安阳市生态环境局

行  政  处  罚  决  定  书

安环罚字〔2020〕52号

当事人：安阳市瑞益丰煤业有限公司

营业执照统一社会信用代码：410500000014963(1-1)

法人代表：付现伟

地  址：安阳市殷都区华祥路1号殷都商务大厦4层401室

一、环境违法事实和证据

2020年8月6日，环保执法人员对你单位进行了现场检查。现场检查时，你单位处于停产状态。院内露天堆放大量煤泥，露天晾晒，无原料仓，无防风抑尘设施，料堆高于围墙。2020年8月7日，执法人员对你单位进行了调查询问。你单位在调查询问笔录中称：厂区只用于临时存放煤泥，因此未建设料仓、防风抑尘墙。以上事实有调查询问笔录、现场检查笔录、照片等证据为证。

你单位的行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条第一款“贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭；不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染”的规定。

我局于2020年8月31日送达你单位《安阳市生态环境

局行政处罚事先（听证）告知书》（安环罚告字〔2020〕54号），告知你单位陈述申辩和听证权。你单位提交了陈述申辩材料，未申请听证。陈述意见主要内容：做出整改方案，正和多家单位商谈合同，计划原有场地建设密闭料棚、挡风墙及抑尘设施，合同完成进行施工，争取年底前完成施工。密闭料棚未建成前对煤泥覆盖加大清扫洒水频次，已完成覆盖。以上事实有《安阳市生态环境局行政处罚事先（听证）告知书》（安环罚告字〔2020〕54号）、送达回证、陈述材料等为证。

2020年8月31日，环保执法人员对你单位进行了复查。现场检查时，你单位处于停产状态，已使用抑尘网对部分料状物料覆盖，未覆盖部分含水量较大。

我局复核后认为：你单位未采取有效防治扬尘措施露天堆放大量煤泥，违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条第一款“贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭；不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染”的规定，依法应当予以处理。鉴于你单位积极整改，环保执法人员2020年8月31日对你单位复查时，你单位处于停产状态，已使用抑尘网对部分料状物料覆盖，未覆盖部分含水量较大，依据《中华人民共和国行政处罚法》第四条第一款、第二款“行政处罚遵循公正、公开的原则。设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当”、第五条“实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法”、第二十七条第一款第（一）项“当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚:（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的”的规定，可从轻予以行政处罚。

根据你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省环境行政处罚裁量标准》，你单位的违法行为属于社会影响较大或者危害后果较重。

二、责令改正和行政处罚的依据、种类

依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条第（一）项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境等主管部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整治：（一）未密闭煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料的”的规定，鉴于环保执法人员2020年8月31日对你单位现场检查时，你单位处于停产状态，已使用抑尘网对部分料状物料覆盖，未覆盖部分含水量较大，决定对你单位处罚款肆万（40000）元。

三、责令改正和行政处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内，将罚款汇入安阳市财政局指定的非税收入财政专户（开户名称：安阳市财政局非税收入财政专户；银行账号：41001504210050207404；代办银行：中国建设银行安阳永明支行）。款项缴清后，请与我局法规科联系开具罚款收据事宜，联系电话：0372-2130916。

四、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

你单位如不服本处罚决定，可以在接到处罚决定书之日起六十日内向河南省生态环境厅或者向安阳市人民政府申请行政复议，也可以在接到处罚决定书之日起六个月内依法向人民法院提起行政诉讼。

    如果你单位逾期不申请行政复议、也不提起行政诉讼、又不履行本处罚决定，我局将依法申请人民法院强制执行。

2020年10月12日