李亦博、徐家平、易树学、陈志伟、黄明海、王树文、曹忠良、董良鸿、祝振玲、王朴、杨炯、张保香、刘建发、欧阳报军、田海涛、薛崇林、高勤科、郜军涛参加观摩。

  28日,市长袁家健深入安阳县(示范区)、汤阴县、龙安区调研国储林建设工作。副市长高勤科参加调研。


相关阅读: