□记者 姚庆云

    今年4月8日起，市行政便民服务中心3名党组成员分别带队，每天上午高峰时段在市民之家东门、西门一楼入口处疏导群众，解答办事疑问，指导群众扫码登记和网上办理。同时，将西一厅老年优待证、公交卡业务提前至早8时30分办理，解决了老年人长时间排队等待问题。针对交警支队车管、驾管业务、交通局客运、货运运输资格证业务、社保卡业务等高频事项，市行政便民服务中心在原先电话预约的基础上，每天上午安排窗口工作人员到现场为群众提供现场预约和咨询服务。对水电气暖等民生类服务事项全面有效开放，由窗口导办人员引导群众网上办理，对于确需现场办理的，开辟水电气暖业务专办通道，满足群众日常办理需求。自4月8日实行现场预约办理后，市民之家日均办件量由600余件上升至1000余件，社保卡、车驾管、水电气暖等民生事项预约办理数量均增加1倍以上。

    这是市行政便民服务中心针对4月份以来，前来市民之家政务大厅的办事群众大幅增加，特别是社保卡、车驾管、水电气暖等民生事项，出现排长队、预约难等问题，积极应对，采取多项便民措施，最大限度满足企业和群众办事需求。

    这些只是2019年以来，市政务服务和大数据管理局坚持以深化“放管服”改革为抓手，持续深化“一网、一门、一次”改革，不断提升政务服务效能，增强经济发展活力，优化我市营商环境的一个小镜头。在2018年度全省营商环境评价中，我市政务服务环境居全省第五位。

    线上服务：1168项“一网通办”

    我市着力推进“一网通办”，多次抽调市直各部门、各县（市）区业务骨干进行集中办公，开展政务服务事项梳理、录入和要素完善工作，针对存在问题较多的部门和县（市）区，加大约谈督导和现场指导力度，推动问题快速解决。

    在市直层面，从2019年12月5日开始，由市政府分管副秘书长、市委市政府督查局、市政务服务和大数据管理局联合，逐部门、逐单位进行对接，逐项问题进行交办。截至目前，1169项政务服务事项中有1168项实现网上可办；上网事项全部实现三星级以上网上办理深度。

    市政务服务和大数据管理局积极推广应用政务服务“豫事办”APP，实现掌上办、随身办。截至2019年年底，市本级共梳理认领政务服务事项1166项。政务服务事项录入完成率、事项要素完整度均为100%。市级认领证照种类92类，推送证照数据4601407条，制作电子印章554枚，位居全省第一。我市向省政务服务平台推送办件量4398010件，推送量位居全省第一。

    线下办事：1144项事项只进“一扇门”

    市政务服务和大数据管理局大力推进政务服务“三集中、三到位”。协调各单位将审批服务职能向一个科室集中、审批服务科室向政务大厅集中、审批服务事项向网上政务服务平台集中，做到审批事项进驻大厅到位、审批授权窗口到位、电子监察到位。市本级除公安、国安、外事办等6个部门22项事项因特殊原因经市政府同意不进驻外，其他1144项政务服务事项已全部进驻综合实体政务大厅。市行政便民服务中心设立企业开办、工程建设项目审批、社会事务等9个综合受理服务区，设置27个综合窗口负责受理。1144项政务服务事项实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”，群众办事由“多头跑”变为“一窗办”。2019年，我市共办理政务服务事项4561004件，按时办结率为97.60%。

    该局建立政务服务“好差评”制度，构建了“好差评”问题受理、转办、办理、反馈、督办、考核等闭环工作流程。市县两级配备完善了评价设备，“好差评”系统已与省系统对接。“好差评”结果纳入年度目标考核、个人绩效考核。2019年共受理“好差评”事项233件，其中差评3件，按期办结率100%。

    现场办理：1160项事项“最多跑一次”

    通过推广网上办、就近办、掌上办、随身办，市政务服务和大数据管理局精简压缩证明材料，推行帮办代办服务，推进“多证合一”“多评合一”“联合审验”和容缺受理、容缺办理、承诺制、登记制等便利措施，最大限度让企业群众少跑腿、快办事。截至目前，市级共有1160项政务服务事项承诺“最多跑一次”。

    在企业开办方面，该局设立了企业开办综合受理区，工商、公安、税务、人社、金融等部门实现“一站式”综合办理，企业开办时间由原来的20天压缩至3天。在全省营商环境评价中，我市企业开办工作居全省第二位。在不动产登记方面，一般业务7个工作日办结，抵押登记业务3个工作日办结，查封、注销等7项登记事项1小时办结。7月份，我局牵头制订了水电气暖联合过户方案，通过数据共享实现二手房过户与水电气暖过户联合办理。在全省营商环境评价中，我市不动产登记便利度居全省第三位。

    在工程建设项目审批方面，该局设置了工程建设项目审批专区，将住建、发改、自然资源等20多个部门入驻审批专区。同时，建立了工程建设项目审批管理平台，已实现与省工程建设项目审批管理平台对接。平台将工程建设项目审批涉及的事项全部纳入管理，实行全流程电子监察。该平台包含互联网申报系统、多评合一系统、多图联审系统、多测合一系统、联合踏勘系统等功能子系统，可以加强各部门业务协同能力，大幅度提高审批效率。2019年对涉及工程建设项目审批的综合受理人员和业务审批人员开展了4次集中培训，并安排技术人员在政务大厅驻场答疑。在2018年度全省营商环境评价中，我市办理建筑许可指标在全省排名第一位。

    ( 编辑：付亚丽 责任编辑：张丹 )