安阳市部门联合“双随机、一公开”监管工作联席会议办公室关于印发《安阳市市场监管领域部门联合抽查事项清单(第一版)》的通知
市直各联席会议成员单位、各县(市、区)联席会议办公室:
按照《安阳市人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》(安政〔2019〕9号,以下简称《意见》)要求,依据省部门联合“双随机、一公开”监管工作联系会议办公室印发的《河南省市场监管领域部门联合抽查事项清单(第一版)》,制定《安阳市市场监管领域部门联合抽查事项清单(第一版)》(以下简称《清单》),现印发给你们,请结合实际,抓好落实。
一、《清单》主要内容
按照检查领域、检查对象一致的原则,充分考虑部门联合抽查实施中的具体情况,选取对企业检查频次高,且适合合并检查的事项,共梳理32个抽查领域、69个抽查事项,每个抽查事项均明确了检查对象、发起部门和配合部门,便于联合检查的实施。《清单》可根据法律法规修订和各地各部门实施情况,适时调整。
二、联合抽查的实施方式
(一)科学制定部门联合抽查年度计划。各县(市、区)人民政府相关部门,要积极参与部门联合“双随机、一公开”监管。各抽查事项的发起部门要主动协调配合部门,共同组织抽查工作安排,并报同级“双随机、一公开”监管工作联席会议办公室。联合抽查年度工作计划应符合监管实际,通过联合抽查,提高监管效率,达到科学监管、智慧监管的目的。
(二)做好联合抽查实施工作。发起部门要会同配合部门制定检查方案,明确检查内容、检查时间、检查方式等内容。检查工作应当符合各部门行政执法程序规定。需要企业提供的证照、财务等资料,要一次告知检查对象,提前准备。要结合实际、因地制宜匹配各部门执法检查人员,分配检查任务,提高检查效率。各部门要提前做好数据共享、资料互通工作,确保抽查检查顺利进行。
(三)统筹组织临时联合抽查。对于本地区重点领域突发风险和情况,上级人民政府和相关部门转办交办的工作,未列入联合抽查年度工作计划的,可以由发起部门组织临时性联合抽查。各县(市、区)人民政府需要开展的专项整治,涉及本地区部门联合抽查事项清单的,原则上要通过部门联合抽查的形式进行,切实减少涉企检查数量。
(四)实现抽查检查结果统一公示。联合抽查结束后,发起部门和参与部门要按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则,分别将所查事项的抽查检查结果通过国家企业信用信息公示系统(河南)和河南省信用信息共享平台等进行公示。其中,涉企信息统一归集至国家企业信用信息公示系统(河南)并记于企业名下。
三、有关要求
(一)加强组织领导。要切实加强“双随机、一公开”监管工作的组织领导,充分发挥“双随机、一公开”监管工作联席会议组织协调作用,统筹制定本地区部门联合抽查年度计划。各有关部门要积极参与部门联合抽查工作,实现全市市场监管领域有关部门“双随机、一公开”监管全覆盖和联合监管常态化的工作任务,使部门联合抽查成为各地部门间协同监管的主要方式。
(二)推动部门联合抽查常态化。各有关部门要切实按照《意见》要求,在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管,减少对企业多头多层重复检查,减轻企业负担。切忌为“双随机”而“双随机”,不搞形式主义,要把“双随机、一公开”监管作为日常监管的重要手段,不在日常监管任务之外增加“双随机”任务。
(三)强化工作保障。各有关部门要统筹配置、合理使用执法资源,提高保障水平,确保有效监管。要利用多种方式,加大部门联合随机抽查的宣传力度,提升企业知晓度,扩大“双随机、一公开”监管的社会影响力。
附件一:安阳市市场监管领域部门联合抽查事项清单(第一版)
