发布人

　　崔元锋 文峰区委副书记、区长，高新区党工委副书记、管委会主任

　　关立兵 文峰区人民法院党组书记、院长

　　薛建军 高新区三级调研员、招商局长

　　马志国 文峰区行政便民服务中心主任

　　苏良田 文峰区市场监督管理局局长

　　李海平 文峰区金融服务中心主任

　　主持人

　　张卫东 中共安阳市委宣传部副部长、市政府新闻办主任

　　发布时间：2021年6月10日

　　本报讯 （记者 牛思明）昨天下午，我市优化营商环境提升年系列新闻发布会文峰区（高新区）专场在市党政综合楼召开。发布会重点介绍文峰区（高新区）优化营商环境建设工作情况，并回答记者的提问。

　　近年，按照省委、省政府优化营商环境工作部署和《2021年安阳市优化营商环境提升年实施方案》有关要求，文峰区（高新区）强化问题导向，聚焦企业关切，围绕营商环境评价中发现的突出问题和短板弱项，采取针对性整改措施，进一步优化流程、精简资料、压缩时限、减少成本，提升服务效果，切实提高市场主体和群众的获得感，使全区营商环境得到进一步优化。

　　一是提高思想站位，完善工作机制。2021年年初，全区新调整成立了高规格的文峰区（高新区）优化营商环境工作领导小组，实行双组长制，由区委书记、区长任组长，领导小组下设17个一级指标提升工作专班，每个专班由一名县级领导分包。同时，制定了《2021年全区营商环境优化提升工作方案》《文峰区优化营商环境工作“三挂钩”奖惩办法》《区委宣传部优化营商环境宣传报道方案》等文件，扎实推进优化营商环境工作机制，在全区干部职工中树立了“营商环境、人人有责”的思想意识，形成了全力打造优质营商环境高地的浓厚氛围。

　　二是优化政务环境，明确服务定位。为营造一流营商环境，区政府持续深化“放管服”改革，着力打造服务型政府，不断提高政务部门的便民利企能力。疫情期间，灵活应用“网上办”“掌上办”“邮寄办”“预约办”，确保特殊时期登记注册服务“不打烊”。在1331项政务服务事项中，“最多跑一次”事项数量1331项，占比100%；在645项行政许可事项中，即办件事项达到645项，占比100%；平均办理时限压缩比为95.27%。2020年，全区新设企业数量1642户，其中通过全程电子化平台办理企业设立登记的户数为1632户，占比达99.39%。按照“只进一扇门”改革、实体政务大厅规范化建设管理的相关要求，区便民大厅企业开办区实行“一套表格、一个窗口、一次申报、并行办理”模式，为企业并联办理注册登记、公章刻制、发票申领、养老保险等业务。在涉企行政审批过程中，按照“直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务”4种方式， 切实落实“证照分离”改革，进一步破解“准入不准营”问题，激发市场主体活力。

　　三是加强市场监管，促进公平竞争。全区强力推进“双随机、一公开”监管，加强事中事后监管，并加强信息技术在监管执法中的运用，真正地震慑和打击市场违法行为，净化市场环境。全区将公共信用评价结果应用在“双随机、一公开”监管过程中，提高监管精准性。对信用状况较好、风险较低的企业实行无事不扰，降低抽查比例和频次，对信用状况较差、风险较高的企业提高抽查比例和频次，促进企业提高诚信意识、规范行业行为。该区各部门密切配合、齐抓共管，上下联动、协同奋进，对各种市场乱象保持高压“零容忍”，力争打造最优市场环境。

　　四是优化法治环境，提高护航能力。一是加强营商环境普法宣传。加大企业普法工作力度，营造良好的法治营商环境，开展“法律进企业”普法宣传20余场，发放宣传资料3万份。二是严格清理行政规范性文件。区司法局全面梳理与《优化营商环境条例》相违背或不一致的规定、措施，坚决清理各种不合理限制，废止行政规范性文件8件，积极营造公平竞争的市场环境。三是持续推进全区行政执法“三项制度”，为促进中小企业发展营造良好的法治环境，实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效、推进阳光执法。

　　五是加强金融保障，助力防化风险。区金融服务中心积极推进规模以上企业、重点服务业、中小微企业融资便利化，努力化解疫情不利影响，不断满足企业发展生产贷款资金需求，助推全区经济发展。疫情期间，共协调企业获得银行贷款7500万元，其中安阳锻压数控设备有限公司获得邮储银行贷款500万元；艾尔旺获得中原银行贷款1000万元；利华制药获得中原银行贷款5000万元。为进一步便利企业融资，区金融服务中心积极搭建金融服务平台，组织辖区内银企对接、产融对接10余次，参加企业30多家，让金融和产业实现“零距离”沟通互惠，增进双方互信，建立“互信、共赢、稳定”的新型银企关系 。

　　六是坚持需求导向，重视问题解决。全区建立了企业分包联络制度，区发改委、区统计局结合工商、税务部门共选取1000余家企业，除指标牵头单位分包联络外，按企业地址分到各镇办，听取企业家的感受诉求，请企业家对营商环境进行批评指正，争取企业最大力度地支持配合满意度调查工作。针对企业日常遇到的问题，要求相关部门整理出工作流程，进行网上公示，同时制作明白卡，公布联系方式、监督电话，发放给每个企业，做到挂牌明示。各部门努力帮助企业解决问题，对能马上解决的问题，积极协调立即解决，对一时不能解决的问题，制订计划分步推进。目前，该区已为企业解决了用工、融资等各类问题60余个。该区坚持以评促改、边评边改、以评促优的原则，加强对指标的分析研判，找准短板弱项，制定整改措施，明确努力方向，实现营商环境的持续改善提升。

　　文峰区委副书记、区长，高新区党工委副书记、管委会主任崔元锋介绍，下一步，文峰区（高新区）将继续把优化提升营商环境作为推动高质量发展、加快追赶超越的重要举措，以全省营商环境专项整治为契机，持续深化大走访活动，加大督促整改力度，全力做好优化营商环境建设工作，为安阳市营商环境优化作出新的更大的贡献。