附件二:市场监管领域部门联合抽查情况记录表(样表)
2020年6月17日
附件一
安阳市市市场监管领域部门联合抽查事项清单(第一版)
序号 |
抽查领域 |
抽查事项 |
检查对象 |
发起部门 |
配合部门 | ||||||
1 |
工程咨询单位抽查 |
工程造价咨询企业的检查 |
工程咨询单位 |
住房城乡建设主管部门 |
市场监管领域相关部门 | ||||||
2 |
学校办学情况抽查 |
中小学教辅材料管理使用情况的检查 |
普通中小学 |
教育部门 |
市场监管领域相关部门 | ||||||
中小学课程教材(含国家课程教材和地方课程教材)用书选用情况的检查 |
教育部门 | ||||||||||
学校卫生情况的检查 |
卫生健康部门 | ||||||||||
学校疾病防治情况的检查 |
卫生健康部门 | ||||||||||
学校食堂食品安全情况的检查 |
市场监管部门 | ||||||||||
3 |
游艺娱乐场所、歌舞娱乐场所经营卫生情况抽查 |
游艺娱乐场所、歌舞娱乐场所取得、公示相关许可证及其他情况的检查 |
游艺娱乐场所、歌舞娱乐场所 |
文化和旅游、卫生健康部门 |
市场监管领域相关部门 | ||||||
游艺娱乐场所、歌舞娱乐场所卫生状况及卫生制度的检查 |
卫生健康部门 | ||||||||||
4 |
宾馆、旅店监督抽查 |
宾馆、旅店取得许可证情况的检查 |
各类宾馆、旅店 |
公安、卫生健康部门 |
市场监管领域相关部门 | ||||||
宾馆、旅店卫生情况的检查 |
卫生健康部门 | ||||||||||
宾馆、旅店消防情况的检查 |
消防救援机构 | ||||||||||
宾馆、旅店治安安全情况的检查 |
公安部门 | ||||||||||
三星级以上宾馆、酒店接收、传送境外电视节目情况的检查 |
广播电视部门 | ||||||||||
序 号 |
抽查领域 |
抽查事项 |
检查对象 |
发起部门 |
配合部门 | ||||||
5 |
涉消耗臭氧层物质(ODS)的生产、使用、销售、维修、回收、销毁及原料用途等企业和单位的监管 |
消耗臭氧层物质含氢氯氟烃(HCFCs)年度生产配额、使用配额(100吨及以上)和使用备案(100吨以下)情况的检查 |
HCFCs的生产企业和使用企业 |
生态环境部门 |
市场监管领域相关部门 | ||||||
对销售ODS企业和单位备案情况的检查 |
销售ODS企业和单位 | ||||||||||
对含ODS的制冷设备、制冷系统或者灭火系统的维修、报废处理,ODS回收、再生利用或者销毁等经营活动的单位备案情况的检查 |
含消耗臭氧层物质的制冷设备、制冷系统或者灭火系统的维修、报废处理,消耗臭氧层物质回收、再生利用或者销毁等经营活动的单位 | ||||||||||
副产四氯化碳(CTC)的甲烷氯化物企业合法销售和处置CTC情况的检查 |
副产四氯化碳(CTC)的甲烷氯化物企业 | ||||||||||
使用ODS作为化工原料用途的企业的ODS采购和使用情况的检查 |
使用ODS作为化工原料用途的企业 | ||||||||||
6 |
生态环境监测机构监督检查 |
生态环境监测机构开展监测情况的检查 |
生态环境监测机构 |
生态环境、市场监管部门 |
市场监管领域相关部门 | ||||||
7 |
机动车排放检验机构检测情况抽查 |
机动车排放检验情况和设备使用情况检查 |
机动车排放检验单位 |
市场监管部门、生态环境厅 |
市场监管领域相关部门 | ||||||
8 |
民用枪支经营使用单位抽查 |
民用枪支制造企业经营情况的检查 |
民用枪支经营使用单位 |
公安部门 |
市场监管领域相关部门 | ||||||
民用枪支配售企业经营情况的检查 | |||||||||||
民用枪支配置使用单位使用枪支情况的检查 | |||||||||||
9 |
保安行业相关单位抽查 |
保安从业单位及其保安服务活动情况的检查 |
保安行业相关单位 | ||||||||
保安培训单位及其培训活动情况的检查 |
序 号 |
抽查领域 |
抽查事项 |
检查对象 |
发起部门 |
配合部门 |
10 |
爆破作业单位抽查 |
民爆物品储存库的检查 |
爆破作业单位 |
公安部门 |
市场监管领域相关部门 |
爆破作业单位有关制度情况的检查 | |||||
爆破作业单位作业情况的检查 | |||||
11 |
交通运输行业监管 |
道路危险货物运输企业检查 |
道路危险货物运输企业 |
交通运输部门 |
应急管理、市场监管等市场监管领域相关部门 |
道路客运企业的检查 |
道路客运企业 | ||||
道路运输新业态企业的检查 |
道路运输新业态经营企业 | ||||
道路运输车辆达标管理情况的检查 |
道路运输车辆达标管理相关机构 | ||||
12 |
农业生产资料监管 |
农药监督检查 |
农药生产者、经营者,农药登记试验单位 |
农业农村部门 |
市场监管部门 |
肥料监督检查 |
肥料生产经营者 | ||||
通过农业机械推广鉴定的产品及证书监督检查 |
农业机械生产经营企业 | ||||
种子监督检查 |
种子生产经营者 | ||||
兽药监督检查 |
饲料和饲料添加剂生产企业和经营企业 | ||||
饲料、饲料添加剂监督检查 |
兽药生产经营企业,兽药使用单位 | ||||
13 |
农业转基因生物安全检查 |
农业转基因生物安全监督检查 |
在我国境内从事农业转基因生物研究、试验、生产、加工、经营和进口、出口活动的单位和个人 | ||
14 |
牲畜、水生野生动物养殖加工情况的抽查 |
种畜禽质量监督检查 |
从事种畜禽生产经营的单位 | ||
水生野生动物及其制品利用活动的监督检查 |
利用水生野生动物及其制品的事业单位、企业、社会组织 | ||||
序 号 |
抽查领域 |
抽查事项 |
检查对象 |
发起部门 |
配合部门 |
15 |
消防安全检查 |
使用领域消防产品质量监督检查 |
使用领域消防产品 |
消防救援机构 |
市场监管领域相关部门 |
16 |
相关工业企业安全生产情况的抽查 |
企业安全生产有关制度制定、落实情况的检查 |
规模以上机械、轻工、烟草、纺织、建材企业 |
应急管理部门 |
市场监管领域相关部门 |
17 |
经营性互联网文化单位的抽查 |
经营性互联网文化单位经营情况的检查 |
经营性互联网文化单位 |
文化和旅游部门 |
公安部门、税务部门 |
18 |
营业性演出经营活动从业单位的抽查 |
营业性演出经营活动从业单位取得许可证或备案情况的检查 |
营业性演出从业单位 |
市场监管领域相关部门 | |
营业性演出经营活动从业单位经营情况的检查 | |||||
19 |
艺术品经营单位的抽查 |
艺术品经营单位从事艺术品经营活动的检查 |
艺术品经营单位 | ||
艺术品经营单位备案情况的检查 | |||||
20 |
旅行社抽查 |
旅行社取得许可证情况的检查 |
旅行社 | ||
旅行社经营情况的检查 | |||||
21 |
汽车市场监管 |
新车销售市场监管 |
新车销售市场经营主体 |
商务、市场监管部门 |
税务部门 |
二手车市场监管 |
二手车交易市场和二手车经营主体 |
商务部门市场监管部门 |
市场监管、税务部门 | ||
报废机动车回收拆解活动监管 |
报废机动车回收拆解企业 |
商务部门 |
市场监管、生态环境、工信部门、交通运输 | ||
22 |
房地产市场监督执法检查 |
房地产估价机构监督检查 |
房地产估价机构 |
住房城乡建设主管部门 |
市场监管领域相关部门 |
房地产开发企业监督检查 |
二级及以上资质房地产开发企业 开展有物业管理服务项目的物业服务企业 | ||||
物业服务企业监督检查 | |||||
23 |
建筑市场监督执法检查 |
建筑市场监督执法检查 |
在建房屋建筑和市政基础设施工程 | ||
24 |
建筑市场消 防情况的抽查 |
对建设工程消防设计审查、验收、备案抽查的监督检查 |
消防设计审查验收及备案的工程项目 |
序 号 |
抽查领域 |
抽查事项 |
检查对象 |
发起部门 |
配合部门 |
25 |
城镇污水处理 设施监督检查 |
城镇污水处理设施污染防治情况的检查 |
城镇污水处理厂 |
生态环境部门 |
市场监管领域相关部门 |
26 |
纳税人、扣缴义务 人和其他涉税 当事人的抽查 |
纳税人、扣缴义务人和其他涉税当事人履行纳税义务 、扣缴税款义务及其他税法遵从情况的检查 |
纳税人、扣缴义务人和其他涉税当事人 |
税务部门 |
市场监管领域相关部门 |
27 |
常压液体危险 货物从业单位 监督检查 |
常压液体危险货物罐车生产企业的检查 |
常压液体危险货物罐车生产企业 |
市场监管部门 |
交通运输部门 |
常压液体危险货物罐体检验机构的检查 |
常压液体危险货物罐体检验机构 | ||||
28 |
出口货物生产企业稽查 |
对出口货物生产企业的稽查 |
出口货物生产企业 |
海关、市场监管部门 |
税务部门 |
29 |
人力资源市场 监督检查 |
人力资源服务、劳务派遣用工等人力资源市场秩序的检查 |
经营性人力资源服务机构 、劳务派遣相关单位 |
人力资源社会保障部门 |
市场监管部门 |
30 |
拍卖企业监督 检查 |
拍卖企业依法经营有关情况的检查 |
拍卖企业 |
商务部门 |
市场监管部门 |
31 |
成品油零售经营企业监督检查 |
成品油零售经营企业依法经营有关情况的检查 |
成品油零售经营企业 |
商务部门 |
市场监管部门 |
32 |
互联网上网服务经营单位抽查 |
许可证取得情况的检查 |
互联网上网服务经营单位 |
文化旅游部门 |
市场监管领域相关部门 |
经营情况的检查 | |||||
消防情况的检查 |
消防救援机构 |
附件一
市场监管领域部门联合抽查情况记录表(样表)
执法检查人员 |
姓 名 |
单 位 |
执法证号/身份证号 | |
检查对象 |
名 称 |
统一社会信用代码/注册号 |
||
法定代表人/ 负责人 |
地 址 |
|||
检查单位 |
检查事项 |
检查结果 | ||
**部门 |
**事项检查 |
|||
**事项检查 |
||||
**部门 |
**事项检查 |
|||
**事项检查 |
||||
**部门 |
**事项检查 |
|||
**事项检查 |
||||
处理意见 |
||||
备注 |
检查对象: 执法检查人员:
(签字/盖章) (签字/盖章)
年 月 日 年 月 日
说明:(1)检查结果栏填写相应编号:1.未发现问题 2.未按规定公示应当公示的信息 3.公示信息隐瞒真实情况弄虚作假 4.通过登记的住所(经营场所)无法取得联系 5.发现问题已责令整改 6.不配合检查情节严重 7.未发现本次抽查涉及的经营活动 8.发现问题待后续处理 9.合格 10.不合格。(2)备注栏可填写检查过程中责令停止违法与督促整改等相关情况。(3)检查对象为非市场主体时,相关数据项可根据工作实际作相应调整。
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